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2001年2月28日,撤吴县市,设吴中区、相城区,当年,苏州城区面积从409平方公里一跃扩大至1650平方公里,市区区划调整,赋予了相城新的使命,相城以新建区的身份承担起苏州中心城区北拓的发展重任。

从无到有,由小到大,由弱到强,短短20年,相20城在高质量发展的赛道上跑出了“相城速度”。

数据显示,相城2020年地区生产总值达935.66亿元,是2001年的15倍;一般公共预算收入达136.3亿元,是2001年的52倍……从“洼地”蝶变为“高地”,崛起为长三角“黑马”,苏州北部新城相城彰显出“相城担当”。

争当表率、争做示范、走在前列,当前,相城正围绕“12345”战略思路,积极融入国内国际双循环,加快抢抓长三角一体化发展机遇,全力构筑“四大国家级战略优势”,加快建设“苏州市域新中心”,全力打造高质量发展标杆地区,在苏州打造“最美窗口”中,贡献“相城力量”,奋力开启“十四五”发展新征程。

新经济产业地标“拔地而起”

这里以新经济产业释放发展新活力

基础差、底子薄、产业层次低,相城曾被戏称为“苏州北大荒”。高起点、高标准重整产业布局,重构全区产业版图,对转型升级中的相城来说,是迫在眉睫,更是破解之道。

以壮士断腕之决心,坚决淘汰落后产能,为优质产业项目腾空间。自2017年起,相城以16个三年行动计划为抓手,以“263”“331”等专项整治为契机,开展电镀(线路板)、印染、化工全行业整治,相关高污染企业实现“清零”;累计淘汰整治“散乱污”企业(作坊)1.33万多家、关停率达82%,各类整治腾出土地近5万亩……

在一次又一次华丽转身中,蝶变已然发生。黄桥电镀园变身黄桥智能科技产业园,重点引进智能装备、新能源、半导体、先进材料等创新型产业项目;京东全球研发中心项目落户高铁新城富民工业区,打造国内领先、国际一流的“云计算+大数据”的新经济基础设施智慧小镇;包括钢材市场、废塑市场等在内的望亭镇“五大市场”,变身贡湖新兴产业园、望亭智能制造产业园,重点引进智能制造、机器人等高端项目……

2017年以来,相城区加快引进高端产业项目,明确打造数字金融、智能车联网、工业互联网、先进材料、区块链、生物医药“六大新经济产业创新高地”,目前已集聚相关企业1519家,越来越多的全省乃至全国的未来产业地标在相城“拔地而起”。

央行长三角数字货币研究院在相城落户,成为全国四个数字货币试点地区之一;获评江苏省首批车联网先导区,集聚相关企业72家,成为新赛道上的领跑者;获评全省唯一区块链产业产学研协同创新基地、全省首个也是目前唯一的区块链产业发展集聚区,瞄准打造千亿级产业集群;中日(苏州)地方发展合作示范区揭牌,覆盖相城全域,签约85个优质日资项目……

让产业标识更亮眼,成为高质量发展的动力源、增长极。

今年1月,相城召开数字经济和文化产业高质量发展推进大会,未来三年,相城区将建设数字经济“一号工程”,全力打造“数字经济第一区”,加快推进产业数字化,数字产业化,治理数字化;全速推进“文化产业倍增计划”,争创国家级全域旅游示范区。

作为全省唯一数字金融产业集聚区,相城将以更大力度构建数字金融产业生态链、创新生态圈,抢占数字金融发展制高点。推动数字人民币关联业务总部落户,全区集聚数字金融企业400家以上;加快数字人民币商户端场景全覆盖、个人钱包全开通;加快落地苏州市数字金融研究中心、长三角数字金融相城实验室,争创国家级数字金融产业集聚区。

协同创新构建“共同体”

这里以全面创新激发发展新动力

产业的高端化离不开技术高峰的支撑,在建设创新型城区中,相城坚持以科技创新为引领的全面创新。

树立“把研发作为产业、把技术作为商品”的发展理念,瞄准科技研发的终端环节,大力引进研发企业和科研机构,相城已与50多家高校院所合作建设30家新型研发机构;与69所高校院所开展各类产学研合作项目135项。引进中国航天科工三院306所空天材料研究院、中国检科院长三角研究总院、中国计算机学会业务总部和学术交流中心、中华国际科学交流基金会业务总部和国际交流中心等“国字号”项目。

