西部山水城，打响生态牌。近年来，苏州高新区在践行“两山理念”，科学规划和推进“一山一策”“一湖一策”方面积极探索新路径，取得了引人注目的新成效。

苏州高新区如何推进“一山一策”“一湖一策”，切实把生态优势转化为发展优势？近日，“社科专家走基层”调研组专家先后来到苏州高新区大阳山、西京湾和庄里山，通过深入调研详细了解高新区对山湖的保护，充分肯定了区域内自然生态所呈现的不断向好的态势。

今天的生态自然优势，蕴藏着巨大的发展潜力。苏州高新区“一山一策”“一湖一策”的保护方式给专家们留下了深刻印象。调研通过座谈交流，大家对进一步优化策略提出了各自的建言，他们认为高新区一方面要保护好独特的山水自然资源优势，另一方面要挖掘和发挥人文资源，推进文旅融合发展，把“一山一湖一策”做成一幅精美的“双面绣”。

从大阳山看“一山一策”保护新思路

大阳山是苏州高新区最为有名的一座山，海拔高338.2米。山里森林茂密，人文资源丰富。调研组从山脚一直来到“俯象峰”，感受到了不同的景致。据介绍，浒墅关根据“一山一策”的保护规划要求，主要在基础设施建设、景观环境提升、生态保护修复、公共服务设施完善等方面进行有序推进，目前的山体保护和山林环境已焕然一新，成为高新区山林生态保护的一个样板。

大阳山的生态保护和人文资源开发，可以看作是高新区加强“一山一策”规划的一个“窗口”。近年来，苏州高新区按照山脉连续、功能相近的原则，将全区56座山体划分为15个片区，其中由苏州高新区牵头编制13个片区51座山体的“一山一策”，另有5座山体由吴中区牵头编制。全区已明确目标，确保全面完成各项任务，其中就包括试点山体基本完成、首批项目清单实施已完成和同步推进项目实施深化提升。

苏州高新区按照全面推进、重点优先的要求，目前大阳山片区基本已形成阶段性成果。同时结合大阳山旅游度假区建设，将方案进一步项目化，排出具体项目和工作计划，并加快推进实施。从大阳山的生态保护上可以看到一种新的思路，它所蕴含的绿色发展理念正在释放发展新动能。

从西京湾里看到“一湖一策”深藏潜力

镇湖街道的西京岭位于太湖村，包含西京湾艺术中心和星空露营，如今已成为一个远近闻名的“网红打卡地”。调研组专家在这里可眺望南北太湖之景。外围随山体顺势呈现的草坪公园形成了一个天然的户外休闲广场，打造了星空露营，联动艺术中心形成了集创意餐饮、艺术体验、市集露营、亲子娱乐、精品民宿农家乐、音乐节等于一体的创新业态。

西京湾附近的湖泊非常清澈，据介绍，村里对每一个湖泊都实施“一湖一策”的保护治理，不少地方都采取生物自净的方式，效果很明显。加强湖泊生态保护，苏州高新区重点涉及9个湖泊，分别是游湖、太湖、春申湖、石湖、渚镇湖、大白荡、诺贝尔湖、胜天湖、恩古山湖。其中游湖、太湖、春申湖、石湖4座为跨界湖泊。全区在推进湖泊保护方面已进行了科学编制和规划，目标就是要在原有水平上获得新的提升。

从庄里山上看到名牌大学的蓬勃生机

南京大学苏州校区里有一座庄里山，沿山脚下已建成了一条健身步道，师生们可以进行跑步锻炼。大学里的山体保护就是不一样，据了解，庄里山景观绿化二次提升项目在一次景观绿化提升的基础上，以文化功能提升为主题，充分挖掘庄里山历史文化内涵，同时结合南大历史文化精髓，突出对庄里山防火通道东西侧出入口、西侧宕口、南大苏州东西校区间联系中轴等重点部位进行提升。

庄里山在文化上以吴越历史文化介绍为主线，串联周边“石室土墩”和“窑墩遗址”等历史遗迹介绍，融合南大文脉与姑苏意蕴，提升庄里山的文化内涵。景观设计以绿化提升为主，设置山麓景观带和水岸景观带，增加色叶乔木和植物主题等，提升绿化效果；进行了路线梳理，充分利用原有道路，通过设置步道标牌及配套设施等，打造了一条长5.2公里的森林健身步道；对出入口及西侧宕口等处水域进行清理疏浚和生态治理，打造出了魁星湖等景观节点；在南山主峰建设了苏州韵味的森林防火瞭望塔，与南大苏州西校区北大楼钟楼遥相呼应，寓意苏州与南大的对话。在西侧宕口，通过设置吴越历史文化的山体护坡文化景墙及文化小品构筑等，打造出了文化气息浓厚的庄里山文化剧场等景观节点，推动“一山一策”的落地见效。

苏州高新区在推进“一山一策”“一湖一策”上积极探索新路径，突出以“绣花”功夫不断提升实效。在随后的座谈会上，专家们与区相关部门负责人进行深入交流，大家认为，高新区以高水平规划引领做好此项生态保护工程，同时积极厚植人文生态优势，将打造一个人与自然和谐共生的秀美新区。

（苏报记者 马玉林 王嘉言）

以生态文化打造世界级生态湖区高新区样本

□苏州科技大学教授、苏州太湖智库主任 王建明

近日，苏州高新区根据苏州市颁布的《推进新一轮太湖综合治理行动方案》和太湖综合治理系列政策文件，制定了相关落实措施，建设世界级生态湖区品牌。苏州高新区以“一湖一策”的生态文化智慧和差异化治理举措，全方位、整体化、系统化、多样化打造世界级生态湖区的高新区样本，其主要经验体现在以下几方面：

