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苏州扎实推进扶贫救助领域腐败和作风问题专项整治行动

  图为苏州“阳光扶贫·智慧e农”系统界面。

图为苏州“阳光扶贫·智慧e农”系统界面。

“……上述3起典型案例涉案人员虽然都是基层党员干部,但在扶贫救助工作中无视党的纪律规矩,有的胡作非为,有的不担当、不尽责,有的作风不实,直接损害人民群众切身利益,影响党和政府形象。广大党员干部特别是直接服务群众的基层干部,必须高度警醒,引以为戒。”近日,苏州市纪委市监委通报了3起扶贫救助领域典型问题。

走进人民群众的心坎,要先迈入贫困户的门槛。在坚决打赢精准脱贫攻坚战这场战役中,绝不能少了纪检监察干部的身影。2017年以来,苏州市挂牌督办13起扶贫惠农领域侵害群众利益的不正之风和问题线索,查结11起,处理14人,其中移送司法5人,党纪政务处分9人。

□苏报通讯员张莉王炳

强化履职担当密切协作配合

“苏州是经济社会发展强市,扶贫救助领域的腐败和作风问题也决不能轻视,我们开展扶贫救助领域腐败和作风问题专项治理工作,通过督查、通报等手段,确保真扶贫、扶真贫。”苏州市纪委市监委相关负责人说。

今年以来,在苏州市委的高度重视和支持下,苏州市纪委市监委推动制定《关于2018年开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理的工作方案》和《关于开展扶贫救助帮扶领域腐败和作风问题专项督查的通知》,压紧压实专项治理工作的责任链条,在全面建成“阳光扶贫·智慧e 农”监管系统、完成扶贫救助对象和集体经济相对薄弱村精准识别的基础上,着力巩固监管系统建设成果,紧盯扶贫救助对象退出是否真实、集体经济相对薄弱村是否达标、资金监管是否到位、扶贫作风是否扎实等4个方面,抓查处、抓问责、抓通报,全面履行纪检监察职能。

“我们要发挥的是牵头抓总、综合协调、强化推进的作用,扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作需要统筹协调、集团作战,”苏州市纪委市监委相关负责人说。按照全省扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作座谈会精神,苏州市纪委市监委加强与巡察、信访、农办、民政、财政、审计等职能部门的联系沟通,定期召开协调会或分析会,畅通信访举报渠道,全方位多渠道摸排问题线索,建立健全情况交流、问题线索共享机制,筛查群众反映强烈、情况典型的问题线索,形成工作合力。

据悉,依托“阳光扶贫·智慧e 农”监管系统,苏州对开展扶贫救助帮扶领域工作的相关部门落实政策情况进行“监督的再监督”,形成基层单位自查、职能部门检查、纪委监委督查的工作格局,“履职清单监督、在线预警监督、帮扶责任监督、线索处置监督”等4项纪委再监督职能也得到强化,扶贫救助帮扶领域资金和绩效实现了实时全程监管。

突出“精准”扶贫 提升治理成效

相较于以往,今年的扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作更突出“精准”二字。“我们坚持工作的系统化,突出6项工作重点,明确5项具体举措,开展相关专项治理行动,确保目标精准、做法精准。”苏州市纪委市监委党风政风监督室相关工作人员说。

据介绍,此次专项治理行动涵盖了组织扶贫救助对象退出结果核对核查、开展集体经济相对薄弱村达标核查、联动推进农村集体“三资”清产核资工作、加强扶贫救助帮扶资金监管检查、狠抓扶贫救助帮扶作风问题整治、推动两个监管平台融合建设等6项工作重点,包含了全方位多渠道摸排问题线索、开展多轮次滚动式挂牌督办、加强跟踪督促和检查评估、严肃查处违规违纪问题、实施专项治理情况月报制度等5项具体做法。

其中,2017年苏州市退出扶贫救助对象5406人,包括城市低保2714人、农村低保2383人、特困人员309人,经核查均符合相关规定要求。通过对全市174个集体经济相对薄弱村达标情况全覆盖核对核查,全部实现达标,今年12月底前,还将完成对全市2018年100个列入新一轮帮扶的集体经济相对薄弱村情况核对工作。我市重点推行村级财务第三方代理、农村产权线上交易、村级资金非现金结算、村务公开e阳光行动、“政经分开”试点等五项重点工作,形成了“制度化+信息化+公开化”的监管模式。我市相关部门及时核对财政数据并录入监管系统,将扶贫救助帮扶资金纳入财政监管范围。我市还重点强化市、县、镇三级纪检监察机关监督职责,建立信息报送、专项督查、通报反馈等工作机制,加强对专项治理措施落实、实施进度及各级履职尽责情况的监督检查。市纪委市监委推动相关职能部门围绕扶贫救助结果核对核查、集体经济相对薄弱村重新划定、扶贫救助帮扶惠农援建资金监管、帮扶责任人工作作风问题整治等工作模块,不断完善“阳光扶贫·智慧e农”监管系统功能和运行管理机制。

紧盯不放问题依纪依法严查

“脱贫攻坚要实打实干”。为将专项治理行动真正落到实处,苏州市纪委市监委紧盯扶贫救助帮扶领域政策、措施、项目、资金等方面存在的违规违纪问题、损害群众利益问题和扶贫领域“两个责任”落实情况,围绕专项治理6项工作重点,组织在全市范围内开展专项检查,以精准监督助力精准扶贫。

“今年5月至6月,我们组成4个督查组,赴各地区、各部门明察暗访,通过核对台账、察看现场、走访群众等方式,开展第1次专项督查,全面了解真实情况,12月的时候我们还将进行第2次督查。”市纪委党风政风监督室相关负责人介绍说。

同时,市纪委市监委加大查处力度,将扶贫救助帮扶领域腐败和作风问题专项督查作为“清风行动”的重要内容,紧盯元旦春节、五一端午等时间节点,将专项督查工作与查处违反中央八项规定精神、形式主义、官僚主义问题、侵害群众利益以及扫黑除恶等领域的工作结合起来,每月报送《扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作月报表》。仅吴江区就重点抽查集体经济相对薄弱村(社区)35个、扶贫救助对象49户,入户实地抽查扶贫救助对象16户,发现存在户档资料审核不细致、长期公示不规范等各类问题20余条。今年以来,苏州共查处扶贫救助领域腐败和作风问题2起5人,党纪政务处分5人。对专项治理后仍然不收敛不收手的突出问题,我市在依纪依法严肃查处的同时,一律公开通报曝光。

“2018年是脱贫攻坚作风建设年,对于扶贫脱贫中的形式主义、官僚主义,我们要紧盯不放,严厉惩治欺上瞒下、搞数字脱贫等‘花架子’行为。市纪委市监委将继续把扶贫救助帮扶领域腐败和作风问题专项治理和督查工作放在突出位置,协调和督促有关职能部门履行职责,进一步加大对扶贫救助、涉农惠农领域的监督检查,切实完善体制机制,以精准监督助推精准扶贫,为苏州勇当高水平全面建成小康社会标杆提供坚强纪律保障。”市纪委市监委相关负责人说。

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[责任编辑:张威]
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