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  市场方发布规定“一律在市场内购买冰块”。

市场方发布规定“一律在市场内购买冰块”。

  市场内“独家经营”的冰块摊。  □记者 鲍旺 摄

市场内“独家经营”的冰块摊。  □记者 鲍旺 摄

□苏报记者 鲍旺

营造和维护公平的市场秩序,是优化营商环境的应有之义。近日,苏报“96466曝光台”接到多名水产商反映:最近一段时间,他们到位于苏州高新区的苏州市长江路农副产品批发市场进货时,被要求必须从市场管理方指定的摊位购买冰块,自带冰块或者从市场外购买冰块,则不允许进入市场。有人因此被列入“黑名单”,进货车无法开进市场。

苏州市长江路农副产品批发市场是苏州两大农副产品批发市场之一。水产商李先生在苏州高新区、相城区均开有水产店,长江路农副产品批发市场是他的主要进货渠道。“鱼虾等水产,把它们运回去要保证是鲜活的,所以进货时要用水,还必须用冰块。”最近一段时间,李先生等水产商就因为冰块,与市场管理人员产生了纠纷。

李先生说,水产商一般会有几家比较熟悉的冰块供应商。“有时候开车路过冰厂会买几块,有时候也会叫人送货。”以一块25公斤重的冰块为例,直接去冰厂进货,价格为5元;如果让人送货,则为7元。李先生进一趟货一般需要用5到6块冰。“我以前会在车上带好冰块,再去市场进货,可从今年6月开始,市场方突然不让我们带冰进去了。要进市场,必须到他们指定的摊位上买冰块。”市场方公布的这个新规定,李先生等众多水产商表示无法接受。“市场要讲买卖自由,我愿意买哪家的冰,是我的事,硬要指定一家摊位让我买,是违背我意愿的。而且市场方指定的那家摊位,价格比外面贵,同样一块冰要卖8元。”李先生认为市场方的规定属于“强买强卖”,是“欺行霸市”。

无法接受这个规定的,还有王先生、董女士等水产商。

然而,李先生等虽不认可这个规定,却不得不遵照执行。“不让你进市场呀,保安把你的车牌号拉进‘黑名单’,让你连车都开不进去。规定刚出来的时候,有人和保安吵,还有人报警,可最后还是只能把自己带的冰砸了,才能进去。”为此,有人写了“保证书”,保证“自愿”接受市场规定;还有人的车至今仍在“黑名单”上。

7月23日凌晨3点左右,苏报记者来到长江路农副产品批发市场实地了解情况。此时正是水产进货高峰,进入市场的车辆,需要经过门禁扫描。记者看到,有的车辆进入时,系统显示为“禁止进入”,这时相关车主向保安说明没带冰块,保安才打开道闸放其进入。市场内销售冰块的摊位,就在水产市场旁,不断有人前来购买冰块;市场内的停车场上,有人骑着电动三轮车兜售冰块,其中有名身穿保安制服的男子,也开着电动三轮车,围着水产商的车转,不时将冰块搬上水产商的车并收钱。一名在冰块摊上负责搬运冰块的男子称,他们的冰块每块重25公斤,“是从外面进的货”。记者看到,摊位上每块冰块的售价是8元。

记者看到,市场方的新规定以“通告”的形式张贴于市场各个地方。“通告”称,市场周边有流动摊售卖冰块,其冰块未经检测,存在食品安全隐患,因此决定“凡市场内的众经营业主及前来批货商贩一律在市场内购买冰块,市场外的冰块严禁购买、严禁带入市场”。该规定自6月22日起执行。“市场里卖冰块的摊位只有那一家,他们的冰块也是外面的货车送进来的,我们自己到外面拿冰为什么就不可以?这实际上就是垄断。”对这一规定,市场内一名水产经营户也表示不理解、不接受。

对此规定,苏州市长江路农副产品批发市场副总经理王先生说,他们的出发点主要是考虑食品安全。“水产是从我们市场里出去的,要是出了问题,肯定先找到市场。”因此对于水产用冰,市场方提出了这样的要求。王先生称,市场里所售的冰块他暂时不知是哪里来的,但“可以肯定是经过检测的”,同时他确认,市场里售卖冰块的摊位确实只有那一家,之所以其价格比外面的高,是因为要交摊位费。对于一些商户提出的市场此举是垄断的说法,王先生进一步明确,市场内的经营户必须在市场内购买冰块;到市场进货的水产商“要带冰块进来也可以,但必须把冰厂的水质检测报告拿出来”。

对于市场方“出于食品安全的考虑”这一说法,水产商们并不认可。鲜活水产进货,水更是必不可少的,“从食品安全的角度,水比冰块更重要,市场为什么不规定不能自带水呢?”“市场里的冰块是从冰厂拿的,我们的冰块也是冰厂的,为什么我们自己买就一定有问题呢?”有水产商认为,市场方“一刀切”的做法,“其实就是垄断经营”,由此导致他们的经营成本增加。有水产商算了一笔账,一位批发商进一趟货用冰量一般是5到6块,有的用量更大,这个批发市场每天前来进货的水产商成百上千,再加上市场内的经营户,“这个卖冰块的摊位,一天的销售量非常可观!”对于水产商和市场经营户来说,在市场内买冰块每天多支出的成本,时间长了,总量也不是个小数目。

李先生等几位水产商告诉记者,同样是批发市场,他们去南环桥农副产品批发市场进货,就没有遇到这样的问题。

对此,江苏丰云律师事务所主任鲁云亮认为,水产商和市场方在法律上是平等关系,市场方作为市场主体,是没有权力强制要求水产商到指定的商户购买相关产品的,否则涉嫌违反《中华人民共和国反不正当竞争法》《中华人民共和国消费者权益保护法》等法律法规。同时,市场方是以食品安全的名义,实际利用其强势地位和管理职责,要求水产商到指定的商家购买相关产品,是对水产商的侵权行为,水产商有权向市场方的监管部门反映。

记者了解到,李先生等水产商多次投诉长江路农副产品批发市场的新规定不合理后,于近日收到了苏州高新区浒墅关经济开发区的回应。回应称消费者可自由选择,且已约谈市场方。市场方最终是如何落实的,苏报“96466曝光台”将继续关注。

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