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VOCs是什么?来无影去无踪,而在它的“助攻”下,臭氧已经是夏秋季徐州蓝天的一块“绊脚石”,让很多地方非常头疼——管控、治理、监控、执法,这些“规定动作”一个没落,臭氧数据为什么仍然居高不下?

而在徐州市经济技术开发区, VOCs却被成功“逮住”了。监测数据显示,5月1日至21日,经开区臭氧8小时浓度138微克/立方米、同比下降2.5%。

记者来到徐州经开区,发现他们的“规定动作”里都加上了“自选程序”,自然让VOCs无处遁形。

■“管控”加上“差别化”

以“环保激励”凝聚治污动能

治理VOCs是个技术活,既要“深度治”,更要防止“一刀切”。

为此,徐州经开区推行“双单制”,引导企业深度治理。“‘双单制’,顾名思义,就是两张名单。”经开区污染防治办副主任苏汪解释,“我们建立了绿名单、蓝名单监管制度,‘绿名单’企业非重污染管控期间可正常生产,‘蓝名单’企业则要严格落实错峰减排。”

通过推行“双单制”,全区143家VOCs产排企业投入资金4.9亿元推进深度治理,其中巴斯特、徐工传动等市下达的16家企业提前两个月完成VOCs治理设施升级改造,徐工集团、卡特彼勒等47家企业全部安装RTO、完成深度治理并列入“绿名单”豁免管理。

与此同时,徐州经开区还建成VOCs产排行业云上综合监管平台,21家企业微站完成布局,占产排总量95%的47家“绿名单”企业完成在线监控设施安装,并与“金龙湖绿网”实现并网监控,构建了“超值预警——企业自查——排除故障——结果反馈”的闭环。

“豁免管理加上并网监控,这一‘软’一‘硬’,让我们在生产中对VOCs治理丝毫不敢懈怠。”卡特彼勒(徐州)有限公司相关负责人表示,徐州经开区的污染管控确实“高”。

“更重要的是,我们的‘双单’不是静态的,而是建立了动态升降机制,打通‘升降梯’,筑牢污染防控底线。”苏汪表示,徐州经开区全面开展重点产排企业VOCs物料储存、转移、输送及工艺流程等4类排放源抽检,“你只要不好好治理,今天的‘绿色’,明天可能就变成‘蓝色’。”

■“治理”加上“精细化”

以“路径创新”推进系统整治

“金龙湖绿网”有口皆碑,已经成为徐州经开区治污的一张名片。在VOCs综合整治中,徐州经开区充分利用“金龙湖绿网”大数据分析研判,精准锁定夏季形成臭氧污染的重点行业、重点领域、重点区域,工程化推进创新治理、精细治理。

徐州经开区积极探索企业废气多维度、立体式、全流程精细治理模式,大力推行源头替代、过程管控、末端治理,全方位拦截挥发性有机物散逸外排。目前,70家工业涂装企业已全部完成低VOCs含量涂料替代,66家企业完成治污设施提档升级,80家企业完成工业烟气“屋顶拦截”,初步估算每月削减VOCs排放约300微克/立方米。

同时,徐州经开区围绕调整运输结构,积极探索“车、油、路”协同共治新模式。他们一方面大力推行清洁能源车辆替代工程,已完成区内262辆混凝土搅拌车和100辆物料运输车替代,又强化站点周边道路交通差别化管控,对改装后的清洁能源车辆实行差别化放行,对6条近站点1公里道路实行高污染柴油货车禁行禁停。

“现在看来,我们的成本是增加了,但是总体来看,污染指数降下来,我们的利益更长远。”江苏诚意集团副总裁曹永表示,经自测,他们新旧车辆排气筒颗粒物排放值由155微克降至30余微克。

餐厨油烟的排放直接影响空气质量,甚至高于地面扬尘,在第一批“做减法”清单的23家餐饮单位全部完成减量退出的同时,徐州经开区又在全市率先试点老旧小区家用油烟直排设施改造。目前,8个居民小区楼油烟集中收集设施全部完成建设,油烟集中收集列入新建小区验收标准并印发文件全区推广。

■“监管”加上“信息化”

以“协同攻坚”落实综合减排

32个大气微站、2部激光雷达、1辆走航车、2架无人机……这些“黑科技”可不是“摆设”,而是“金龙湖绿网”的实战“武器”,在VOCs管控中发挥着最大效力。

根据VOCs管控的需要,目前,徐州经开区已经构建起“区+镇(街)”两级指挥响应机制。区级层面建成了“金龙湖绿网”应急指挥中心,在6个镇(街)分别建设了应急指挥分中心,推动关口前移、缩短反应时间。指挥部各专项组、各镇(街)严格执行24小时值班、常态化巡查、错时巡查、联合夜查等攻坚制度,确保问题第一时间溯源、第一时间指挥、第一时间响应、第一时间处置。

徐州经开区还始终坚持一手抓重点部位的加密监测、一手抓指挥作战的实际效果,创新推行管委会、指挥部办公室、镇(街)三级高值会战机制。“数据超标1小时、2小时、3小时,分别由镇(街)分管负责人、指挥部办公室和镇(街)主要负责人、管委会分管负责人应急响应并现场处置,指数不降低、管控不停止,污染不解除、人员不撤离。”苏汪介绍说,与此同时,他们优化了《臭氧雾炮拦截方案》,当臭氧浓度高于120微克/立方米预警值时,近站点上风向500米内道路不间断巡回雾炮、周边1公里内工地喷淋全部开启,全方位压降臭氧浓度。

■“执法”加上“服务化”

以“服务治污”助力复工复产

面对今年的特殊形势,徐州经开区一直在探索推行服务型污染治理新模式,加大服务集成、政策集成、措施集成力度,统筹推进经济社会发展和污染防治工作。

他们建立了“环保服务直通车”制度,重点加强143家VOCs产排企业和117项“两重一实”项目“一企一策、一项一策”帮扶,滚动梳理企业环境治理需求104项,通过每周2次以上现场服务、每月1次座谈会商、每季1次专家解惑,送政策、送技术,143家涉VOCs产排企业全部实现“一企一策”错锋生产,帮助企业减污减负、助力复产复工。

严格落实生态环境监管正面清单制度后,徐州经开区对纳入清单的企业实施一次友情告知、二次书面警告、三次整改落实的差异化执法,对存在环境问题的企业告知问题事项和整改标准,拒不整改或三次以上违规的移交相关部门依法查处。

“无事不扰,是我们的基本态度。”现在,徐州经开区主要通过延伸“金龙湖绿网”可视化监管功能,进行云上监管、线上巡查,减少人工现场检查频次。目前,47处企业VOCs在线监测、28处企业用电工况监测、106处工地作业面监控、179处餐饮在线监控已全部联网。

徐报融媒记者 甘晓妹 通讯员 陈苏邑

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