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□袁航

◆基层党组织推进全面从严治党,根本上还是要有制度的保障,长效的措施,并与时俱进,适应新形势、新常态下基层党建工作的新任务、新要求,确保全面从严治党各项措施落到实处。为此,要着力创新基层党建工作方法,实现党建工作与基层治理深度融合,破解基层党建难点。

进入新发展阶段,新发展理念的提出,为新常态下经济社会的持续稳定发展提供了理念支撑,为国家治理提供了坚实的经济基础。基层党建工作也将随着国家的整体发展面临许多新的要求与挑战。这就要求我们必须根据经济、社会和技术发展要求,遵循基层党建发展规律,对基层党建发展的前沿性命题进行探索性研究。基层党组织推进全面从严治党,根本上还是要有制度的保障,长效的措施,并与时俱进,适应新形势、新常态下基层党建工作的新任务、新要求,确保全面从严治党各项措施落到实处。为此,要着力创新基层党建工作方法,实现党建工作与基层治理深度融合,破解基层党建难点。

组织生活要程式化,着力解决不守规矩和随意性大的问题,既体现严肃性,又有仪式感。针对长期以来基层党组织生活会由于主客观等种种因素开展得不太正常、不太规范的情况,应根据党章和相关党内法规的有关要求,结合自身工作实际,制定组织生活会规范、程序以及党支部工作职责和制度,进一步规范支部组织生活会程序,防止和避免组织活动的随意性和“跑题走调”,保持严肃性和仪式感。基层党组织生活会要做到“三个全”。首先是全员参与。基层党组织全体党员必须时刻牢记自己第一身份是党员,每名党员无论年龄大小、职务高低,必须参加。严格按照有关规定执行组织生活会制度,确保组织生活会经常、认真、严肃开展,做到时间不减、内容不少、人员不缺、标准不降以及程序合规。其次是全员考核。基层党组织将组织生活各项环节纳入党员“先锋亮绩、积分管理”制度,严格按照考核细则,每月与全员绩效考核同步进行,由各党小组进行初评,报支委会集中考评。考核结果同“优秀党员”评选和其他评先评优挂钩。最后是全程记录。落实专人做好记录工作,完善党建工作台账,对每一次组织生活会要进行完整记录,做到有文字、有图像,并建立电子台账,及时录入。在“数字党建”专栏上进行发布,及时将有关情况报送上级党组织。坚决杜绝事后补台账造假的形式主义。

党建工程要项目化,着力破除党建工作是软任务的观念,既增强工作的计划性,又增强基层党务工作者的责任心。党组织要将党建工作作为一项基础性的核心工程来抓,实现党建工作的项目化。首先是党支部项目化管理。党组织于每年年初根据上级党委的统一部署要求及时召开支委会,紧密结合自身工作实际,认真研究制定党支部党建工作要点、年度党建工作任务分解表,以及年度政治理论学习计划、党建品牌创建计划等。逐一明确工作目标、要求按序时进度和责任人分步组织实施。其次是党小组项目管理。党小组组织活动,这对党组织中人员偏少、相对集中、任务又十分繁重的党小组来讲是一个难点,往往会依赖于基层党组织集体活动,小组活动开展不够正常。为此,基层党组织可将若干个党小组适当合并,制定年度党小组目标管理,对党小组的活动进行逐一分解,并纳入考核。最后是党员积分管理。基层党组织可试点推行党员“先锋亮绩、积分管理”制度。制定党员积分制度管理办法,明确每名党员的年度目标任务,并制定具体的评分细则。每个月初,由党小组组长对每名党员根据细则进行初评,再上报支委会,由支委会根据初评,同时结合全员绩效考核的情况,综合考评,形成最终得分,在党建网上专栏进行公示。

学习教育载体要多元化,着力解决效果不佳、与时代脱节的问题,始终保持与时俱进,增强党建工作的实效性。当今社会已经进入自媒体时代,基层党建工作必须与时俱进,以便更好地适应不同层次文化、不同年龄结构以及日常行为方式改变后的党员人群(如流动党员)的特殊需求,及时推进“数字党建”工作,着力提升基层党建工作的实效性。首先是开辟“数字党建”专栏。在基层党组织“数字党建”网页上设立教育学习活动专栏,并设置支部活动、党员政治生日、家风家训、党建电子台账、党员讲学平台、党务公开等子栏目,全方位推进和展示党建工作,成为党员之家的“心灵驿站”。其次是提升党员文化素养。除专门开辟办公室布置荣誉、漂流书柜、读书角以外,重点推进党员“读书品牌”创建活动,积极倡导书香、诗词赏析讲座,定期组织党员交流读书心得体会,每月评比“读书之星”。要求每名党员加入中组部的微信公众号“共产党员”,充分利用“数字党建”拓展流动党员学习教育的平台和渠道。最后是开展党员讲学活动。由支委会成员带头、党员人人参与,认真组织开展党员讲学活动。讲学活动主要以“数字党建”微型党课的形式进行,讲学内容有读书心得,也有学习党章和系列重要讲话的心得体会等。

党建特色要品牌化,着力解决千篇一律缺乏活力的问题,始终保持基层党组织先进性,激发党员干事创业动力。当前基层党组织在诸如“三会一课”组织生活会等党建基础工作方面,上级都有具体和统一的规定,但因为行业、地区不同,党员群体具有差异性,因此各基层支部党建工作要针对不同的对象,做到一支部一特色,充分体现创新性,防止千篇一律。一方面要开展党建品牌创建。围绕党建文化品牌、核心理念、整体形象、文化内涵等方面开展党建品牌创建,紧密结合党员职业特点,着力打造“高素质、高效率、高质量”和“服务型、创新型、学习型、法治型、廉洁型”党建品牌,塑造“为民、清廉、高效、规范”的整体形象,以“政治坚定,廉洁服务作为第一标准;以创新作为,业务精通作为第一准则;以精细服务,规范管理作为第一责任;以文明守法、群众满意作为第一目标;以快乐工作,幸福生活作为第一理想”的文化内涵。另一方面要完善创先争优制度。基层党组织以党建品牌创建为抓手,进一步激发和调动党员积极性和创造性。依据行业特点,在全体党员中开展争创“学习型、服务型、创新型、法治型”四型党组织、十佳服务窗口、党员示范岗、巾帼示范岗,争当优秀党员、优秀党务工作者等活动,发挥典型引领作用。

★作者单位:无锡城市职业技术学院

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