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深刻汲取教训举一反三消灭死角

建立长效责任机制坚守安全底线

苏州召开会议贯彻落实省警示教育大会精神部署安全生产工作 蓝绍敏讲话 李亚平作工作部署

苏报讯(记者 钱怡 赵焱)昨天,在认真组织收听收看省委、省政府“3·21”特别重大爆炸事故警示教育大会后,我市召开会议全面贯彻落实省警示教育大会精神和省委书记娄勤俭,省委副书记、省长吴政隆的讲话要求,从严部署当前和今后一个时期全市安全生产工作。省委常委、市委书记蓝绍敏主持会议并讲话,强调要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻习近平总书记关于安全生产的系列重要指示批示精神,全面落实中央和省委、省政府各项部署要求,以更高的政治站位、更强的担当精神、更有力的工作举措,坚守安全红线、强化安全底线、筑牢安全防线,不断推动安全生产形势持续稳定向好,为苏州高质量发展走在最前列筑牢安全屏障。市委副书记、市长李亚平作工作部署。市人大常委会主任陈振一、市委副书记朱民出席会议。

蓝绍敏指出,要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,充分认识安全生产的极端重要性,深刻汲取血的教训。党的十八大以来,习近平总书记在不同场合,深刻阐明了安全生产工作的极端重要性。总书记多次强调,人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价。我们要充分认识到:安全是最基本的需求,守住安全才能追求幸福,贯彻落实“以人民为中心”的发展思想,必须要把人的生命摆在首位;安全是最必备的前提,守住安全方可蓄势发展,一个地方隐患丛生、事故频发,对发展口碑、营商环境和干部干事创业劲头都是一种巨大的伤害,整体的发展态势、工作节奏都会被打乱;安全是最严峻的挑战,守住安全就是担当履职,苏州是全省维护安全生产稳定压力最大的设区市,必须强化红线意识、底线思维,以担当作为的扎实举措推动苏州安全生产形势持续、根本好转。

蓝绍敏强调,要全面贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示批示精神,认真对照中央对响水“3·21”事故的原因认定,深入排查举一反三。下一步,全市要深入开展一次安全生产工作吸取教训的“回头看”,对“3·21”特别重大爆炸事故调查报告及近年来苏州发生的典型安全生产事故的调查报告和责任认定,市安全生产委员会要组织领导干部研读,组织党校培训研学,组织职能部门研究对照,在深入消化的基础上,联系实际、找准差距,真正举一反三、亡羊补牢。

蓝绍敏指出,要从做到“两个维护”的高度自觉强化政治担当,按照中央和省、市部署要求,层层压实工作责任。责任制是安全生产的灵魂,必须坚决贯彻“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”的要求,层层传导压力,推动各负其责,杜绝责任“真空”,以“促一方发展、保一方平安”实际成效检验践行“两个维护”。“党政同责”既要防止不重视不尽责的问题,也要防止责任同质化,要切实承担好各自的职责,共同为做好安全生产工作担起责任。要自觉强化政治担当,多做“附加题”,多做研究性、探索性、开创性工作,加强对安全生产工作的规律性把握。要积极探索“一企一策”解决老企业安全生产问题。从我市事故多发频发的行业领域看,主要集中在早期引进的传统产业,不少企业存在厂房老旧、设备陈旧、工艺落后等问题。但有的企业处于产业链不可或缺的环节,一定要“一企一策”、精准施策,有效地解决好安全生产问题。要正确处理好安全生产和环境保护的关系,坚持系统思维、统筹研究、周密考虑,给出的指导处置方案不能“头痛医头脚痛医脚”,更不能“按下葫芦起了瓢”。要把“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”的“三管三必须”要求和“谁主管谁负责”的原则真正落到实处,构建协同有力的监管责任体系,推动各部门执法信息共享、企业违法行为联合打击、边缘职责主动靠前一步,更好形成政府监管合力。

李亚平就进一步做好全市安全生产工作作了部署。他指出,要深刻吸取教训,全面举一反三,进一步增强安全生产工作责任感紧迫感。我市是化工大市,化工企业数量众多、门类齐全、专业性强,监管难度大。响水“3·21”特别重大爆炸事故惨痛的教训代价,特别值得我们深刻吸取、引以为戒。充分认识整治提升化工产业的重要性、迫切性,深入实施化工产业安全环保整治提升行动,以更坚决、更有力、更科学的举措全面提升化工行业本质安全水平。要加快优化化工产业布局,按照全市化工产业安全环保整治提升方案,坚决压减沿长江干支流两侧1公里范围内、太湖一级保护区内、生态保护红线区域内、化工园区和集中区外、规模以下化工企业的数量,着力推进城镇人口密集区危化品生产企业搬迁改造;全力提升化工园区建设管理水平,依托龙头企业发展上下游关联度强、技术水平高、绿色安全可控的企业和项目;严格化工产业准入,从安全、环保、技术、投资和用地等方面提高门槛,高标准发展市场前景好、工艺技术水平高、安全环保先进、产业带动力强的化工项目,对于列入淘汰和禁止目录的产品、技术、工艺和装备,严格予以淘汰。要紧扣上级要求,加强问题整改,进一步排查各类安全隐患。统筹抓好省交办的各类隐患整治等事项,加快推进市第一轮安全生产巡查发现问题整改,扎实开展市第二轮安全生产巡查;强力推进三级政府挂牌督办重大隐患整改,落实专门人员攻坚推进;继续聚焦重大安全风险、重点行业领域、突出老大难问题、新增安全风险,集中力量开展安全隐患大排查大整治。

李亚平要求,要突出重点领域,采取精准措施,进一步加大事故防范力度。要深入分析研判,落实预防措施,进一步加大交通运输、旅游和人员密集场所等行业领域的安全监管力度。突出超限超载车辆、“两客一危”车辆等重点,加大超限超载排查治理力度,严格禁止超重货运车辆上高架等违法行为;集中力量对小餐饮等九小场所加大执法检查力度,认真抓好燃气安全源头管控;强化安全监管执法,采取明查暗访等方式,加大对重点行业企业的安全执法检查和事前处罚力度;针对冬春季节安全生产特点,加强对雨雪冰冻等恶劣天气的预测预警预报,提前做好人员配备、物资储备,对应急装备逐一进行梳理检查,确保关键时刻拉得出、用得上、打得赢。要强化能力建设,严格履职尽责,进一步提升全市安全发展水平。健全完善部门之间、部门与板块之间协调联动机制,进一步加强安全生产队伍和基层基础能力建设,加快安全生产信息化步伐,充分运用新技术手段,使人防、技防相互补充、相互支撑;严格落实党委政府领导责任、部门监管责任和企业主体责任,细而又细落实各项制度措施;进一步加大宣传力度,增强全社会安全意识,提高人民群众防范事故的应对能力。

会议以视频会议的形式召开,各市、区设立分会场。市委、市人大常委会、市政府、市政协领导同志;市中级法院、市检察院主要负责同志;市有关部门和单位负责同志在主会场参加会议。

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