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交汇点讯 江苏省政府6月10日发布《关于推行终身职业技能培训制度的实施意见》,在江苏建立并推行覆盖城乡全体劳动者、贯穿劳动者学习工作终身、适应就业创业和人才成长需要以及经济社会发展需求的终身职业技能培训制度。

《实施意见》明确,我省将加快构建终身职业技能培训体系,加大政府、企业、社会等各类培训资源优化整合力度,提高培训供给能力。建立和完善江苏终身学习学分银行,促进学历与非学历教育衔接互通,构建普通教育、职业教育和职业培训以及业绩成果互认。

学分银行是模拟、借鉴银行的功能和特点,以学分为计量单位,按照共同的参照标准,以信息平台为支撑,通过专门的认证服务机构对学习者的各类学习成果进行统一的认证与核算,使其在各个阶段通过各种途径获得的学分得到积累或转换。这是在国际上逐步通行并日趋成熟的一种新型教育教学管理制度。

据了解,此次江苏推行的终身职业技能培训制度里的“终身”包括几个方面:一是培训对象的覆盖上是全体劳动者,包括就业人员和准备就业人员。二是职业技能培训有政府补贴培训,这个补贴覆盖终身职业生涯,劳动者只要在岗、在职劳动或者工作,就可以接受培训。三是技能评价激励的活动覆盖培训的全过程。

在构建终身职业技能培训体系中,江苏将扩大政府购买高技能人才培训成果范围,对生产一线岗位、符合省紧缺职业(工种)目录、参加职业培训且取得职业资格证书或职业技能等级证书的高级工、技师、高级技师,根据不同职业(工种)的培训成本,省财政按照规定标准给予培训补贴;市县财政对参加职业培训且取得职业资格证书或职业技能等级证书的初级工、中级工给予培训补贴,补贴范围、标准由各地规定。实施失业保险展翅行动,为符合条件的企业参保职工发放技术技能提升补贴。

实施专项培训计划,大力开展重点群体免费接受职业培训行动。持续推进离校未就业高校毕业生技能就业行动,实施新型职业农民培育工程和农村实用人才培训计划,对城乡未继续升学的初、高中毕业生开展劳动预备制培训。对即将退役的军人开展退役前技能储备培训和职业指导,对退役军人开展就业技能培训。面向符合条件的建档立卡低收入家庭、农村低保家庭、困难职工家庭和残疾人,开展技能脱贫攻坚行动,落实“雨露计划”、技能脱贫千校行动和残疾人职业技能提升行动计划。促进建筑业农民工职业化,强化装配式建筑产业化从业人员培训。对服刑人员、强制隔离戒毒人员、社区矫正对象和刑释解戒人员,开展有针对性的就业技能培训。

企业是职业技能培训的主体。江苏鼓励规模以上企业建立职业技能培训机构开展职工培训,并面向中小企业和社会承担培训任务,对培训开展较好且符合条件的,优先列入高技能人才培训基地建设范围。全面推行企业新型学徒制、现代学徒制。

加强省紧缺型高技能人才获证培训、技师岗位技能提升培训,加大急需紧缺高技能领军人才培养力度。对重点关键岗位的高技能人才,组织新知识、新技术、新工艺等培训以及技术研修攻关。

鼓励企业对高技能人才实行技术创新成果入股、岗位分红和股权期权等激励。落实技能人才积分落户、岗位聘任、职务职级晋升、参与职称评审、学习进修等政策;对高技能领军人才实行零门槛落户,并在住房、就医、子女入学等方面提供支持。贯通工程技术领域高技能人才与工程技术人才职业发展通道,探索建立特级技师制度,开展高级技师、技师直接认定试点工作。推进职工技术创新专项集体合同工作。健全以党委和政府表彰为导向,用人单位奖励为主体,社会奖励为补充的技能人才表彰奖励制度。

职业技能培训是全面提升劳动者就业创业能力、解决结构性就业矛盾、提高就业质量的一个根本举措,是适应经济高质量发展、培育经济发展新动能、推进供给侧结构性改革的内在要求,它对于推动大众创业、万众创新,推进制造强国建设,都具有十分重要的意义。

交汇点记者 黄红芳 

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