◎宇轩 / 圆桌特约观察员

“出梅即入伏”，春夏之交的苏州，天气火热切变。

6月的北京，同样骄阳似火。一场招商推介会成功举行，包括先进制造业、高端服务业、数字金融产业、文化产业倍增等在内的53个项目在会上签约，总投资达832亿元。这个“大单”破了纪录，也将吴中——苏州辖域里向来以山水见长的板块，更加“显山露水”起来。不止招商，大学、生态岛、创新协同示范区……吴中之变，几乎覆盖了从东到西的每一个点。

从哲学的角度看，“变”是一种常态。太湖之畔的一个个“点”，聚合着夏日里的蓬勃热力，也折射出持久不变的“苏州气象”。

“最美吴中”要实至名归

无论是山水形胜，还是历史人文，吴中作为吴文化发祥地和吴文化集大成者，都当之无愧。然而作为区域经济社会发展单元，必须有一个自然而熨帖、具象又宏观的词汇，既让人一看便知，又能“一气提领”，聚起建设吴中最广泛的力量。于是，“天堂苏州、最美吴中”呼之欲出。

天堂苏州自不需赘言。“苏州天堂之美在于太湖美”，吴中之美，亦在太湖。吴中拥有五分之四太湖水域、五分之三太湖峰岚、五分之二太湖岸线，可以说，太湖的吴中之美，美在自然环境、美在绝佳生态、美在湖畔乡村。

吴中拥有太湖自然风光之美，又有山水风物之胜，同时兼具产业发展之美、城乡面貌之美、民生幸福之美。以吴中开发区为例，车行吴中大道，远处是连绵的青山，近处是起伏的高楼，越溪副中心、旺山生态园、太湖软件谷、科技金融城，渐次呈现。

真正的创业者乐园，总能找得到乡愁，也是百姓安居乐业的所在——新时期吴中的发展定位，展现着这样的价值追求。

“天堂苏州、最美吴中”成为主政者打出的响亮口号，吴中之变也就此夯实基底。

《苏州市太湖生态岛条例》将于8月1日正式施行，目前，《关于支持太湖生态岛建设的若干政策意见》已同步印发。金庭镇区域范围内的西山岛等二十七个太湖岛屿和水域将建设成为低碳、美丽、富裕、文明、和谐的生态示范岛。

三个“一号”

如果说口号之变是思想引领，那么三个“一号”则是工作立竿见影，“谋实、求实、落实”的抓手。

吴中区提出“中心城市核、先进制造轴、生态文旅带”的发展布局，应该说，这是结合吴中地域狭长、多点开花、各具特色提出的发展战略。战略之巨，唯以实得。

5月底召开的吴中区重点工程推进会，首次提出推进太湖生态岛“一号任务”、独墅湖开放创新协同发展示范区“一号工程”和中国中医科学院大学“一号项目”。这三个“一号”是苏州市委、市政府直接谋划、直接推动的重大决策部署，也成为吴中新的历史机遇。

三个“一号”并非凭空而来。其中既有“东中西”的空间布局考量，又有产业、生态、科创的战略抉择——

东部，主推独墅湖开放创新协同发展示范区，将甪直、郭巷对标苏州工业园区，将吴中土地空间资源与园区的高标准开发对接，以协同发展之功，收互补发展之效，为甪直等地的发展刻上园区烙印、插上高质量发展之翼；

西部，高标准规划建设太湖生态岛，太湖西山是绝无仅有的发达地区内陆生态岛，最有条件发展新经济、新业态，打造率先实践“碳达峰、碳中和”的试验场和百姓生态共享的标杆；

中部，全新打造以中国中医科学院为龙头，引领生物医药产业和科创产业发展的高端大学城。

今年3月，在原来独墅湖科教创新区的基础上加上甪直、郭巷，苏州设立独墅湖开放创新协同发展示范区，由吴中区和苏州工业园区两区属地管理，协同推进为主体架构。吴淞江以南、澄湖以北区域划定26平方公里左右区域，设立“协同发展核心区”，核心区由高端创新产业集聚区、高端创新产业协同区、田园生态区三部分组成。

独墅湖科教协同创新示范区的功能定位，依托是独墅湖科教创新区的高端产业集群及高度专业化的人才群体和生态型的城市环境。

今年4月，苏州与中国中医科学院签约共建中国中医科学院大学，学校选址位于吴中区临湖镇园博园地块，”一核多点“建设，核心区用地面积约610亩。苏州市中医院和苏州市中西医结合医院将作为中国中医科学院大学直属附属医院，中国中医科学院将全力支持国家中医区域医疗中心（心血管）落户苏州。

