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【连网】  5月17日,云南省宣布鲁甸县等31个贫困县退出贫困县行列。至此,我国2019年申请脱贫摘帽的344个贫困县实现全部脱贫摘帽。全国还剩下52个贫困县。

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党的十八大以来,我国脱贫进度符合预期,成就举世瞩目。贫困人口从2012年年底的9899万人减到2019年年底的551万人, 2013年至2019年832个贫困县农民人均可支配收入由6079元增加到11567元,10.8万所义务教育薄弱学校的办学条件得到改善,深度贫困地区贫困村通宽带比例达到98%……中国减贫方案和减贫成就得到国际社会普遍认可。

农村绝对贫困人口实现脱贫和贫困县摘帽,并不意味着扶贫工作的结束,巩固脱贫成果难度还很大。已脱贫的地区和人口中,或产业基础比较薄弱,或产业项目同质化严重,或就业不够稳定,或政策性收入占比高。已脱贫人口、边缘人口中存在一定返贫风险和致贫风险。

衡量脱贫攻坚成效,关键要看能否做到不返贫、能致富,实现脱贫攻坚成果的可持续,使扶贫攻坚成果经得起历史检验。2020年中央一号文件指出,“脱贫攻坚任务完成后,我国贫困状况将发生重大变化,扶贫工作重心转向解决相对贫困,扶贫工作方式由集中作战调整为常态推进。”因此,脱贫摘帽地区要聚焦解决相对贫困,扎实加强脱贫攻坚工作。

不松劲,帮一把。对存在返贫风险和存在致贫风险的人群,实施针对性预防措施,及时将返贫和致贫人口纳入帮扶。加大就业扶贫力度,加强劳务输出地和输入地精准对接,稳岗拓岗,支持扶贫龙头企业、扶贫车间尽快复工,提升带贫能力,利用公益岗位提供更多就近就地就业机会。加大产业扶贫力度,对种养业要注重长期培育和支持。继续坚持扶贫小额信贷对支持贫困群众发展生产。加大易地扶贫搬迁后续扶持力度,让搬迁户稳得住、有就业、逐步能致富。

扶上马,送一程。对退出的贫困县、贫困村、贫困人口,要保持现有帮扶政策总体稳定。过渡期内,严格落实摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管的要求,主要政策措施不能急刹车,驻村工作队不能撤。加快建立防止返贫监测和帮扶机制,对脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及因疫情或其他原因收入骤减或支出骤增户加强监测,提前采取针对性的帮扶措施。

衔接好,连一体。打好脱贫攻坚战,是实施乡村振兴战略的优先任务和全面建成小康社会的底线任务;实现乡村振兴,是脱贫攻坚成果的巩固深化和脱贫攻坚后的更高目标。因此,已摘帽县要由从解决绝对贫困转向瞄准相对贫困,加强脱贫攻坚工作与乡村振兴战略的有效衔接,连为一体。比如,进一步巩固“两不愁、三保障”成果,加强常规性、普惠性和长效性民生建设,不断缩小教育、卫生等社会公共服务城乡差距。持续增强摘帽地区的内生动力和自我发展能力,不断完善乡村治理,努力实现乡村全面振兴。 (文/何芗婷  图/李文杰)

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