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人民网北京8月8日电 (记者 乔雪峰) 日前,交通运输部办公厅印发《平安交通三年攻坚行动方案(2018—2020年)》(简称《方案》),提出深化安全生产体制机制改革,构建安全生产风险管理和隐患治理双重预防控制机制,加大安全基础设施、人工智能、智慧决策、教育培训等方面的资金投入。

方案明确,到2020年,重特大事故得到有效遏制,事故总量明显下降,安全责任明晰落实,安全发展基础更加坚实,依法治理能力显著提升,安全发展体系初步构建。

根据《方案》,交通运输行业将开展深化改革发展、强化责任落实、构建双重预防体系、突出重特大事故防范、提升安全保障能力、强化依法治理、提升从业人员素质七项主要任务,实现较大以上等级道路运输行车事故死亡人数年均下降率5%,运输船舶百万吨港口吞吐量水上交通事故死亡人数年均下降率5%,港口营运亿吨吞吐量事故件数、死亡人数分别控制在0.2件和0.2人以下,工程建设百亿元投资事故件数、死亡人数年均下降率2%。

《方案》提出,交通运输部将改革安全生产监管和执法体制,完成港航公安管理体制改革。督促企业落实安全生产主体责任,依法依规设置安全生产管理机构,配足安全生产专职管理人员,细化并落实全员安全生产责任制;指导各级交通运输主管部门及行业负有安全生产监督管理职责的单位制定安全生产监督管理工作责任规范,建立安全生产权责清单。

为构建双重预防体系,交通运输部将制定出台公路水路行业安全生产风险辨识评估管控基本规范,研究制定道路水路运输、港口营运、公路水运工程等重点领域风险等级判定指南,对重大安全生产风险严格实施备案管理。抓紧制定道路水路旅客和危险货物运输、危险货物港口作业等重点领域重大隐患分级判定指南,指导地方交通运输主管部门督促企业开展隐患排查治理工作,建立并严格落实重大隐患挂牌督办制度。

在提升安全保障能力方面,《方案》明确,大力实施公路安全生命防护工程、危桥改造、隐患隧道整治、渡口改造、渡改桥、过河建筑物通航安全设施配布等;完善近岸水域船舶通信监管系统布局,加强深远海通信监管及救助能力,建设综合监管指挥系统,加快推进海事监管、航海保障和救助打捞船舶及基地建设。

交通运输部将鼓励和支持行业管理部门通过政府购买服务方式引入第三方开展安全生产监督检查和安全评估等技术服务。积极推进实施安全生产责任保险制度,切实发挥保险机构参与企业安全生产管理作用。

交通运输部安委会负责平安交通三年攻坚行动的统筹安排、组织协调和跟踪督导,三年攻坚行动期间,部每年组织开展一次重点督察,省级交通运输管理部门每年至少开展一次随机抽查,市县交通运输管理部门每年至少开展一次全面检查。

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