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人民网南京5月29日电 (记者 姚雪青)未成年人是国家和民族的未来,也是每个家庭的希望。在未成年人中有这样一个特殊群体,他们或因家庭经济困难、或因重病残疾、或因缺乏有效监护等种种原因,面临生活、就学和安全困境,成为需要社会给予特别关注关爱的困境未成年人,包括孤儿、父母监护缺失或无力监护的未成年人、贫困家庭未成年人、重残重病未成年人、流浪未成年人等。

29日上午,江苏省人民检察院、共青团江苏省委联合举办以“关爱困境未成年人”为主题的新闻发布会。记者获悉,对这些困境未成年人,江苏检察机关与共青团、教育等组织、部门密切协作配合,积极履职尽责,教育、感化、挽救涉罪困境未成年人,依法严厉打击侵害困境未成年人犯罪,立足检察职能参与社会治理,共同呵护“祖国的花朵”。

江苏省检察院副检察长汪莉介绍,在依法办理困境未成年人犯罪案件方面,2016年1月至2019年4月,全省检察机关共受理审查逮捕涉罪困境未成年人284人,依法不批准逮捕124人,不捕率43.5%;受理审查起诉困境未成年人犯罪612人,提起公诉355人,不起诉143人,附条件不起诉90人,不起诉(含附条件不起诉)率为39.6%。

在依法严厉打击侵害困境未成年人的犯罪行为方面,数据显示,侵害困境未成年人犯罪案件数量呈明显上升趋势,2016、2017、2018三年审查起诉侵害困境未成年人犯罪案件人数分别为97人、152人、179人,2017、2018年分别比前一年上升56.7%、17.8%。

在强化对监护缺失困境未成年人的司法保护方面,对严重侵害未成年人人身权益的监护人,依法建议提起撤销、变更监护权诉讼,改善未成年人监护状况。对长期得不到监护人有效监护的“事实孤儿”,检察机关通过支持起诉宣告失踪,确认其孤儿身份,帮助其申领救助金。对因父母离异后拒不支付抚养费而陷入生活困境的未成年人,通过支持起诉、检察建议等方式,帮助被抚养人追索抚养费或建议人民法院优先执行抚养费。

在积极参与困境未成年人社会治理方面,加强类案分析研判,及时制发检察建议,促进解决共性问题。针对困境未成年人法律意识薄弱、自护知识匮乏等问题,加强以案释法,积极开展法治宣传教育。加强与团委、民政等部门协作配合,形成关爱困境未成年人的工作合力。

共青团江苏省委副书记潘文卿介绍,近年来,团省委坚持把加强未成年人特别是困境未成年人权益保护作为服务青少年发展的重要举措,发挥组织优势,加强统筹协调,健全制度安排,整合社会力量,全面实施“希望有约”困境青少年关爱工程、“童享阳光”事实孤儿群体公益计划、“希望来吧”等重点项目,不断提升关爱困境未成年人健康成长的实效。

具体工作包括以下几个方面:畅渠道,实现困境未成年人权益维护组织化。依托“青年之声”、“青少年维权在线”、共青团微博微信等网上平台,以及12355服务台、“代表、委员工作站”等线下阵地,线上线下同频共振。建平台,实现困境未成年人关爱帮扶阵地化。横向加强与相关职能部门联动阵地建设;纵向加强省、市、县三级共青团组织团属工作平台建设。组队伍,实现困境未成年人结对关爱常态化。组织党政干部、团干部、“五老”志愿者、社工和爱心群体等与困境未成年人保持长期结对联系,按照“N+1+1”结对模式,增强结对帮扶针对性。推项目,实现困境未成年人扶贫扶智精准化。帮扶理念由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变,充实完善县级困境未成年人信息库。聚资源,实现困境未成年人权益维护社会化。组织心理咨询师、法律工作者以及志愿者组织、社工事务所等社会组织,通过政府购买、项目合作,让更多社会力量积极参与困境未成年人关爱服务。

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