□苏长荣 陈清华

冯梦龙是习近平总书记多次赞扬过的历史文化名人。冯梦龙在福建寿宁县的资政智慧和德政之举以及在“三言”等著述中体现出来的政德，对今天干部队伍建设具有重要的研究价值和借鉴意义。

冯梦龙德政体系

有3个关键词

明崇祯七年至十一年，苏州籍人氏冯梦龙在福建寿宁任县令时，治理社会乱象，提升民生福祉，用“仁爱”“勤政”“清廉”行动诠释了贤士良吏的德政。

1.德政情怀：“仁爱”。冯梦龙刚到寿宁任职时，吏治腐败、社会动荡，底层百姓饱受战乱和饥荒的双重侵扰。怀揣着对黎民百姓“仁爱”之情的冯梦龙提出了“抚”“宽”德政思路： “为有司者，别风气之淳顽，而雨露不得不济以雷霆；察户口之肥瘠，而催科不得不参以抚字。”他强调“做一分亦是一分功业，宽一分亦是一分恩惠”。

在执法中，冯梦龙宽严相济、赏罚分明，赢得了百姓交口称誉的口碑。针对寿宁当时存在的歧视、残害女婴现象，冯梦龙亲自撰写并颁布了《禁溺女告示》。在他的以慈辅严、赏罚并举之下，当时的溺女之风很快得到遏制。同时，冯梦龙把以贩夫、走卒及其妻女为主的平民作为正面人物写入“三言”（《喻世明言》《警世通言》《醒世恒言》），表达了他对普通百姓的关爱，彰显了他的“仁爱”德政之风。

2.德政操守：“勤政”。冯梦龙在寿宁任县令的四年间，针对属下“事不关己，高高挂起”的懒政、庸政和社会治理效率低下等状况，以身作则，率先垂范，辅以督察和刑罚等手段，有效提升了社会治理效能。他亲自带领地方官吏，为寿宁经济发展、民生福祉和社会安宁做了大量工作，不仅彰显了他“勤政”的德政操守，而且很快实现了政通人和的社会盛况。在明嘉靖年间，倭寇两次攻破寿宁县城。冯梦龙在上任伊始就迅速组织官吏和民众修缮被严重破坏的县城防务、政务和民用设施，很快恢复了百姓的生产生活秩序。在明崇祯年间，时任寿宁县令的冯梦龙本着“以勤补缺、以慈辅严、以廉代匮”原则，以“可使无讼”为目标，通过“险其走集”“宽其赋役”“省其谳牍”等措施，在寿宁县基本做到了“无寇”“无饥”“无讼”。

3.德政自律：“清廉”。明朝末年，纲纪崩溃，官府苛捐杂税众多，百姓生存难以为继。冯梦龙为了遏制官吏账目造假、中保私囊和鱼肉乡里等现象的发生，一丝不苟地将官府的赋税恩典、银粮往来和操办收支记录造册。他在《寿宁待志》中详细罗列了明万历二十年之后朝廷加派的各种赋税、裁减的各类开销（共六十五项）；记载了泰昌元年之后朝廷减免百姓赋役钱粮（共七项）等事项。一项一项，一厘一毫一丝，历历在册。其他关于谷物储存运输、民兵粮饷增减和工程建设开支等情况，他也记载得清清楚楚。同时，在当时俸禄极低的情况下，冯梦龙还经常舍私奉公、捐俸办事。仅在修葺学宫一项，他就捐银二十多两，相当于当时他的半年俸禄。此外，冯梦龙不仅自己带头捐银，还动员上司和下属一起捐银等。冯梦龙的“仁爱”“勤政”“清廉”德政之举环环相扣、互促相融，勾画了具有内界严密逻辑关联的冯梦龙德政体系。习近平总书记曾高度评价冯梦龙：“他减轻徭役、改革吏治、明断讼案、革除弊习、整顿学风和兴利除害，打造了一个百姓安居乐业的寿宁。”

