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苏州于2017年制定出台苏州市国际职业资格比照认定职称资格办法,在全国率先开展国际职业资格比照认定职称资格改革,目前已发布224项国际职业资格比照认定职称资格目录。去年,苏州德资企业专业技术联合评审委员会在太仓诞生。随着《苏州市德资企业专业技术资格条件》(中英版)的发布,首批德企机械工程类中级职称申报于近日启动——

去年6月,苏州德资企业专业技术联合评审委员会在太仓诞生,这是全国首个有外国专家的职称评审委员会。苏州市人社局将全市范围内德资企业职称评审权限委托给太仓市工程师协会,由该协会统一组织管理并实施。近日,德资企业员工专属的职称评价标准《苏州市德资企业专业技术资格条件》(中英版)发布,这也是全国首个外文版专技资格标准。首批德资企业机械工程类中级职称申报随后正式启动,有报名意向的太仓市德资企业员工已有30名。

今年1月,苏州发布“关于开放再出发的若干政策意见”,提出“全面接轨国际人才评价标准,对取得有关国际职业资格证书的人才,比照认定或享受相应等级待遇”。5月20日发布的“关于建设劳动者就业创业首选城市的工作意见”也提到,“畅通劳动者职称评价通道,对取得高级工以上技能等级的劳动者,全面取消学历、户籍等限制,纳入相关专技职称评审范围。”打造“苏州最舒心”营商环境,“不要我觉得,只要你觉得”,深化职称制度改革、创新职称评价机制,是其中不可或缺的重要内容。

作为德资企业中级职称评审的前期准备,苏州于2017年以满足人才实际需求为导向,以国际职业资格与职称资格的比照认定为切入点,探索研究职称资格与国际职业资格的有效衔接,制定出台了苏州市国际职业资格比照认定职称资格办法。截至目前,已发布224项国际职业资格比照认定职称资格目录,目录覆盖美国、加拿大、英国、德国、日本、中国台湾等国家和地区,涵盖机械工程、电子信息等多个领域,与我市产业发展需求高度契合。截至目前,苏州全市已有157名持有各类国际职业资格证书的人才通过比照认定获得了职称。

从德国职业资格到苏州专技职称

“质的跨越”激发出创新活力

海瑞恩精密技术(太仓)有限公司是一家从事精密机械加工的德资企业,生产汽车发动机、变速箱精密零部件。公司总经理叶森告诉记者,715名公司员工中,13%至14%参加了双元制培训。2013年,通过双元制培训取得德国职业资格的技术工人有四五十名。目前,已有120多名核心管理人员分批赴德国斯图加特公司总部参加培训,每批培训4年,最长7年。“公司培养了一批取得德国职业资格的专业技术人才,但之前一直缺乏契合他们特点的职称评审渠道。”叶森说。

今年34岁的张欢是该公司的技术骨干。张欢2006年从苏州工业园区职业技术学院电气自动化、机械一体化专业毕业后,被海瑞恩公司选中,赴德国参加培训,历时4年,培训内容包括电气维修、电气自动化、机械加工、厂务基础设施(能源管理)等。2010年4月,张欢回到海瑞恩精密技术(太仓)有限公司,任工程技术经理,主要负责机床设备的日常维护、安装及调试。他先后取得了维修电工三级、数控车工三级职业资格证,去年被评为太仓市高技能人才。这两天他正忙着准备首批苏州市德资企业机械工程类中级职称的申报材料。“公司不论基础设施水平,还是技术水平,都与德国公司总部高度一致,但之前缺乏相应的职称认定体系,公司技术人员总觉得少一个定位,”张欢说,“现在终于能评中级了,有了这个职称,更能获得业内的认可,也是自身价值的一种体现。”

叶森说:“公司选人用人,不是看学历、资历,也不是看发表多少篇论文,而是看承担了什么项目,解决了哪些实际问题,对公司有多少贡献。”他告诉记者,首批德资企业机械工程类中级职称申报启动后,公司排了一个申报名单,“他们都是独当一面的技术骨干,有了这个中级职称,一方面能进一步激发他们的创新创造活力。另一方面,他们在代表公司和客户讨论合作项目时,更能得到认可,能为公司‘加分’。”

从培养“培训师”到评定“工程师”

“三项突破”兜牢职称含金量

巨浪凯龙机床(太仓)有限公司有125名员工,其中工程技术人员45名。公司首席技术官威利·瑞斯特告诉记者,从早期与德国公司总部合作培养技术人才,到组织技术骨干参加双元制培训,公司已建立了本土研发及工程技术团队。

威利·瑞斯特还有一个身份,即苏州德资企业专业技术联合评审委员会德籍专家。

苏州德资企业专业技术联合评审委员会共29名专家,其中德籍专家4人。经过反复调研,多方听取意见,并不断修改完善,《苏州市德资企业专业技术资格条件》(中英版)已于近日正式发布。

“立足德资企业的实际情况与需求,制定代表国际行业水平和质量的职称评审标准,只有这样,才能确保职称证书的含金量,这是关键。”太仓市工程师协会负责人张斌向记者介绍,这次发布的德资企业专业技术资格条件包括三项创新和突破:一是更加注重实用性继续教育,主动对接德国职业资格教育培训要求,包括专业技术类、通用技能类、标准政策法规类以及职业意识和道德类培训四大模块,总学时不少于57学时,形式不限于课程学习,包括专家讲座、行业研讨会、论坛等。二是德资企业技术人员参加中级职称评审,将用真实项目报告代替传统论文,并引入项目答辩环节。三是突破社保缴纳地限制,与太仓德资企业签订劳动合同但社保缴纳在异地的专业技术人员,提供在太仓的个人所得税完税证明即可申报职称。

