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苏州慈善总会首次引入专家评审 资助慈善项目引入竞争机制

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在很多人眼里,草根社会组织的角色就是“跑跑龙套”“打打杂”。最近,苏州市慈善总会拿出200万元资金,首次引入专家评审,对20多家社会组织申报的助残、助幼、助困、助医等项目开展遴选资助活动,通过优胜劣汰,推动草根组织朝着专业化发展。那么,草根社会组织在获得这笔资助后,其服务能否得到升级呢?苏报记者对此进行了深入观察。

□苏报记者张帅

23个社会组织申报24个慈善项目

“200万元!市慈善总会安排了这么多资金,真给力!”张鹏给记者翻看着策划书和财务预算方案,显得十分兴奋,“要知道,即使是3万元,对我们来说也算是很大的资助了。”

张鹏是苏州市小红帽义工协会爱心手工服务队的副队长。虽然“小红帽”是苏州地区第一家借助互联网成立的民间公益团体,但他对自己的团队有着清醒的认识:目前大部分时间在筹钱,活动的质量很难继续提升。因为缺乏经费,志愿者们也聚散无定,专职社工非常少,志愿者一旦兴趣淡了,就会悄然走人。

在苏州,“草根”社会组织比比皆是,每天都面临相同的难题:组织如何存活?

不过,最近2个月来,这些组织都劲头十足,忙着申报苏州市慈善总会开展的“善动苏城”项目遴选活动。

这是我市首次遴选资助社会组织的慈善项目,得到了广泛关注。截至5月中旬,市慈善总会收到23个社会组织申报的24个公益慈善项目策划书,内容涵盖助残、助幼、助困、助医等方面。

“机会难得啊!”苏州億家乐公益服务中心主管叶婵告诉记者,“我们会全力以赴,目标就是获得项目资助。”

慈善项目遴选首次引入专家评审

社会组织争先申报,这正是苏州市慈善总会的期望。在全市首次引入专家评审开展项目遴选,也是为慈善项目实施过程排除“堵点”。

去年8月,在苏州市慈善总会四届一次会员代表大会上,会长徐国强在当选后谈起自己对慈善的理解:“我们做慈善,每一笔钱都要来得清清楚楚,每一笔钱都要用得明明白白!”

每一笔钱用得明明白白,说起来容易,做起来难。市慈善总会发现一些社会组织承接了慈善项目后,显得力不从心。

经过一番精准论证,市慈善总会作出尝试:安排200万元资金,委托苏州市社会组织促进会开展“善动苏城”专家评审工作,遴选优秀项目进行资助。

“善动苏州”项目实施地在吴中区、相城区、姑苏区、苏州工业园区、苏州高新区。按照资金要求,每个申请项目的预算不超过10万元(总金额不超过200万元),公益慈善组织申请项目的专职人员不少于1名。

5月21日,“善动苏城”项目专家评审团会聚苏州市开放大学,正式启动遴选活动。现场气氛紧张又热烈,23个社会组织、社工机构相关负责人依次入场,在3至5分钟内向专家评审团陈述申报项目,由评审专家团现场提问,社会组织负责人围绕专家提出的建议或疑问等,及时作出合理解释,优化方案。

“不少实操方案、策划书写得很不专业”

一些慈善项目的申报方案,乍一看很完美。但在“聚光灯”下,社会组织的一些实操就暴露出了瑕疵,专家评审团也毫不讳言。苏州市民政局社会建设工作处处长谢鸿娟点评:“总体来看,社工太缺了!”苏州公益慈善研究院博士刘素素也说得很直接:“个别方案、策划书写得还可以,但更多的方案、策划书写得很不专业!”

专家评审团认为,从另一个方面看,草根性标签也印证了这些组织是接地气的。以我市儿童自闭症组织为例,许多组织的创办人往往就是有关儿童的家长,这些组织对自闭症理解得更透彻,具有特殊优势。

小红帽义工协会申请的慈善项目名称为“善动苏城·年轮·记忆”,计划12个月内受益人数达到120人,经费预算7.95万元。爱心手工服务队长期定点服务卫道观前老年公寓的高龄老人群体。通过每月一期的“生日会”,不定期的“节日手工制作”、“时令美食制作”、园艺等活动形式,为老人提供公益陪伴;邀请老人、志愿者和青少年进行“年代故事”“时代故事”“城市故事”系列专题故事的口述回忆与音视频、图片拍摄和文案采编,最终制作多媒体文档。

张鹏很坦率地说:“我们渴望资金,有了项目,我们通过一次次主题活动,可以凝聚团队骨干,还可以开设专业能力培训班。”

捐助者代表参与评审遴选慈善项目

资助慈善项目就是为草根组织“赋能”。苏州市慈善总会项目部部长吴成杰介绍,经评审确定资助项目后,第三方专业机构将全程介入,对入围项目的实施情况进行监督和定期评估。

对于众多社会组织来说,市慈善总会遴选资助项目是他们的首秀,也是解决他们的痛点。正如刘素素博士所言:“任何一笔资金,不管是现在申请的八九万元,还是以后几十万元的项目,都要从基础做起。能不能用好资金,能不能把握好服务对象的需求,都体现出专业水准。”

参与慈善项目遴选资助活动首秀的还有捐助者代表。苏州金螳螂公益慈善基金会秘书长徐嘉是专家评审团成员。她认为,苏州市慈善总会邀请捐助者代表参与评审遴选慈善项目,开了国内先河,扩大了苏州慈善的品牌效应,有利于广泛动员社会力量,形成完备的慈善援助体系。

在参与专家评审后,苏州市民政局副局长胡跃忠接受了记者采访。他告诉记者,社会组织的非营利性与企业的营利性形成鲜明对比。目前,社会组织的服务对象主要集中在高龄老人、残疾人、孤儿、受灾群众等特殊群体,因此,政府主管部门希望看到越来越多的社会组织在专业服务的道路上你追我赶、树立标杆。

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[责任编辑:小薇]
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