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2019-03-25 09:19

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《苏州日报》2019年3月25日头版

从2500多年的历史烟云中走来。

从“张家港精神”“昆山之路”“园区经验”中走来。

从经济总量位列全国大中城市“第一方阵”、全国工业总产值第二大城市中走来。

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苏州鸟瞰图

今天的苏州,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,牢记总书记对江苏工作系列重要指示,勇当“两个标杆”、建设“四个名城”——一场新的伟大实践正阔步前行。这是苏州发展处在“量转质”关键跃升期吹响的铮铮号角,这是苏州选择的新时代方位,这是新时代引领的苏州之路。

2017年9月18日,江苏省委常委会专题研究苏州市工作。时值党的十九大召开在即,这次省委常委会专题会议标定了苏州发展新坐标:要求苏州市突出创新驱动、突出改革开放、突出城乡建设、突出文化传承;不仅成为高水平全面建成小康社会的标杆,而且成为探索具有时代特征、江苏特点的中国特色社会主义现代化道路的标杆,用苏州的率先探索来引领江苏的现代化建设实践。

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经过保护与发展,姑苏古城万象更新。古老的北寺塔已成为姑苏地标性建筑之一。

勇当标杆的苏州正面临新的、前所未有的发展机遇:“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期,第一个百年奋斗目标要实现,第二个百年奋斗目标要开篇。两个伟大目标如何在苏州大地凝聚更高的奋斗共识、化为更强的行动力量?省委对苏州作出“两个标杆”的战略安排,就是契合“两个一百年”中国梦的历史维度审视苏州的地位、责任和使命,是在更高的坐标系中全面提升苏州发展的标杆。

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平江历史街区是苏州古城迄今为止保存最为完整的一个街区,堪称古城缩影。

嘱托殷殷、期许深深。当前,苏州全市上下振奋精神、鼓足干劲,坚定扛起勇当“两个标杆”、落实“四个突出”的政治使命、历史使命、时代使命,将之深度融入“强富美高”宏伟蓝图,响亮地提出建设“四个名城”,即具有国际竞争力的现代产业名城、开放包容的创新创业名城、富裕文明的美丽宜居名城、古今辉映的历史文化名城。这是苏州落实中央和省委要求、顺应人民群众美好期盼的必然选择,也是传承创新苏州既往发展思路的重要探索,更是赋能“三大法宝”全新内涵的时代担当。

目标在前,挂图作战。苏州紧锣密鼓地排定了十二项“三年行动计划”和全面从严治党三年工作方案,积极抢抓长三角一体化发展等国家重大战略机遇,撸起袖子加油干,低调务实不张扬,凝心聚力描绘好、实现好现代版的“姑苏繁华图”。

“两个标杆”“四个名城”是新时代苏州发展的系统设计

“两个标杆”的提出,有着深刻的时代背景。

从2009年习近平同志在江苏调研时指出“像昆山这样的地方,包括苏州,现代化应该是一个可以去勾画的目标”,到2013年初习近平总书记参加全国人代会江苏团审议时提出“深化产业结构调整、积极稳妥推进城镇化、扎实推进生态文明建设”三项重点任务,到2014年总书记视察江苏时提出建设“强富美高”新江苏、推进“五个迈上新台阶”的要求,再到2017年党的十九大后总书记亲临江苏视察关注的坚守实体经济、推动创新发展、深化国有企业改革、实施乡村振兴战略、建设生态文明、加强基层党组织建设等六方面重要问题,都是习近平新时代中国特色社会主义思想在江苏的具体化,也为苏州树立新时代发展标杆点准了穴、把准了脉、定准了向。

勇当“两个标杆”,是省委交给苏州的重任和使命。

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昆山引进首个“整车项目”,宝能新能源落户。

党的十九大召开前夕,省委常委会专题研究苏州市工作,提出了“两个标杆”“四个突出”的新要求。2017年11月,省委书记娄勤俭在苏州调研时强调,苏州要深入学习贯彻十九大精神特别是习近平新时代中国特色社会主义思想,在新时代解放思想、大胆探索,努力展现发展的创新性、探索性、引领性,更好地发挥对全省发展的示范作用。