31岁的邵长孝是海瑞恩精密技术(太仓)有限公司的培训中心经理,曾赴德国公司总部参加培训。“培训中心现有120多名学徒工,我们的任务是为公司稳定输送技术工人。”他说,从事技能培训工作,同样需要职业发展通道。这次启动德资企业机械工程类中级职称申报,是一个机会。“因为自己不在研发、生产一线,之前还一直担心不符合申报条件。看了评审标准后,悬着的心才终于落地。”

究竟怎么回事呢?张斌告诉记者,按照现有的职称体系,在德资企业从事专业技术培训的培训师是无法申报工程类职称的。“鉴于德资企业双元制职业培训体系及培训师的特殊性,新发布的专技资格标准明确,同时满足两项条件的德资企业培训师可以申报中级职称。这两项条件一是具有德国工商大会大中华区(AHK)专业技术类证书或技能等级证书,且证书专业与培训专业一致;二是具有一定项目经验等。”

从“规定说了算”到“市场说了算”

“专业指挥棒”让人才评价体系更科学

目前,在苏州工作的外国专家、留学回国人员分别已超过1.2万人、4.8万人。但国内外人才评价标准存在差异,海外人才在相应国家或地区取得的国际职业资格证书,到了国内往往“失灵”,难以满足求职、升职、资质认证等诉求。作为德资企业中级职称评审的前期准备,苏州2017年在全国率先启动了国际职业资格比照认定职称资格改革。

市人社局专技处处长冯鹰说,立足人才评价的社会化、国际化、科学化和一体化,人社部门联合高校、协会、企业等,对国家职称制度、职称现状以及国际职业资格实际情况进行分析,从可行性、操作性等方面搭建研究框架。按规定,取得国际职业资格证书,且在苏州从事相关专业技术及管理工作的人员,在符合学历资历等申报条件情况下,可直接认定相应的职称,从而将人才的海外学习工作经历、业绩作为评价要素纳入职称评价体系。据了解,国际职业资格比照认定职称,受到了外资企业的广泛关注,每年都有数十名海外人才申报。

太仓市人社局副局长蔡峻告诉记者,去年以来,依托太仓市工程师协会等专业机构,太仓市率先探索实施德系职业资格比照认定职称资格办法。目前已将德国工商大会(DIHK)、德国工程师协会(VDI)等73项德国职业资格纳入比照认定职称资格目录,涵盖机械、建设、环保、化工、电子信息等领域,已有75名德资企业员工通过比照认定直接获得了国内的职称资格证书。

记者获悉,除了太仓,昆山根据台资企业和台籍人才集聚的特点,也已试点开展台湾职业资格比照认定工作。苏州工业园区根据生物医药企业集聚特色,积极推进生物医药行业的国际职业资格比照认定工作。

冯鹰表示,把德资企业职称评审权限委托给太仓市工程师协会,就是将选才、用才的“指挥棒”交给专业协会、机构,充分发挥市场主体在人才评价中的决定性作用,鼓励其建立更加符合行业特点、更加科学精准的评价标准,采用灵活多样的评价方式,进一步提升职称的社会认可度。他说:“这样更贴近行业的职业特点和岗位要求,更注重考查人才的专业性和创新性,突出品德、能力和业绩等,建立科学合理、各有侧重的人才分类评价体系。从国际职业资格比照认定职称资格,到德资企业职称评价标准发布、机械工程类中级职称申报启动,一系列工作在全国范围内属于探索创新。”

记者手记

打造职称服务“苏州品牌”

专业技术职称制度是具有我国特色的人才评价模式,在引导和激励专技人才队伍上发挥了重要作用,职称工作也一直备受社会关注。但海外人才与本土人才职业发展经历不尽相同,现行职称评价体系与其职业发展特点不尽契合。同时由于国内外人才评价标准存在差异,国内职称在外资企业以及国际学术科研交流上往往认可度不高。接轨国际人才评价标准,打通海外人才评价体系,是一个重要而紧迫的课题。

记者在太仓采访时了解到,太仓集聚了340多家德资企业,投资总额近50亿美元,90%以上早期落户德企已完成增资扩建,集聚了大量中外专业技术人才,以及通过双元制职业培训获得德国职业资格的专业技术工人。目前,太仓正在推进中德智能制造联合创新中心建设,推动智能制造加快发展,产业升级与智造变革对企业员工提出了新的更高要求。不拘一格评职称、选人才,是太仓中德合作经济迅猛发展的大势所趋。

广开进贤之路,广纳天下英才。职业资格比照认定职称以及德企机械工程类中级职称评审作为重要创新,将为苏州高质量发展走在前列提供强有力的人才支撑和智力保障。下一步,应加强政策宣传推广力度,依托市场化资源和现代化信息手段,进一步简化流程,提升服务品质,让更多企业和人才享受到这项政策,打造职称服务“苏州品牌”。

选题策划 张云霞 高岩

稿件执行 邵群

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