百年奋斗成就非凡，我们有了更强的志气、骨气、底气，终于可以平视这个世界。大时代的恢宏画卷，也是历史出给我们的答卷。像苏州这样的现代都市、人口大市、经济重镇，知重负重地奔跑在“两手硬、两战赢”征程上，求解“稳”和“进”的辩证法，谱写高效能治理、高品质生活、高质量发展的交响乐。

特大城市底线：安稳且可靠

两个大局交相演进，防风险、守底线，已然成为每座城的必修课、必须修好的课。国际传统安全和非传统安全风险相互叠加，我国经济发展面临“需求收缩、供给冲击、预期转弱”三重压力，我市承受疫情反复和经济下行双重影响，流动人口管理任务复杂艰巨，公共安全风险易发多发，促民生、保民安还有不少短板弱项。对城市来讲，安全一失万般皆无。于民众而言，稳稳的才是幸福。

疫情之下，治理如何？

党旗飘扬在抗疫一线。

苏州面临“外防输入、内防反弹、保供上海”三线作战，全市上下统一指挥、全面部署、立体防控，果断祭出重拳，快节奏、紧起来，已然有效遏制疫情蔓延。同时，接二连三、不怕疲劳，广动员、静下去，尽精微、摒得牢，用最朴素的行动、最默契的眼神，最宽阔的肩膀，同我们这座城市一起全力以赴，守得云开见月明。

疫情终将成为过去时，加固安全稳定底板永远在路上。改革开放四十多年来，苏州大地跃起十只虎，造就了苏州组团式、齐头并进的发展格局。如今要处置重大风险、迎战重大变局，没有拧成一股绳、握紧一个拳的“大苏州”是断无可能的。只有集中力量、统筹布局，才能及时调剂余缺、做到进退有度。眺望“安全发展”“社会治安防控体系建设”“市域社会治理试点”三示范高地，守住安全生产防线，扎牢治安防控体系，塑造共建共治共享格局，既精准排雷拆弹、终结矛盾风险，也砥砺练兵备战、打响“苏城善治”品牌。

现代治理灵魂：聪明且精细

华丽的外表千篇一律，跃动的灵魂独树一帜。何为现代治理体系、治理能力？不外乎紧握聪明、精细两端，往公平与效率双向奔赴。一方面更智慧地治理保障社会更顺畅运行，另一方面下更大绣花功夫供给群众更丰裕福祉。

疫情冲击下，泛在可及、智慧便捷、公平普惠的数字化服务的支撑作用尤为重要。苏州基于“1+5+N”大数据防控机制开发的“三公（工）流调” “赋码管控” “苏周到”大显身手，城市不停摆、人员照流动时，背后是“苏货通”“场所码”的给力输出；城市静默时，12345、公众号、APP火力全开，快捷响应民意诉求，形成键对键的共识、面对面的合力。

苏州工业园区智慧城市运行管理中心。

苏州数字政府发展指数位列全国前十强， “一网通用”“一网通办”“一网统管”核心能力持续增强，逐步形成数据全流程治理闭环。智能化和科技感成为城市软实力、竞争力的重要标识，高效能治理要求与高能级城市发展在此合龙并轨。市域社会治理现代化综合指挥平台、DTIOC（苏州市数字城市运营管理中心）拓展升级势在必行，国家智能社会治理综合实验基地试点有望成为示范。

城市可感可控，有人工智能、大数据技术赋能而不再遥远，有群众工作法宝、基层治理优势加持而牢不可破。防疫重点人员管控零疏漏、全员核酸检测零缺席，最后一米、最终成效都有赖于治理的神经末梢、毛细血管。“志愿红”“网格蓝”，在 “扫楼敲门”行动、“格群共治”模式里，一家一户跑、一个一个问，关注绝大多数、关怀重要少数，真正实现“全覆盖走访、全方位服务”。小小网格，精网微格、天堂经纬，网罗各方力量，为群众创造更多“微幸福”“小确幸”。在广大乡村领域，正积极推进“积分制+N”管理模式，加强法治乡村建设，创建“枫桥式”村（社区），使大疫止于乡野、让乡风乡愁永流传。

人间天堂特质：幸福且可为

桃花源里，黄发垂髫怡然自乐。人间天堂，生活家安之，奋斗者乐之。

苏州是最具幸福感城市，公众安全感达99.32%、连续五年提升，法治建设满意度、十万人命案发案率等治理绩效也可圈可点。群众感受得到的心理关怀成为城市温情最佳注脚。信访积案和矛盾问题排查化解、“关爱民生法治行”活动、打击拐卖妇女儿童犯罪专项行动雷霆出击，铲除群众 “不满意”的现实土壤。推进全国社会心理服务体系建设试点也是个很好契机，绘制“社会心理服务资源一张图”、完善社会心理危机干预和援助平台，体系化、精准化进行心理疏导，助力苏式生活成为“身心舒畅”代名词。

人口管理、人才工作作为城市治理的重要方面，能从根本上积蓄发展后劲、决定产业结构、制胜城市未来。在“人到苏州才有为”“就业创业首选城市”品牌过程中，全省率先成立市级新市民服务中心、高层次人才一站式服务中心，“打工小镇”成为社会治理的新范例、公共服务的好去处，国际精英创业周打造招引全球人才的金字招牌，“苏show才”政策一点通助力解决人才“房子”“孩子”“身子”“面子”“圈子”问题，近年来人口净流入数量、人才吸引力指数都位居全国前列。生产、服务一线的“打工人”谋生不难，高校毕业生、姑苏工匠等“新中产”成长有望，企业家、科技人才“高大上”追光逐梦，塔基、塔身、塔尖的人才高塔巍然耸立。新老苏州人有了充分的归属感、幸福感，也就消除了成长成家的后顾之忧，释放了创新集群的磁吸之力。

苏州高度重视人才工作。

苏州作为首批法治政府建设示范市，出台了优化营商环境条例，对企业轻微犯罪采取容错机制，塑造各种所有制经济平等法治环境，法治营商环境司法服务成效总体满意度达98.58%。苏州坚决实行最严格知识产权司法保护，加强主导产业知识产权源头保护，今年一季度实现知识产权质押融资增长900%。政府既当法治环境“护林员”，也做法治服务“店小二”。破产法庭、国际商事法庭、劳动法庭、仲裁中心、知识产权保护中心等强势合体，高层次法律人才和高端化机构加快集聚，法治已然成为最优营商环境最硬内核，法治已经成为创新创业者可以相信依靠的最大底气。

城市面临的风险挑战让人警醒，肩负的使命任务激动人心。相信，善治的苏城，必能沐浴风雨、愈显风采。（牧童微雨）