□商报记者大秋
8月1日,深圳市居住证制度正式开始实施了。与此同时,苏州市公安局、人口计生委、教育局、劳动保障局、卫生局、法制办相关负责同志及苏州大学有关专家学者,专门就《苏州市外来人口居住证制度的可行性研究》召开了专题调研会,苏州的居住证制度“呼之欲出”。专家建议,申领居住证的外来人口可享受 “市民”待遇,而居住证制度应该在合适的时机跟户籍准入进行对接。
暂住证:让外来人口感觉是过客
目前,苏州对外来人口实行的是暂住证管理制度。外地来苏的老张就有一本暂住证。老张在亲戚的一家铝合金加工店里打工,亲戚待他不错,每个月给他2000元工资,当然工作也是很辛苦的,除了下雨天,每天都要出门安装铝合金门窗或者阳光房。去年,老张的老婆和孩子也被他从老家接了过来,孩子就在附近的学校上学了。说起来,暂住证的作用也不小,有了暂住证孩子上学就可以不要钱了,还可以办园林卡,办公交卡。按说日子也是美美满满的,不过,“拿个暂住证总觉得自己是外地人,”老张还是希望将来能买个房子,把户口从老家迁到苏州来,“做个真正的苏州人。”
在苏州跟老张一样想留在苏州的外来人口很多。根据调查显示,76.8%的外来人口表示目前想留在苏州,其中,20.1%(即总体的15.4%)的人表示想一生都留在苏州。调查还显示,外来人口在苏的平均居留时间为3.44年。如果我们把5年作为长期居留人口的衡量标准,那么全市将近有1/4的外来人口已经成为长期居留人口。据此推算,到2007年8月,全市约有127万长期居留人口。
在采访中,不少外地人表示,暂住证就让人感觉到你在这个城市仅仅是个过客而已,一点归属感都没有,甚至有人觉得暂住证是对外来人口的