□ 陈 述

党的二十大报告提出：“统筹乡村基础设施和公共服务布局，建设宜居宜业和美乡村”。今年3月，习近平总书记在参加江苏代表团审议时指出，要优化镇村布局规划，统筹乡村基础设施和公共服务体系建设，深入实施农村人居环境整治提升行动，加快建设宜居宜业和美乡村。和美乡村建设是中国农业农村现代化建设的重要内容，是中国“和”文化在乡村建设发展中的重要体现。

充分理解和美乡村建设的丰富内涵

“和”，讲求惠风和畅、人心和善、和衷共济，《说文解字》的解释是“咊，相应也。从口，禾声。”蕴含了和谐、适中、喜悦、和顺、和睦、调和等含义。从美丽乡村建设到和美乡村建设，更加强调了在乡村建设过程中，不仅要“富口袋”，更要“富脑袋”，“既要塑形，更要铸魂”，以“和”的理念“滋润人心、德化人心、凝聚人心”，实现“各美其美、美美与共、天下大同”。“和”是乡村建设的内在属性，“美”是乡村建设的外在表现，二者一体两面，相辅相成、相互促进。和美乡村建设突出了乡村文化内核及精神风貌的提升，强调了乡村建设由表及里、“形、神、人”的有机统一，体现了传统农耕文明和现代文明形态的结合，实现了乡村建设从物质丰富到精神富足的重要转变。

系统梳理苏州和美乡村建设的既有成效

根据今年苏州“新三年行动方案”的要求，苏州将继续探索高水平率先基本实现农业农村现代化。以普惠性、基础性、兜底性的民生建设为重点，全面实施乡村建设行动，持续优化提升农村人居环境，推动城乡基本公共服务一体化发展。倾听底层百姓声音，从切身需要出发去挖掘乡村建设的重点，缩小乡村发展差距，实现均等融入，这就是“和”的新时代价值。就苏州乡村建设的现有成效来说，一方面，特色田园乡村建设和乡村人居环境整治深入推进。根据“特色精品、特色康居、特色宜居、古村落保护”的不同标准，因地制宜，量身定制，目前苏州已累计建成92个特色精品乡村、4100个特色康居乡村和85个特色康居示范区。农村基础设施全面升级，苏州的“四好农村路”成为全国示范突出单位，行政村四级公路、镇村公交、入户道路硬化、供水入户、电商进村等实现全覆盖。农村公共服务全面深化，农村教育、医疗、卫生、养老等服务实现了城乡一体化，基层“互联网+政务服务”平台建设全面完成，“一网统管、一网通办”便捷了基层的生活需求。农村环境风貌全面提升，行政村垃圾分类、污水处理、卫生公厕、常态化保洁等达标率均在95%以上，塑造了一批传统江南村落，苏州水乡文化特质得到展现。另一方面，农村基层社会治理和乡村精神文化培育融合推进。“海棠花红”阵地、新时代文明实践站所实现行政村全面覆盖，村规民约、党员议事会、红白理事会等全面建立，道德讲堂、文化长廊不断推广，移风易俗、新事新办深入人心，乡村好人、新乡贤队伍正在不断壮大，“欢乐文明百村行”“美丽乡村健康行”等一系列乡村文化活动深入人心，文明村镇、文明家庭创建遍地开花，县级以上文明村占比已经全面超过全省、全国标准。

持续推进苏州和美乡村建设的“和和美美”

今年7月，习总书记在考察苏州时指出：“中华优秀文化代代相传，表现出的韧性、耐心、定力，是中华民族精神的一部分。”苏州要深入学习好习近平总书记重要讲话精神，把民族精神和苏州优秀文化精华汇聚到和美乡村建设中来，做好“和和美美”文章。

一是要通过深化乡村精神文明建设，实现“人心和”。要持续挖掘江南农耕文化精华，运用好家风家训中的教育资源，提高个人修养，营造人心向善，和睦安宁的文明氛围。要深化农村群众性精神文明建设活动，用好已有的乡村文化品牌活动，通过乡村文化礼堂、新风礼堂、文化长廊、乡村大舞台、村情村史馆、农家书屋等各类载体，拓展乡村文化活动空间。要加强移风易俗，破除乡村陋习，弘扬社会正能量，培育“文明乡风、良好家风、淳朴民风”，提升乡村文化软实力。

二是要通过优化乡村社会治理精度，实现“乡风和”。要加强社会主义核心价值观的宣讲，增强农民对中国特色社会主义道路、理论、制度、文化的信心。要巩固基层党组织的领导核心地位，强化“自治、法治、德治”相结合的乡村治理体系，深化道德认同和自治规范。要深入挖掘苏州优势的乡村文化资源，予以创造性发展，对优秀传统观念、技艺和文化方式加以保护传承，对接当下需求，增强时代性。要加强乡村德治，激发乡贤文化，通过乡村精英群体合力推动，构建乡村治理共同体。

三是要通过细化农村基础设施建设标准，实现“生活美”。要通过片区化协同推进，缩小苏州不同区域农村基础设施建设的差异，补齐短板，补低提中，实现农村生活便利舒心。要充分运用苏州农村集体经济发展优势，发展新的富民合作载体，持续提升农民收入水平。要不断提高农村教育、医疗、卫生、养老等基本公共服务的覆盖范围和覆盖标准，进一步缩小城乡差距，促进农村共享社会发展成果。

四是要通过强化农村人居环境整治提升，实现“环境美”。要抢抓苏州农房更新契机，加大推进力度，尽快改善苏州农民居住条件，实现功能全面、设施齐备、风格一致、风貌和谐。要突出苏州“五美五好”整治经验，深化“红黑榜”“积分制”成效，因村施策落实农村厕所改造、生活污水治理、生活垃圾分类和垃圾收运处置，加强村庄常态化清洁，促进乡村绿化、净化、美化、亮化。要以“三特一古”为抓手，深入推进“两湖两线”跨域示范区、特色精品和特色康居示范区建设，打造具有一定规模和影响力的优质苏式乡村集群，凸显“锦绣江南鱼米乡”环境特质。

★作者系江苏苏州干部学院研究员