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□苏报评论员 金根

“四个优先”归结起来就是:在要素配置上优先满足,引导和支持土地、人才、资金、技术等各类要素向农业农村流动,释放发展潜力和活力,加快推动乡村振兴战略持续深入实施。

乡村振兴是新时代“三农”工作的总抓手。如何紧扣高质量主题、切实有效地加快推动苏州全市乡村振兴工作?前天出台的市委一号文件锁定“三农”,坚持农业农村优先发展总方针,因地制宜提出了“四个优先”,为推动乡村振兴战略实施提供坚实有力的保障。

农业、农村、农民问题是关系国计民生的根本性问题,解决好“三农”问题是全党工作的重中之重。去年以来,围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的目标蓝图,乡村振兴战略在苏州全面实施,成效显著。

一是农村土地制度、集体产权制度改革不断深化,农民集体收益分配权退出、土地承包经营权有偿退出等国家级改革试点取得显著成效;二是全市统一的农村集体资产、资源、资金管理信息系统基本建成;三是农业现代化稳步发展,推进了粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定,全年新增高标准农田7.37万亩,新增现代农业园区面积5.38万亩;四是产业融合发展加快推进,新型农业经营主体不断壮大,全市组建农业产业化联合体46个,认定新型职业农民1562名。去年年末全市各类农民合作社3772家,持股农户比例超过98%,农村集体经济总资产、村均年稳定性收入分别比上年增长7.1%和4.3%;五是美丽镇村建设持续推进,新建康居特色村10个、三级康居乡村350个,有3个村入选省第二批特色田园乡村试点。

今明两年是决胜高水平全面建成小康社会的关键时期,是打赢脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略的历史交汇期,对标2020年高水平全面建成小康社会“三农”工作必须完成的硬任务,苏州各地必须落实硬措施,攻坚克难、扎实工作,为决胜高水平全面建成小康社会、率先基本实现农业农村现代化作出积极贡献。

“四个优先”是坚持农业农村优先发展总方针总要求在苏州的具体化体现。优先考虑“三农”干部配备,优先满足“三农”发展用地保障,优先保障“三农”资金投入,优先安排农村公共服务,这“四个优先”归结起来就是:在要素配置上优先满足,引导和支持土地、人才、资金、技术等各类要素向农业农村流动,释放发展潜力和活力,加快推动乡村振兴战略持续深入实施。因此,称之为硬措施一点也不为过。

人、财、物等要素具备了,“四个优先”该怎样落实到乡村振兴进程中?市委一号文件不仅锁定了“三农”,还提出了7个方面、31条政策意见,概括起来就是:抓重点、补短板、强基础。一方面紧扣高质量主题,确保全面完成“三农”工作的各项硬任务,譬如实现农村人居环境更美、公共服务更好等;另一方面全面提升乡村产业发展水平,全面激发农村改革新动能,全面夯实农村基层基础,推进乡村振兴战略深入实施,推动苏州乡村振兴稳健前行。

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