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2017年11月,城北路管廊元和塘节点国内最长距离大截面矩形顶管机成功接收。

“两个标杆”的提出,在苏州广大干部群众中引起了热烈反响和强大共鸣。苏州市专家咨询团负责人、苏州大学教授方世南说,所谓标杆,就是引领发展的方向和追求,就是率先探索、走在前列的典型。省委对苏州的要求和定位,既是对苏州各方面工作取得成绩予以充分肯定基础上的殷切希望,又是对苏州如何站在更高的坐标系中继续当好全省改革开放、创新发展探索者的激励和鞭策,更是苏州谋求新一轮跨越发展的内在需求。

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中美(昆山)科创中心启动。

改革开放以来,苏州发展已站上了高平台。2018年底,苏州地区生产总值达到1.86万亿元,规模以上工业总产值达到3.31万亿元,进出口总额达到3541亿美元,城镇、农村居民人均可支配收入分别达到6.35万元和3.24万元。

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1号线星湖街站人潮如涌。

但面对转型升级、爬坡过坎的关键时期,面对区域发展特别是城市竞争群雄并起、你追我赶的新时代,面对高质量发展的新要求,面对人民群众对美好生活的新期待,“跳出苏州看苏州”,苏州必须要有强烈的危机感、现实的紧迫感,要看到发展中的挑战性,始终保持一股子冲劲和拼劲,向着更高的目标奋发进取。

标杆,意味着动力和压力的统一、责任和使命的统一、现实与理想的统一。

2017年12月28日,苏州市委十二届五次全会明确提出,勇当“两个标杆”,落实“四个突出”,加快建设“四个名城”。

时隔一年,2018年12月28日,苏州市委十二届七次全会再次释放出勇当“两个标杆”、建设“四个名城”的坚定信心和决心。省委常委、市委书记周乃翔在全会报告中强调:要有紧扣目标不偏离的定力,坚决落实中央和省委要求,把勇当“两个标杆”、建设“四个名城”放在国家“两个一百年”的奋斗目标中来定位和谋划,高水平全面建成小康社会,积极探索具有时代特征、苏州水准的中国特色社会主义现代化道路。要以持续推进十二项“三年行动计划”为抓手,进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期,全面加强党的领导和党的建设,保持经济社会持续健康发展和社会大局稳定,推动高质量发展走在最前列,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。要有振奋精神不畏难的姿态,主动把自己放在更高的“坐标系”,同更强的对手去竞争、去比拼、

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去较量,将解放思想大讨论引向深入,与时俱进丰富“张家港精神”“昆山之路”“园区经验”的实践内涵,坚定不移全面深化改革开放,努力提供更多的经验和范例。

新时代苏州发展的系统设计更加清晰:“两个标杆”是战略布局和方向,“四个突出”是战略重点,“四个名城”是战略目标,十二项“三年行动计划”是战略抓手,而高质量发展走在最前列是贯穿其中的鲜明主线,“三大法宝”是源源不竭、常用常新的精神引擎。

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智能装备产业园所在的南部片区,则是掀起吴江开发区“二次创业”热潮的新高地。

沿着传统产业转型升级、预见性布局新兴产业的经济发展纵轴和生态优先、打造文化软实力的社会发展横轴,苏州正在明确自己全新的定位坐标,全力提升自己在国际城市版图上的位次。

“两个标杆”“四个名城”是苏州踏上新征途的精神总动员

却顾所来径,苍苍横翠微。当年,苏州经济以乡镇企业和代工工业起家时,靠的一股劲头,就是“敢为人先”。奋斗的精神力量,始终指引着苏州前行的脚步。

正值改革开放40周年,中央媒体不约而同地聚焦苏州这块不断创造奇迹的热土。2018年10月12日,《人民日报》头版刊出《苏州:敢为人先敢拼闯》,文章写道:不久前,江苏苏州市委大院12号楼里召开了一场意在激发干部精气神的会议。会上播出了一段视频,昆山、张家港与苏州工业园区的老干部们纷纷出镜,“我要干,绝不回头”“不等不靠,照样自筹资金办开发区”……历史的画面,恳切的言语,让台下的干部们激情满满。 