三个“一号”，棋高一着，规划了吴中十四五开局的标杆项目，是“核轴带”战略的全新引擎，也将影响苏州未来发展的大格局。打造好这三个“一号”，责重千钧，未来无限。

“去房地产化”奏响最强音

“山水苏州，居住吴中。”吴中以宜居的山水人文环境闻名，同时也是苏州房地产的“价格洼地”所在。从吴中城区、城南、甪直、尹山湖独墅湖、木渎、胥口乃至度假区板块，无不以较低的房价、较高的性价比，成为“刚需一族”的首选置业之地，这为吴中带来人气的同时，也带来了较大的公建配套负担和社会管理之累。

发展被房地产“绑架”，为了一时收益，不仅要付出数倍于收入的配套支出，而且本可以用来发展产业的优质土地空间资源也被占据。这一现状怎么变？

“以土地使用控制为重点，减少房地产开发投资占GDP比重”。吴中区在拟定2022年发展规划中，减少对房地产的过度依赖。不得不说，这一战略转向需要莫大勇气担当。

目前，苏州吴中太湖新城正以“未来苏州城市建设最高标准”加快建设，这里有当前吴中乃至苏州最珍贵的成片开发的土地。以点示范、由点到域，宁愿慢一点、也要好一点。吴中区下决心珍惜土地资源，注重开发节奏，坚决杜绝简单开发房地产倾向，其心意在于“发展积累”，把产业培育作为新城发展的重中之重，不仅保障发展有序，更将示范发展持续。

苏州吴中太湖新城，正以“未来苏州城市建设最高标准”加快建设，这里有当前吴中乃至苏州最珍贵的成片开发的土地。吴中区将把产业培育作为新城发展的重中之重。

“产业强区”

产业是发展的根基，是经济高质量发展的核心和基础。产业根基怎么筑，关系板块发展的成色，也决定着苏州一体化高质量发展的力度和深度。

开发区要做产业强区排头兵。吴中经济技术开发区就把“明确定位，转变思路”放在发展首位，“定”什么、“转”什么——减少对房地产依赖，降低负债率，推进发展创新型产业、创新性经济。

依托目标定位，开发区优化空间布局、城市功能、体制机制的保障一次跟进，以强产业带动区域经济高质量发展。同时，吴中高新区聚焦科技与创新，进一步加强高企、人才、发明专利等核心要素培育，加快金融科技、研发、创新等产业集聚，大力发展战略性新兴产业，让“高”与“新”名副其实。

除了“差异化”定位，产业强区还要有系统支撑。吴中区接连召开固定资产投资、经营性用地上市、金融工作等专题会议，要求各板块、各部门采取有力措施抓投资，提高社会投资和产业投资占比，管好用好各级政府投资，持续提升国资国企运营效益、经济效益。推动金融机构更多关注实体经济，支持科创载体建设和科创企业发展，探索建立直投资金、生态银行等，配套以专业的科技基金和服务机构，增强金融加持。

产业强区、科创兴区，有了战略导向举旗定向，发展的劲力便不难想象。

招商！招商！招商！

产业发展止于口号就会沦为空谈，只有转化为一个个生动实在的项目，才是脚踏实地、言出践诺。项目从哪里来？除了既有项目的培育壮大、转型升级，最有效的路径就是招商。

近一段时期，会见客商、外出招商、洽谈项目开始成为吴中区党政主要领导始终“在线”的行程安排，进京赴沪找资源、引项目是“新常态”，会见客商谈合作、谋共赢是“主旋律”。

多次与吴中区的干部打交道，中国工程院院士、中国中医科学院院长黄璐琦感叹，苏州干部的工作作风让人敬佩、值得学习，有这样的劲头，再难的项目也难不到哪里去。360集团董事长兼CEO周鸿祎也“深有同感”，高度评价苏州、吴中的创业环境、营商环境。上月召开的北京（吴中）招商推介会，签约投资额创吴中历年新高。

不仅是主要领导“抓”招商，吴中区还“十八般武艺”促招商。在体制机制上创新集聚，把更多力量向经济部门、招商一线倾斜。增加经济部门领导职数，强化经济部门领导力量；推行“揭榜挂帅”，鼓励优秀年轻干部主动报名从事招商工作，在招商一线发现干部、培养使用干部；创新成立区级产业投资促进中心、科技招商中心，对招商力量实现区级统筹。

招商效果则突出“靶向”：聚焦主导产业，锁定高能级企业和龙头项目，依托产业功能区实施专业招商、精准招商、常态招商，在工业互联网、机器人、信创、检验检测等领域打造特色产业集群，十四五期间打造多个千亿级产业集群和一批百亿级特色园区。

变与不变，辩证统一于发展的进程中。从发展目标的全新设定，再到工作重点、发展导向、发展依托、发展路径的转变，“吴中之变”舒展出区域经济社会发展的新张力，也是苏州打造社会主义现代化强市“最美窗口”的一个生动缩影。

变与不变，恰如苏州这座以千年柔美见长的城市，背后也蕴含着一股虎虎生威的拼劲。苏州今年的三伏天据称将格外的长，而体感之外的“热”，正在催生士气、引燃激情。今夏的吴中之变，注定有料，值得期待。