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苏报讯(驻吴江区首席记者 黄亮)昨天,省委编办在吴江举行全省“放管服”改革经验交流现场会,推广吴江“放管服”改革经验。记者从会上获悉,目前吴江已打造了以全体系规范建立、全事项精细管理、全方位集成服务、全途径提升水平、全过程监督评价为特色的“不见面审批”标准化体系,全力当好全省“放管服”改革试验田。

自今年5月获批开展“不见面审批”标准化试点工作以来,吴江研究编制包括服务通用基础标准、服务提供标准和服务保障标准的政务服务标准体系共168个标准,其中引用国家及地方标准44个,引用现有文件14个,需新制定标准105个,目前已完成41个标准的编制工作。

同时,吴江全面梳理六大类政务服务事项,确认公布649个子项的“不见面审批”事项清单;全力推进套餐式服务,方便企业和群众办事;优化三级便民服务体系,提供“家门口”服务;打造一体化信息平台,推动全程网上办理;推进实体大厅政务集成,提升现场服务体验。通过打造“24小时自助服务区”,拓展移动端应用,推进项目审批代办服务,率先实现“异地可办”,全途径提升服务水平。作为全省唯一试点地区,吴江还通过建设G60科创走廊“一网通办”窗口,实现营业执照和生产许可证“单点登录、一网通办”。

2016年3月,吴江开始实施综合行政执法体制改革试点,通过整合资源、下沉事权、完善机制、健全考核,着力推动领域、镇域内“一支队伍管执法”,努力打造具有吴江特色的综合行政执法新样本。

两年多来,吴江以上下联动为“切入点”,强化改革制度设计;以整合机构为“突破点”,优化行政执法力量;以厘清职能为“着力点”,破除执法监管盲区;以制定标准为“支撑点”,提升行政执法效能;以共建共享为“创新点”,健全综合执法体系。

在具体执法上,以整合机构、精简队伍,变“多头分散”为“集中统一”;以人员下沉、配强力量,变“看得见管不着”为“看得见管得着”;以优化职能、理顺关系,变“管办一体”为“管办分离”;以创新方式、提升效能,变“单打独斗”为“组合出拳”;以健全机制、共治善治,变“被动执法”为“主动服务”。

同时,吴江还优化执法队伍,提升凝聚力;完善权责清单,提升公信力;强化治理网格,提升渗透力;优化指挥体系,提升战斗力;健全工作机制,提升执行力。通过“五个提升”建立健全权责统一、权威高效、适应经济社会发展要求的综合行政执法体制。

会议开始前,与会人员详细了解了吴江“不见面审批”标准化、综合行政执法改革、智慧吴江大数据的做法,以及平望作为全省第二批经济发达镇改革的典型,以大数据为依托,实现审批、执法以及镇域综合管理的改革。省委编办主任俞军表示,吴江的“放管服”改革勾勒了审批便民、综合执法、县乡一体的现代基层治理框架和雏形,对于全省乃至全国县域治理创新具有重要意义。

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