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2018年10月1日苏州金鸡湖环湖步道正式亮相。

40年来,苏州干部群众始终坚持改革开放不动摇,咬住发展不放松,抓住农村改革、乡镇企业发展、上海浦东开发开放等重大历史机遇,形成“张家港精神”“昆山之路”“园区经验”三大法宝,勇于拼搏,敢于争先,锐意创新。 

“敢为人先敢拼闯”确是非常精到的提炼和总结。苏州市政府研究室主任卢宁说,在苏州,无论是改革还是创新,体现在每一项具体工作中,每个板块、每个部门都在争取全省乃至全国第一,这就是体现了苏州干部群众一以贯之的精气神。 

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截至目前,已累计实施130项重点改革,其中国家级先行先试任务24项,19项改革经验在全国推广,10项在江苏省推广。

改革开放以来,苏州诞生了全国第一个自主开发的工业小区、第一个与国外合作开发的工业园区、第一个封关运作的出口加工区、第一个设在县级市的国家级高新区、唯一的深化两岸产业合作试验区和开展开放创新综合试验的开发区,无一不是“闯”的结果,无一不是“敢为人先”的探索。 

苏州市委改革办的统计显示,目前苏州累计承担国家、省级各项试点任务70项,其中国家级52项,省级18项;已结项12项,正在推进的试点有58项。 

在苏州,先导产业布局、智能工厂建设、研发载体引进如火如荼,现代化的步伐铿锵有力。苏州新兴产业产值占规上工业总产值的比重达到52.4%,新一代信息技术、生物医药、纳米技术、人工智能四大先导产业占比达到15.7%。张家港、常熟、昆山入围国家首批创新型县(市)建设名单,苏州与国内外“大院大所”签约共建载体平台超过130家。

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满载电子产品的中欧班列集装箱整装待发。

在苏州,无论是政府部门还是企业主体,都在争,都在拼,都在抢。苏州市工业和信息化局局长汪香元表示,围绕加快建设具有国际竞争力的现代产业名城,苏州将狠抓自主可控,强化重大关键核心技术突破,培育产业集群,主攻智能制造,主抓集约利用,优化营商环境,全力推动工业经济高质量发展走在最前列。亨通集团董事局主席崔根良说,在跌宕起伏的市场大潮中,民营企业靠拼劲、闯劲,撑起了民营经济的半壁江山,在新目标的指引下,民营企业的发展要靠创新驱动,要瞄准世界前沿的技术,掌握自主可控的核心技术和自主知识产权。

奋斗者,是新时代的主角。新时代,是奋斗者的舞台。

勇当“两个标杆”、落实“四个突出”、建设“四个名城”,对苏州来说,需要进一步提振精神再出发,就是要始终保持一种负重奋进、敢为人先的干事创业精神状态。

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苏净产品广泛应用于生物医药、航空航天等新兴产业。

“这是苏州再出发的一次精神总动员”,谈及苏州勇当“两个标杆”、落实“四个突出”、建设“四个名城”时,苏州市委党校副校长方伟说,当好“两个标杆”,需要广大干部群众继承和弘扬苏州改革开放以来形成的“张家港精神”“昆山之路”“园区经验”等宝贵精神财富,真正做到敢想不畏难、敢闯不退缩、敢干不懈怠,真正领风气之先,以踏石留印、抓铁有痕的实际行动谱就苏州“两个标杆”新篇章。

“两个标杆”“四个名城”是苏州抢抓新一轮战略机遇的必然选择

江南春早,吴地人勤。苏州抢抓新一轮战略机遇的“快捷键”频频按下。

今年3月6日,苏州吴江至上海青浦、浙江嘉善的跨省公交开行,一条是吴江黎里至上海青浦的7618路公交专线,另一条是吴江黎里至嘉善西塘的7619路公交专线。两条跨省公交专线的开行既满足了毗邻地区群众往来三地出行的需求,也为区域迎来更多旅客人潮提供了更为优质的交通运输保障。这两条跨省公交专线的开行,也标志着长三角区域一体化省际互联互通迈入新阶段。

