新华网北京6月24日电　

    新华社记者周婷玉、邹声文、张景勇

    汶川特大地震灾后恢复重建，离不开资金的保障。6月24日，全国人大常委会开始审议国务院关于提请审议2008年中央预算调整草案的议案。根据这一草案，中央财政拟从今年起建立地震灾后恢复重建基金，专项用于四川及周边省份受灾地区恢复重建。2008年拟安排收入预算700亿元。

    为什么要建立地震灾后恢复重建基金？700亿元巨额资金如何筹集？用往何处？如何加强监管，提高这些资金分配、使用的透明度？这些问题，百姓关心，社会关注……

    建立恢复重建基金：十分必要

    四川汶川8.0级特大地震的震级和最大烈度均超过唐山大地震，造成四川及周边省份受灾地区居民房屋大面积倒塌，交通、通信、电力、水利等基础设施和教育、卫生、文化、体育及党政机关等公共服务设施毁损特别严重。

    地震发生后，中央和地方财政及时安排救灾经费，从财力上支持保障抗震救灾工作。截至目前，中央和地方各级财政已投入抗震救灾资金543.13亿元；截至6月14日，中央财政共投入491.54亿元。

    财政部部长谢旭人受国务院委托，向全国人大常委会作了关于提请审议2008年中央预算调整草案的议案的说明。他说：“适当调整2008年中央预算，安排一定数量的资金用于灾后恢复重建，能够尽快恢复受灾地区正常的生产和生活秩序，促进灾区经济社会恢复和发展。”

    同时他指出，由于受国内外经济形势发展的不确定性、南方罕见低温雨雪冰冻灾害、汶川地震及调低证券交易印花税税率等因素影响，今年中央财政收支形势不容乐观。“财政能否超收尚不能确定，难以从中安排资