今年2月,苏州市政府与中国商用飞机有限责任公司(以下简称“中国商飞”)签署战略合作框架协议,将在航空产业集聚和培育、航空技术联合攻关等方面开展深度合作,融入共建国产大飞机产业链创新链,助推高端制造发展和加快实现大飞机梦。在此次合作中,中国商飞将依托长三角先进材料研究院等在苏科研院所,针对所属领域共性难点开展基础研究与应用开发。而长三角先进材料研究院正是2018年,由相城与江苏省产业技术研究院合作共建,这让相城在国产大飞机产业发展中赢得先机,抢占独一环。

加快孵化器和创新中心建设,创新载体量质齐升。当前,相城已建成科技孵化器139家,其中在岸科技孵化器98家,离岸孵化器41家,共计总面积达130万平方米。未来5年,全区将建设孵化器等科创载体超500个,总面积1000万平方米以上。

2017年以来,相城新兴产业、高新技术产业产值占规上工业总产值比重分别达57.3%和57.5%,万人有效发明专利拥有量从32.02件增长到57.58件。

营造更具吸引力的创新生态。相城瞄准“产才共兴”,加快打造“创业者乐园,创新者天堂”,激发创新发展新活力。

2020年年底,相城人才资源总量达24.15万人,高层次人才总量突破2万人,近4年来,相城人才资源总量增幅高达123.61%,高层次人才实现了257.41%的增幅。

“人到苏州才无忧,相爱人才才更高”,相城以贴心、暖心、舒心的创新创业生态,让高层次人才“蜂拥而至”,实现人才、产业与城市的深度融合发展。

优质的创新生态,更是相城刀刃向内、全面深化改革的勇气。

近年来,相城区积极深化基层治理改革,率先在全省实施“七站八所”属地化管理改革,率先在全省建成区、镇两级集成指挥中心,在全省率先通过基层整合审批服务执法力量改革评估验收,涉改镇(街道)职能机构由30多个精简至8个以内,平均精简率达80%。

2018年起,相城区实施营商环境提优工程,率先在全省推行“一窗办理、全科服务”改革,率先在江苏全省开展从签约到正式开工的全链审批,已有8个项目实现“拿地即开工”。

超前谋划抢占“制高点”

这里以高水平开放赢得发展新优势

2011年6月,京沪高铁全线通车,动车组从苏州疾驰而过;2012年1月,苏州高铁新城管理委员会挂牌;隔年7月,《苏州市高铁新城片区总体规划》获批苏州中心城区“一核四城”空间发展战略规划……

近日,《虹桥国际开放枢纽建设总体方案》印发,“总体方案”提出,到2035年,虹桥国际开放枢纽将全面建成,形成“一核两带”功能布局,其中,北向拓展带中相城赫然在列,该拓展带将重点打造中央商务协作区、国际贸易协同发展区、综合交通枢纽功能拓展区。

作为距离上海虹桥枢纽最近的地市级高铁站,与上海通勤时间不到半小时的相城,早已谋划布局,全面融入上海。

早在长三角一体化发展上升为国家战略之前,相城区就于虹桥商务区核心区购置了两处商务楼宇,布局建设虹桥数字经济创新产业园“一园五中心”。

去年,虹桥数字经济创新产业园B区开园,架起相城与上海资本协同、平台协同、产业协同的桥梁;长三角国际研发社区启动区投用,迎来长三角先进材料研究院等首批“居民”;相城区行政审批局与上海松江区政务服务办达成合作共识,松江区10个事项、相城区39个事项在自助终端实现“跨省通办”……

当前,虹桥-相城深度合作已被纳入国家《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》。相城区正全力推进与上海虹桥交通枢纽、产业生态、创新发展和协同开放“四个同城化”发展。未来,相城将更加主动承接上海产业、资本、技术等各类资源辐射,打造“虹桥-相城一体化发展综合功能走廊”,探索建立平台共建、产业共兴、资源共享、环境共融等协调机制,率先开辟省际毗邻区域深度合作的新路径。