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苏州与南京大学全面战略合作 南大苏州校区落户高新区。

3月16日,苏州市人民政府与南京大学签署全面战略合作暨南京大学苏州校区建设协议,双方明确在苏州高新区合作建设南京大学苏州校区。苏州校区总体规划面积约2000亩,将建设成一所国内一流高水平应用型大学、一个创新型特色研究生院、一批一流创新技术研发平台及产业基地。苏州将以此为契机,抢抓长江经济带建设、长三角一体化发展等国家战略多重叠加的历史机遇,充分发挥教育、科研、人才优势,立足于经济、社会发展需要,提高人才培养层次,为苏州高质量发展走在最前列提供新引擎、增添新动力。

历史和现实反复证明:苏州,咬定了发展目标就会一茬接着一茬干;苏州,在发展的关键节点更善于捕捉和抢抓机遇。

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苏州高新区市民健身中心

勇当“两个标杆”、建设“四个名城”,苏州路径明确——

突出创新驱动,加快建设具有国际竞争力的现代产业名城,在产业选择上突出重点、有所取舍,在创新驱动上善谋新招、敢使硬招,在传统优势产业改造升级上狠下功夫、力求突破。

突出改革开放,加快建设开放包容的创新创业名城。努力“提供改革开放新范例”,努力“集聚整合全球创新资源要素”,努力推动更好地“走出去”,坚持以我为主高起点接轨上海,高度融入长三角一体化发展国家战略。

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修缮后的潘祖荫故居,成为知名度很高的“花间堂”酒店。

突出城乡建设,加快建设富裕文明的美丽宜居名城。以“绣花”功夫提升城市品质,彰显江南水乡的生态韵味,让人民生活更加富足滋润。

突出文化传承,加快建设古今辉映的历史文化名城。更加注重文化的保护与传承,积极推动文化的弘扬与传播,全面促进文化的繁荣与创新。

勇当“两个标杆”、建设“四个名城”,苏州大有机遇——

更大力度实施重大国家战略的机遇。苏州是开放型经济大市,拥有苏州港、苏满欧苏新欧货运班列等全面参与经济全球化的战略资源,在“一带一路”建设中大有可为。苏州在长江经济带中处于“龙颈”位置,在“共抓大保护,不搞大开发”、引领转型升级创新驱动方面拥有得天独厚优势。苏州也是长三角重要的副中心城市之一,长三角一体化发展已上升为国家战略,苏州在打造世界级城市群进程中将努力争取更多发展红利。

更高层次接轨上海的机遇。苏州的发展得益于上海,无论是乡镇企业的异军突起,还是外向型经济的迅猛发展,都与上海的辐射带动密不可分。苏州凭借与上海地缘相近、人脉相亲的区位优势,完全有条件进一步拓展提升学习上海、对接上海的广度和深度。

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汉德基金吉玛泰克项目落地常熟。

更快步伐建设苏南国家自主创新示范区的机遇。苏南国家自主创新示范区从数量上讲,苏州“十分天下有其四”;从现有水平上看,苏州总体排位靠前,苏州工业园区在国家级经开区中排名全国第一,国家赋予的各项政策,苏州能够率先落实、率先见效。

机遇面前,苏州积极行动。今年全国两会期间,全国人大代表、苏州市委副书记、市长李亚平在接受媒体采访时表示,苏州将加快推进长三角一体化工作,努力打造国家战略实施示范区,以及协同上海共同打造综合交通枢纽中心等,在对接机制、交流互动、重点合作等方面取得积极进展。

历史,总是在偶然中体现着必然。勇当“两个标杆”、建设“四个名城”,正是苏州抢抓新一轮战略机遇的必然选择。

“两个标杆”“四个名城”是苏州高质量发展走在最前列的奋斗姿态

操其要于上,而分其详于下。高质量发展走在时代最前列,对苏州来说,不仅是振奋人心的号令,更是迅速精准的行动。

2018年初,苏州制定出台了《勇当“两个标杆”落实“四个突出”建设“四个名城”十二项三年行动计划(2018—2020年)》和《全面从严治党三年工作方案(2018—2020年)》,将中央、省委部署具体化为“时间表”“路线图”“任务书”。