从三个维度

看冯梦龙政德当代价值

政德，是为政者应当遵守的道德准则和行为规范，是为政者群体应当具备的职业精神和道德操守。政德建设是新时代提升党员领导干部为官从政素养、造就为民务实清廉干部队伍的重要抓手，是永葆党的先进性和纯洁性的重要保证。我们有必要从冯梦龙“仁爱”“勤政”“清廉”德政之举以及在“三言”等著述中凝炼出的名言警句中淬炼冯梦龙政德内涵，从而为新时代进一步提升党员领导干部政德水平提供借鉴和遵循。

1.新时代政德建设核心：为民服务冯梦龙的“仁爱”政德是一种由己及人的德政情怀，体现了他利民、惠民、爱民、安民和富民的民本思想，可以不断滋养新时代党员干部为民服务的家国情怀。习近平总书记指出，党员干部要“把为民造福作为最重要的政绩”，多在为民增福祉的事情上发力，切实为群众办实事、解难题。“把为民造福作为最重要的政绩”的论断紧紧抓住并科学回答了党员干部为政是为什么、要干些什么、给群众留下什么的问题，表明中国共产党人把初心使命作为奋斗前行的根本动力，让改革发展成果更多、更公平地惠及全体人民。我们要将冯梦龙的“仁爱”政德中的民本思想加以时代化吸收和本职化转变，以为人民服务为宗旨，在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前无所畏惧，在各种诱惑面前立场坚定。

2.新时代政德建设基础：敢于担当冯梦龙的“勤政”政德是一种敢于担当、主动作为、履职尽责，不为个人或小团体利益而损害百姓利益的政德操守，可以不断涵养化育新时代党员干部既务实办事又守正创新的人格精神。目前，干部队伍工作状态、思想状态、精神状态总体积极向好，勇于担当、主动作为是主流，但乱作为和不作为等现象仍然不同程度地存在。如有的热衷于摆“花架子”、做表面文章，盲目吊高群众胃口、搞寅吃卯粮；有的满足于照抄照转、上传下达不动脑筋，对群众诉求视而不见、欺衍塞责；有的“一线岗位、二线心态”，只要不出事、宁愿不做事等。相关部门必须学习和借鉴冯梦龙“勤政”政德，多措并举、综合施策、切实解决党员干部不肯或不敢担当的问题。一是要大胆“用”。要把敢不敢扛下事、能不能干成事作为选拔干部的重要标准，真正让有为者有位、能干者能上、优秀者优先。要分领域开展担当作为“好班子”“好班长”“好干部”评选活动，对其中特别优秀的干部要敢于打破常规提拔使用。二是要精准“容”。要健全干部担当作为激励和保护机制，及时为那些因敢闯敢试而遭遇挫折失误的干部加油打气，为受到不实反映的干部澄清正名。三是要多元“激”。要保障各项激励干部的制度和措施落实到位，注重关心、关爱基层干部，让广大干部安心、安身、安业。要把践行政绩观情況纳入干部考查的重要内容，对那些搞假大空、搞虚假政绩、工作方式方法简单粗暴、严重影响群众利益的干部决不能提拔重用。

3.新时代政德建设要求：清正廉洁冯梦龙的“清廉”政德是为政者正确处理个人私利与公共利益关系，以形成重义轻利的公共权力、公共财物价值观的政德品质，既是古代官员的基本道德评判标准，又是今天共产党人从政的“底线”。习近平总书记强调，“所有党员、干部都要戒贪止欲、克己奉公，切实把人民赋予的权力用来造福于人民。”各级党员领导干部不仅要认真学习冯梦龙的“清廉”政德，而且要坚定不移地传承共产党清正廉洁的红色基因，树立正确权力观和利益观，不断夯实清正廉洁的思想基础，不断强化底线意识，对党纪国法常怀敬畏之心，在依法用权、正确用权、干净用权中保持廉洁。要有拒腐、廉俭的素养，要有勤政为民的体悟，要严格约束自己的操守和行为，要把家风建设摆在重要位置，廉洁修身，廉洁齐家，防止“枕边风”成为贪腐的“导火索”，防止子女打着自己的旗号非法牟利，防止身边人把自己“拉下水”。

★作者分别系相城区委党校副校长和江苏省社会科学院哲学与文化研究所研究员、博士生导师