中日(苏州)地方发展合作示范区获批;承接法定数字货币试点,成为全国首批4个试点城市之一;国家级高铁枢纽加快打造,虹桥-相城同城化加速推进。在超前谋划、科学布局中,相城赢得“四大国家级战略优势”,机遇的叠加为相城插上了腾飞的翅膀。

去年7月,中日(苏州)地方发展合作示范区在苏州市相城区正式揭牌。作为国内六个中日地方发展合作示范区之一,中日(苏州)地方发展合作示范区是面积最大的合作示范区,覆盖相城全域。

38.5平方公里的中心区已启动建设,构建“一核两翼”空间布局。近年来,日资项目在相城快速集聚,2018年至今,签约了瑞穗银行、伊藤忠商事、三菱重工智慧城市、伊藤喜中国总部、大福自动搬运(苏州)设备有限公司等85个优质日资项目。2020年共计新增签约项目40个,签约金额达30亿美元。相城区正努力把示范区打造成中日两国企业家嫁接资源、合力开拓国际市场、引领两国产业合作的新平台,构建长三角地区日资企业创新汇聚高地,为全省乃至全国开放发展大局挑重担、做示范、作贡献。

提升城市能级优化供给

这里以民生需求增添品质城市新温度

2020年12月6日,南天成路西延工程蠡祯桥主跨合龙段砼浇筑完成,标志着南天成路西延工程全线实现贯通;今年1月,G312增设匝道通车,御窑路、相城大道与中环北线实现联通,同月,高铁新城快速路连接线工程主线高架桥建成通车,大大缩短相城、常熟两地的通行时间,促进了苏州市北部组团区域协调发展……

加强门户枢纽集散衔接,优化高速公路与城际铁路衔接,建设高水平城市骨干网,推进公交系统建设,建设更加快捷的交通体系。

近年来,相城构建了“九横十一纵”的主干路网,不断加强区域板块间的沟通联系。城区道路经过15年的开发建设,形成了“七横八纵”的主干路网。同时,相城区不断补充完善次干路和支路网体系,形成了覆盖全区村镇节点的区域次干线。

发展的红利百姓共享,建设“苏州市域新中心”,打造最能代表苏州全新发展形象的现代化国际化新城区,相城推动城市能级不断提升,用一件件民生实事,提升百姓幸福指数。

苏州市第二工人文化宫、吾悦广场等建成启用;苏州市国际会议中心、苏州工匠广场等加快建设;建成省级特色田园乡村4个、市级农村人居环境整治示范镇(村)14个、市级三星级康居乡村25个。

当前,相城正逐步实施“十百千万”生态建设工程,即全区建设10个千亩以上的湿地公园、100个百亩以上的城市公园、1000个十亩以上的城市游园、10000里以上的河湖岸线绿廊步道和景观带等,打造国际化花园城市。同时,全力推进大运河文化带建设,精心打造大运河苏州段吴门望亭“第一印象”。

对标“国际化城区”,进一步完善公共服务配套。教育方面,美国荟同、英国诺德安达、香港沪江维多利亚等国际学校已启动建设,美国美高、新加坡伊顿、宋庆龄国际幼儿园等已引进。卫生方面,相城与上海复旦大学附属中山医院共建长三角合作医院,设立高级专家诊疗中心、“大国工匠”工作站,落户市疾控中心、市妇幼保健院等。文化旅游方面,苏州市国际会展中心、国际文化体育艺术中心、大剧院、美术馆等一批市级功能设施落户相城;今年1月,相城区获评江苏省第三批省级全域旅游示范区,相城正以“产旅融合,文经互动,全域提升”为创建目标,形成“文旅融合、城旅融合、产旅融合、乡旅融合”全域旅游工作新模式,探索“高铁枢纽中心,全域融合发展”的全域旅游“相城样本”。

翻篇归零再出发,站在“十四五”的起点上,20岁的相城风华正茂,以高目标、高质量、高追求引领相城发展实践,奋力开创相城经济社会高质量跨越赶超新局面,昂首阔步迈上新的征程,走向更广阔的明天。