实施十二项“三年行动计划”和全面从严治党三年工作方案是加快建设“四个名城”的“第一抓手”,展现了苏州自觉扛起高质量发展走在最前列的责任担当。十二项“三年行动计划”包含产业升级,科技创新,教育优质、均衡发展,卫生与健康提升,社会治理创新,生态环境提升,城市功能、品质、特色提升,古城保护与更新,交通现代化,乡村振兴,文化繁荣兴盛,全域旅游发展等十二个方面,紧紧围绕高质量发展,明确了未来三年苏州抓重点、补短板、强弱项的主攻方向和重要着力点。

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改造后的旧厂区,成为德必姑苏WE''文创产业园。

三年行动计划实施以来,喜讯频传。

2018年10月31日,信达生物制药(苏州)有限公司正式在香港联交所主板挂牌上市,信达生物也成为全国第四家在港交所挂牌上市的生物药企。

2019年3月7日,国家工信部授予我市“中国软件特色名城”称号,这是苏州获得的又一国家级荣誉。数据显示,2018年,苏州全市软件业务实现收入2431.27亿元,位居全国第九;工业软件销售收入超100亿元,约占华东地区的三分之一。

……

三年行动计划在苏州城乡更是引发热议。苏州乡村振兴研究院副院长袁中金认为,苏州制定的《乡村振兴三年行动计划(2018—2020年)》,就是要补齐农业农村发展短板,加快推进农业农村现代化,不断提升农民群众的获得感满意度。一句话,农业要强,农村要美,农民要富。常熟市常福街道中泾村党委书记范益民是身体力行者,他积极与科研院校合作,引进专业的农业企业,建设现代农业园区,吸引了许多专业人才来创业就业,也解决了周边许多农民的就业问题。

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2020年,苏州将实现主城区即中环高架内区域新能源公交车全覆盖。

十二项“三年行动计划”和全面从严治党三年工作方案明确的2018年度538项重点任务扎实推进,年内完成和基本完成率达到98.5%。各专项计划推进有力,取得了一系列走在全省全国前列的标志性进展:建成市级网格化社会治理大数据中心,市(区)、镇(街道)、村(社区)三级网格化联动平台基本建成,苏州网格维稳经验在全国推广;创建成为全国首个地级市公交都市,实现古城区新能源公交车全覆盖;完善干部考核工作,在全省率先构建年度综合考核体系。

苏州,强调与时俱进,讲求客观务实。

2018年底,苏州又立即着手对十二项“三年行动计划”和全面从严治党三年工作方案进行修订完善。一方面,贯彻落实中央、省委最新决策部署,强化衔接配套;另一方面,适应机构改革调整变化,对责任单位进行相应调整。同时,根据重点任务推进实际进行微调,有的融入国家和省重大战略布局,增设重点任务,有的则查找突出短板不足,推出针对性举措。比如,科技创新三年行动计划根据市委、市政府要求,将2019年高新技术企业累计有效数目标从5500家提高到7000家。

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苏州2019年首场重大项目推进会在相城举行。

今年2月19日,苏州市2019年首场重大项目推进会在相城举行,今年苏州安排市级重点项目达228个,总投资超过1.1万亿元。推进会现场,周乃翔的讲话掷地有声:苏州作为全省全国的经济先发地区和改革开放前沿阵地,承载着总书记“勾画现代化目标”的嘱托,省委赋予我们勇当“两个标杆”的使命;有效投资特别是产业项目投资,始终是苏州经济发展的“定海神针”,必须牢固树立“以发展论英雄、以项目见高低”的鲜明导向,坚定不移以第一力度抓第一要务,确保以高质量项目建设推动高质量发展。

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吴江开发区加快跻身国家级开发区第一方阵。

大鹏之动,非一羽之轻;骐骥之速,非一足之力。

苏州全市干部群众正更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,不折不扣贯彻落实中央、省委决策部署,万众一心,迎难而上,开拓进取,以昂扬奋进、久久为功的姿态,一步一个脚印,全力推动高质量发展走在时代最前列,以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年,答好新时代之卷,谱就新发展之歌,展现新苏州之先。

(苏报融媒记者 张建雄 李勇 常新 高岩 吴秋华 陆晓华)

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