□陈述

党的二十大报告指出：“全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务依然在农村，要加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。”在中央农村工作会议上，习近平总书记强调指出：“全面推进乡村振兴，加快建设农业强国，是党中央着眼全面建成社会主义现代化强国作出的战略部署，要铆足干劲，抓好以乡村振兴为中心的‘三农’各项工作，大力推进农业农村现代化，为加快建设农业强国而努力奋斗。”

苏州是长三角重要的工业城市，2022年GDP总量超过2.4万亿元，稳居全国地级市之首。如今，苏州第一产业占GDP的比重只有0.8%左右，是否还需要建设农业强市？如何在率先基本实现社会主义现代化的要求下，把握好农业农村现代化的发展方向？苏州市委书记曹路宝指出：“苏州要进一步保护好发展好农业，加快推进农业强市建设，为实现农业现代化作出苏州贡献。”那么，基于苏州经济社会发展的现状，苏州应该建设怎样的农业强市呢？

夯实农业基础 强化稳产保供能力

2022年，苏州常住人口已经超过1200万人，而苏州全市粮食播种面积为192.42万亩，粮食产量18.48亿斤，人多地少，农产品保供压力巨大，稳定保证农产品市场供给至关重要。

因此，苏州的稳产保供，一是要利用苏州高标准农田、高标准蔬菜基地、高标准池塘和美丽生态牧场建设契机，在保护好现有耕地的基础上，继续加大投入，把所有的良田全部建设成高标准农田，通过提高粮食产出效率稳供给。二是要准确把握苏州生态精致农业的市场定位，继续提升绿色优质农产品生产比重，让地产优质农产品优先满足不平衡不充分的高端市场供给，提高农民比较效益，稳定农业生产积极性。三是要抓住对口帮扶、结对合作等契机，跨地域与农业生产资源丰沛地区合作成立农业产业园区，分配保供指标，并纳入苏州农业产出总量。

加大科技投入 转变农业发展方式

苏州农业基础好，目前农业科技进步贡献率已经达到73%，要进一步提升产出效率和产出效益，还需加大科技投入，加强现代农业科技运用。一是要加大农业高精尖技术研发，增加科技投入，运用数字化、智能化技术转变农业发展方式，以现代农业工厂生产模式减少自然风险，保证产出连续性稳定性。二是要加大现代农业基础设施建设和农业现代装备配备，减少自然周期影响，提高单位面积土地产出率、资源利用率和劳动生产率。三是要加大农业科技人才引育，以乡村人才振兴引领农业科技的运用，通过农业科技人员下沉解决农业生产全流程技术服务的问题。

依托农业园区 形成乡村特色产业布局

苏州农业生产已经逐步向各级农业园区集中，农业园区建成面积比例超过70%，因地制宜进行农业产业布局，构建全市区域各具特色的产业结构较为重要。一是要加强市域内各现代农业产业园的定位布局，形成“一县一核”“一镇一业”“一村一品”的定位联接，差异性开展特色农业产业生产经营。二是要根据苏州土地现状和环境承载限制，向绿色化生态化低碳化现代产业转型，形成生态价值链，实现生态价值化，减少低端掠夺式农业开发。三是要强化适度规模经营，依托农村土地集体所有和双层经营体制，利用好苏州农业园区的集约特性，加强土地整合，扩大经营规模，孵化全流程社会化服务机构。

擦亮地产品牌 提升名特优产品竞争力

苏州地产特色农产品市场知名度高，农产品基本能够在地消化，2021年已培育农产品区域公用品牌33个，农产品地理标志17个。要继续做深做精培优培强特色农产品，还要在经营体系上不断做文章。一是要深入挖掘特色产业独特性，塑造特色，提升关注程度和市场需求，以提高产业韧性。二是要以品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产为抓手，通过打造形成一批苏州特色的农产品区域公用品牌矩阵和优质农产品品牌，提高苏州地产农产品的市场竞争力。三是要不断延长农业产业链条，构建一、二、三产业协同发展的多元业态，挖掘产业链条上的价值节点，形成产业的叠加效应，构成农文旅并行的多元经营体系。

锚定现代化目标 推动集体经济“好上加好”

苏州的农村集体经济实力引领全国，2021年全市村均集体经济可支配收入达到1127万元，是苏州农民工资性收入、财产性收入的重要依托。苏州农业强市建设，还要继续依托好集体经济发展这个关键载体。加强农村集体经济发展，一是要在明晰集体产权属性的基础上，优化集体股份经济合作社的发展能力，为农民持续增收作贡献。二是要盘活集体资产，促进集体经济组织抱团发展、异地发展、联合发展，通过多种形式挖掘集体资产的价值和活力。三是要继续推进乡村改革，以集体经济组织为引领，先行先试，做好经营性建设用地入市、宅基地改革等，还要加大农村集体经济薄弱村政策性扶持，全面保证农业强市的现代化成色。

★作者系苏州干部学院研究员