相城大事记

1.相城区成立

2000年12月31日,经国务院批准,撤销吴县市,分设为苏州市吴中区、相城区。2001年2月28日,正式宣布设立相城区。

2.经开区升级“国”字号

2002年1月18日,江苏省苏州相城经济开发区批准设立。2014年10月27日,江苏省苏州相城经济开发区升级为国家级经济技术开发区。2015年10月22日,国家级相城经济技术开发区挂牌。

3.迈入“高铁新时代”

2008年4月18日,京沪高速铁路相城段开工。2011年6月30日开通运营,高铁苏州北站落户相城区。2012年1月11日,苏州高铁新城管理委员会挂牌。2019年8月,高铁苏州北站被《<长江三角洲区域一体化发展规划纲要>江苏实施方案》列为江苏省加快建设的两大综合交通枢纽之一。2020年5月,“苏州北站综合枢纽建设指挥部”挂牌;同年9月,明确苏州北动车所塘河选址方案,形成虹桥动车所为高级检修所、塘河动车所为停车所及一般检修所的互补功能定位。

4.苏相合作开新篇

2012年1月11日,苏州工业园区—相城区合作经济开发区挂牌。2017年10月10日,相城区与苏州工业园区签署《苏州工业园区、相城区全面战略合作框架协议书》。2020年4月8日,苏州工业园区苏相合作区挂牌。

5.中环通车加速同城化

2016年6月,相城区中环快速路一期建成通车。2018年1月14日,春申湖路快速化改造工程正式开工。2020年9月11日,春申湖路相城大道下穿顺利通车;9月18日,春申湖路齐门北大街下穿顺利通车;11月4日,春申湖路相城区段主线隧道主体结构全部完成。2021年1月4日,春申湖路地面道路主车道通车。

6.谋篇布局积极融入长三角

2018年3月31日,长三角国际研发社区规划正式发布。6月9日,长三角国际研发社区启动区开工建设。启动区占地180亩、建筑面积约35万平方米,由苏州高铁新城展示中心、会议中心和人才公寓以及三个研发组团,共五大部分组成。2020年12月27日,长三角先进材料研究院新址入驻长三角国际研发社区启动区。

7.“12345”全区发展战略正式确立

2018年12月29日,中共苏州市相城区委四届九次全体会议在区会议中心召开,会议确立“12345”战略思路。“1”是总体目标建设“苏州市域新中心”;“2”是区域目标建成“产城融合样板区、长三角一体化协同创新示范区”;“3”是产业方向构建“大研发、大文化、大健康”三大产业;“4”是发展内涵建成“生态宜居中心、科技创新中心、城市枢纽中心、未来活力中心”;“5”是全域规划建设“五大功能片区”。

8.成为全国数字货币试点苏州主阵地

2019年5月17日,长三角金融科技有限公司、长三角数字货币研究院正式挂牌;同年11月,相城区成为全国首批数字货币试点苏州地区主阵地。2020年10月26日,长三角数字金融数据中心在相城区正式落成。

9.对接上海深度合作

2019年6月21日,上海虹桥苏州(相城)数字经济创新产业园A区开园,该产业园目标建成“一园五中心”(“一园”指数字经济创新产业园,“五中心”指展览展示中心、科技创新中心、文化创意中心、基金发展中心和人才交流中心);12月1日,相城区被国家《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》列为支持与虹桥等省际毗邻区域开展深度合作地区。2020年5月,上海虹桥苏州(相城)数字经济创新产业园B区开园。

10.设立中日(苏州)地方发展合作示范区

2020年4月27日,国家发改委批复同意设立中日(苏州)地方发展合作示范区,覆盖相城全域,成为全国6个示范区之一;6月27日,江苏省人民政府批复同意《中日(苏州)地方发展合作示范区总体方案》;7月5日,中日(苏州)地方发展合作示范区揭牌;11月16日,省级合作示范区建设发展协调推进工作机制正式建立。

(苏报驻相城区首席记者 袁雪 苏报通讯员 相萱)

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