深化环境价格改革六大新看点

据市物价局有关人士介绍,我市在执行完善环境价格政策方面,有六大新看点。

看点一 贯彻执行排污费调整的相关政策

市物价局、财政局和环保局联合发文,于今年开始执行征收标准及差别化征收政策。从今年一季度国控企业数据分析显示,主要收费因子COD、氨氮、氮氧化物、二氧化硫、烟尘的排放量与去年同期相比,均有较大幅度下降;收费污染因子总量中按50%收费标准的占比25.57%,按200%收费标准的仅2.16%。排污费的结构性调整,有效促进了企业产业结构调整的进度和污染治理的力度。

看点二 大力推动扬尘排污费征收工作

制定出台《苏州市城市施工工地扬尘排污费征收管理办法》市政府规范性文件,我市相关部门建立工作机制,推动扬尘排污费征收管理工作开展。各市、区各部门出台相应《实施细则》,并梳理施工工地基础信息,组织建设单位开展申报工作。

看点三 认真落实VOC开征相关要求

根据国家相关部门联合发布《挥发性有机物排污收费试点办法》,明确规定挥发性有机化合物种类、VOCs排污收费试点行业范围表、VOCs排放量计算办法等。省相关部门明确,两大试点行业VOCs排污费分阶段征收标准。我市根据要求,积极做好企业行业范围筛选、试点行业预申报和预测算等,为VOCs的开征铺垫基础。

看点四 为排污费改环境税做准备

国务院法制办公室于去年6月发布《中华人民共和国环境保护税法(征求意见稿)》,公开征求意见,我市根据要求积极开展工作,为“费改税”顺利过渡创造有利条件。

看点五 建立完善科学合理的排污权交易规则

我市将进一步保持排污指标分配过程公平,为高科技、低污染企业更便捷地获取排污权创造条件;建立排污权交易的激励机制,鼓励有条件的企业积极开展排污权交易;建立排污权交易的市场运作机制;建立排污权交易的价格指导体系;制定合理的排污权交易手续费;建立排污权交易市场准则。

看点六 积极研究探索作价构成机制

对危险废物处置收费,可考虑以处置收费中准价格为基点,与处置成本挂钩,实行处置价格联动机制,建立科学合理的作价条件要素设置办法,按照“污染付费、公平负担、补偿成本、合理盈利”原则,建立成熟、规范的危险废物处置收费体系,逐步形成和完善市场决定价格机制。

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还有哪几类环保收费项目?

苏报讯(苏物)环保收费项目中,除了排污收费、排污权有偿使用收费外,还有哪几类项目?针对市民关心的环保收费项目,市物价局有关人士作了详细解答。

环境监测专业服务费。从市本级看,收费相对稳定。

环境影响咨询收费。根据相关文件,于2015年3月正式停止环境影响咨询收费。

城市生活垃圾处理收费属行政事业性收费,由国家立项,各城市人民政府相关部门制定具体收费标准。根据国家和省有关规定,2007年市政府印发了《苏州市市区生活垃圾处理费征管办法》,明确生活垃圾处理费的征收范围和标准:个人(含常住人口和暂住人口)为4元/月·户;单位(包括机关、企事业单位、社会团体及个体工商户等各种单位)为4元/月·人。

垃圾处理费分为居民生活垃圾、单位经营活动产生的垃圾和建筑等其他垃圾二类。居民(单位)生活垃圾处理费明确为行政事业性收费,通过水价由供水部门负责征收和在税务年审时一次性收缴。单位经营活动产生的垃圾和建筑等其他垃圾处理费,实行有偿服务。

危险废物处置收费。危险废物处置费属经营服务性收费,由市物价局制定收费标准,企业之间签订协议解决。至去年年底,全市在焚烧、废液、填埋类持有危险废物经营许可证的纯处置企业共有20家。

2013年9月,市物价局制定出台《苏州市危险废物处置收费标准》,规定医疗废物处置收费,按床位计费,实行按月计收,最高收费标准为每床每日2.0元,允许下浮10%;按重量计费,收费标准(中准价格)为每公斤3.6元,允许上下浮动10%。二级及以上医疗卫生机构可以选择按床位或重量计费方式。其他医疗卫生等机构按重量计费方式,按收费标准(中准价格),允许最高上浮20%。

工业危险废物处置收费(中准价格)中,固化填埋处置为2元/公斤(其中剧毒类处置为70元/公斤),增加二档计价要素,酸碱度、密度。焚烧处置为2.8元/公斤,增加七档计价要素,磷氯含量、硫含量、热值、酸碱度、残渣率密度、柴油。

物化处置为1.3元/公斤,增加五档计价要素,废液原水含固率、COD、酸碱度、重金属总浓度、氨氮和总磷。

城市污水处理费。现行收费标准居民和非居民生活污水处理费为1.35元/立方米,重污染行业污水处理费为2.01元/立方米,特种行业用水污水处理费为1.62元/立方米。从2017年1月1日起,非居民生活用水污水处理费调整为1.75元/立方米,重污染行业污水处理费按照企业环保信用评价等级收取污水处理费,特种行业污水处理费调整为2.02元/立方米。(苏物)

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