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□殷堰工

日前,由省教育厅、省发改委、省财政厅等六部门共同制订的《江苏省高等职业院校面向社会人员开展全日制学历教育实施办法》(以下简称《实施办法》)正式颁发,这是在去年4月省教育厅印发了《江苏省高等职业院校面向社会人员开展全日制学历教育试行办法》并在当年试点了82所覆盖江苏13个设区市高职院校面向社会人员招生的基础上出台的政策性文件,也是国内众多省份中贯彻落实国务院《国家职业教育改革实施方案》要求,进一步改革完善高职院校考试招生制度的第一家,具有极大的示范效应。

长期以来,受传统观念的影响,高职院校招生“大门只向学生开,社会人员莫入”。由于人才培养渠道狭窄,严重制约了技能人才的培养。高职院校面向社会人员招生,提升社会就业群体的就业技能,既是缓解当前就业压力、解决技术技能人才短缺的战略之举,更是实现职前职后教育一体化的有效措施,有利于在全日制高职教育与成人专科教育中推行工学交替、弹性学制教育的探索实践。

《实施办法》中的主体——社会人员,包含了在职职工、退役士兵、下岗职工、进城务工人员、新型农民、往届毕业生、待业人员等。这些人员入学不仅门槛较低,只要具有江苏户籍或在苏务工、具备高中阶段学历及以上,年龄在45周岁以下即可报名。退役军人按《财政部民政部总政治部关于实施退役士兵教育资助政策的意见》给予学费资助;失业人员和进城务工人员学费依据相关规定从失业保险基金结余中支出;企业单位在职职工学费按照《省政府关于加快推进职业教育现代化的若干意见》,从企业职工教育经费中支出;社会人员考生还可以享受学校制定的其他奖勤助贷政策。此外,招生院校将采用“综合素质评价+职业适应性测试”的形式组织考试,一旦录用,学业年限可放宽到3-6年,且学员取得教育部门和军队认可的职业技能等级证书或通过其他渠道学习课程及取得成果,根据学分互认协议或认定办法进行学分认定与置换,可记入本人的学业学分。这对于加快培养经济社会发展急需的技术技能人才和高素质劳动者、助力更多青年凭借一技之长实现人生价值具有积极的现实意义。

《实施办法》要求,发挥高职院校资源优势,办好面向社会、面向人人的现代职业教育,进一步推进江苏高职教育内涵式发展。按照“社会急需、适合成人、易于就业”的原则,养老护理、家政服务、烹饪、电子商务、物流、现代农业、机械制造、焊接、汽车维修等经济建设急需、社会民生领域紧缺和就业率高、前景好的专业成为优先考虑的专业。

苏州不仅拥有17所高职院校,占全省高职院校数的18%之多,而且专业门类齐全,相信一定能以扩大招生对象为契机,在技术技能型人才培养上率先引领,有所作为。

(作者系江苏省中职首批正高级讲师)

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