织密“三级网格”,提升服务管理水平

网格化服务管理是社会管理机制创新与技术创新的结合,是一个涉及面较广的大工程。近年来,苏州市相城区不断探索创新基层社会治理机制,在原有综治和部门条线网格组织基础上,积极推进综合网格化服务管理工作,打造社会服务管理“一张网”工程,切实破解基层社区“看得见管不了”与部门单位“管得了看不见”的现实问题,有效提升了基层社会治理的能力水平。

按照结合实际、尊重传统、条线网格全统一、网格区域全覆盖的要求,合理划分镇(街道)、村(社区)和片区三级网格。目前,全区已划分12个一级网格,152个二级网格,576个三级网格。以镇街道为单位,打破部门隔阂,将综治、民政、安监、环保、城管等14个条线的网格有机整合,编织一张横向到边、纵向到底的全能型社会治理“大网”,将各类社会治理事务统一在这一张网格中解决。

如何进一步提升网格化社会管理水平,形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的管理机制,让党建在网格中扎根、群众在网格中参与、民生在网格中落实、矛盾在网格中化解,重点要着力做好以下几个方面工作:

对接智慧城市建设的大格局。要把网格化社会管理工作放到经济社会大局中去谋划,主动与智慧城市、文明创建、基层党建、社区建设等工作对接,按照“上下一盘棋、全区一张网”的标准进行统筹管理。重点要完善信息平台建设,发挥全省综治信息平台、区12345阳光便民服务平台功能作用,畅通群众诉求表达渠道,打通区级和基层三级网格间“上传下达”“下情上报”双向通道,有效提升处置基层网格社情民意的效率和水平。

对接党建工作的新形势。深化综合网格化服务管理的重点在村(社区),关键在村(社区)党组织。要探索以综合网格为单位来设置区域党组织,推动区域党建、非公党建、社会组织党建工作与综合网格化服务管理共建互融,并以此为载体,整合职能部门、群团组织、社会力量等资源,不断提高基层党组织战斗力。要以网格为单位,大力发展“平安志愿者”“红袖标队伍”等群防群治组织,引导保安联防队伍、平安志愿者、热心居民群众等参与网格工作,采取返聘、兼职补贴等形式发展壮大基层网格员队伍,形成“社区有网、网中有格、格中定人、人负其责”的良好局面。

对接服务群众的新要求。要突出服务居民主题,充分发挥社会组织力量,通过正面引导、购买社会服务等方式,采取设置水、电、煤等代缴窗口,推广民心热线等做法,力所能及的满足网格居民日常服务需求,寓教育管理于服务之中。打破传统“上对下”单向考评,增加基层对上级职能部门的评价,建立“双向考评”工作机制。同时,还要强化对二三级网格长、网格员及部门下沉人员的专项考评,开展奖优惩劣,保障综合网格化服务管理规范有序运行。

□相政

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