学有榜样，干有对照。加快建设绿色低碳社会离不开榜样示范引领。“十三五”期间，苏州全市3400多家公共机构扎实有序推进能源资源节约，公共机构人均综合能耗、单位建筑面积能耗和人均消耗水资源分别下降11.12%、10.05%、20.04%。公共机构的绿色低碳发展迈上新台阶，为加快建设绿色低碳社会做出了良好示范。

节能与降耗、减排紧密相连，都是约束性指标。加快建设绿色低碳社会，必须锚定这些指标，始终坚持走生态优先绿色低碳发展之路，让“可持续”成为美丽苏州最坚定的追求。毋须讳言，目前苏州的生态环境尚不尽如人意，节能降耗还需持续发力；资源约束日益趋紧，集约化发展水平亟须提升。因此，全社会都要牢牢树立节能先行观念，共同推动能源消费革命，抑制不合理能源消费，坚决控制能源消费总量，有效落实节能优先方针，把节能贯穿经济社会发展全过程和各领域，促进经济社会发展全面绿色转型。

节能先行是推进碳达峰碳中和、促进高质量发展的现实需要。苏州率先实现“双碳”目标有传承、有基础、有能力。苏州作为全国第二批低碳建设试点城市，早在2014年年初，就发布了《苏州市低碳发展规划》，并在“十二五”和“十三五”期间取得了煤炭削减工作明显成效，单位GDP能耗下降超额完成，相关指标分别下降超过19%和18%。此外，苏州获批首批国家智慧城市试点、首批国家低碳工业园区试点等低碳相关试点已近二十项，具有丰富的试点示范经验。苏州经济发展底气足，高效的有为政府、灵活的有效市场和雄厚的产业基础，都为苏州率先实现“双碳”目标创造了有利条件。以“十三五”期间为例，苏州依法依规淘汰落后产能，全市共完成实施淘汰整治低端低效产能企业（作坊）7344家；以年均约1.8%的能源消费增长支撑了年均6.1%的经济增长，单位GDP能耗2020年较2015年累计下降超过18%，完成了预定目标。

节能先行，必须迎难而上，见招拆招，用创造性行动回答好现实之问。比如，如何在能源消费继续增长的情况下实现快速减碳，如何在现有减排空间有限的情况下实现高排放行业大幅减排，以及如何在承载高比例外来清洁电力条件下保障城市电网安全等种种问题。在此过程中，既要坚持“抓大”又要“不放小”，久久为功做好精细活。

前者，苏州是制造业大市，也是节能先行必须抓好的重头戏。一方面，必须坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展。继续通过优化项目管理方式，实施清单管理、分类处置、动态监控。从产业规划和政策、审查审批手续、节能降碳和污染物排放水平等方面严把增量项目关口，深挖存量项目节能潜力，加快淘汰落后产能，推进产业结构优化升级；另一方面，要继续深入推进重点领域和行业节能升级改造。对标能效先进水平，通过能源审计等手段，推动传统产业节能升级改造，拉动装备制造业等行业发展。支持煤电机组“三改联动”，推动煤炭清洁高效利用。加快建筑领域节能改造，建设低碳交通运输体系，深入推进公共机构节能等。

后者，就是要大力倡导全民节能行动，在全社会营造节能降碳浓厚氛围。其中，重点要把节能降碳纳入市民教育体系，有效提升全民节能能力；同时大力推行绿色消费，积极推广节能技术和产品，坚决抵制和反对各种形式的能源奢侈浪费现象，让绿色低碳的生活方式成为社会新风尚。（苏报融媒评论员 金 根）