其一，以“人与自然是个生命共同体”理念，高质量引领打造太湖生命共同体。按照山水的自然肌理和生态特征，整体编制高新区的56座山体、太湖、运河、城乡人居等山水人一体的生态保护和建设规划，形成了内涵伙伴型生命共同体、生态利益共同体、可持续发展共同体“三位一体”的太湖生命共同体。

其二，以“生态化思维”方式，高质量推进“一山一策”“一湖一策”的生态治理。所谓生态思维，简言之，就是以关系的多元性和价值的多样性、自然界的开放性与物质能量转换的循环性的生态自然观为指导，以人与自然和谐共生与可持续发展为价值取向，科学处理山、水、林、田、湖、草、人之间复杂关系的生态哲学思维方式。高新区坚持人与自然万物互联的有机整体性与进化协同性，促进人与自然和谐共生，全方位系统化推进“一山一策”“一湖一策”。一是立足实际，整体性谋划分类保护利用。科学城将56座山体的自然资源、人文资源、历史资源等现状特征以及保护和利用状况进行全面评估，按照生态保育型（27座）、提升优化型（17座）、开发利用型（12座）三种模式因地制宜制定差异化保护利用策略。二是严守规划，多维度统筹山体保护与发展。依托高新区《山体保护利用规划》划定的“两线三区”，从“管、控、用”三个维度全面把控、统筹山体及其周边区域的整体谋划与联动发展。三是突出重点，加快重点山体的规划编制。科学城以山体连续、功能相近为原则，将山体划为15大山体组团和庄里山单独山体，系统开展“一山一策”的编制。同时，对高新区的太湖和运河也进行了“一湖一策”的科学编制，从而为高质量打造世界级生态湖区奠定了坚实的基础。

其三，以“双面绣”生态文化智慧，高质量打造世界级生态湖区的高新区样本。高新区发挥世界非遗“双面绣”技艺智慧，引入生态文化智慧，将山脉、水脉、文脉有机结合，做好太湖山水生态与人文生态的“双面绣”，形成集湖光山色、洞天福地、人间天堂于一体的生态人文景观。大阳山美丽山景与敬畏生命、道法自然的佛教和道教文化有机融合，太湖西京湾山体组团、太湖水生态与周边的乡村文化、庄里山景观绿化中的山麓景观带和水岸景观带与历史文化和南大文脉以及文化剧场等景观节点相融合，等等。总体而言，高新区在新一轮的太湖综合治理和生态文明建设中，既有科学的顶层设计，又有立地的切实行动，以“一山一策”“一湖一策”的科学编制与落地见效为特色，整体化、系统化、多样化开辟了山水人文保护利用、人与自然和谐共生的新格局。

当然，高新区“一山一策”“一湖一策”的行动才刚刚拉开序幕，在今后的太湖生态综合治理行动中，还可以进一步立足本土的生态文化，发挥苏州的园林智慧，在真山真水的大园林中厚植生态历史文化、生态科学文化、生态文明教育，并融入现代科技创新文化，彰显人文经济，以“双面绣”的绝活精美展示自然生态与人文生态的“双面绣”，高质量打造世界级生态湖区的高新区样本。

用系统化思维推进“一山一湖一策”再提升

□苏州大学教授 凌去非

山是苏州的骨骼，水是苏州的灵魂，山水林田湖不仅是珍贵的自然生态资源，也蕴含着丰富的文化内涵，是城市的魅力所在。根据苏州市委、市政府要求，苏州高新区推出具体落实措施，建立联席会议制度，成立了工作专班，并多次召开会议部署推进。区委领导及各行政管理部门认真学习习近平生态文明思想与“两山理念”，把加强山水林田湖的系统保护提高到政治高度，明确“一山一湖一策”年度实施项目清单、建设内容、实施时序、投资预算等内容，切实把山水资源优势转化为苏州高新区的发展优势。笔者参加调研后提出以下几点建议：

一是苏州高新区山体众多，具有深厚的历史文化底蕴和优美的自然生态景观。在制定和实施“一山一湖一策”方案时，须严格保护山体的地质地貌景观、自然植被、生态环境、历史文化记忆、特殊经济、文化、社会、生态和军事价值，维护山体的生态服务功能；严禁可能破坏山体景观的开发活动，保护山体景观的完整性，保持山体的自然风貌；完善山体保护体系，对原先因过度开发的受损山体应因地制宜地实施生态修复。

二是山体利用模式一般有生态型利用和景观型利用。生态型利用山体对于保护和改善人类生存环境、维持生态平衡、保存物种资源、科学实验、森林旅游、涵养水源等发挥着重要作用，表现形式包括生态公益林、自然保护地。景观型利用模式一般是指中心城区及周边山体，利用山体自然的曲线轮廓特征，结合园林建筑，以休闲游憩和改善城市生态环境为主要目的，向社会开放，有较完善的设施和良好的绿化环境的城市公共开放空间，形成以山体为核心的山体公园体系。

三是山、水、林、田、草是生命共同体，有关部门在制定“一山一湖一策”时，需要根据生态系统的完整性、相关生态要素的内在关系、自然景观的连续性以及生物多样性保护的可持续性等方面进行综合性、系统性研判，在充分调研和论证的基础上，科学统筹山体片区功能定位和空间布局，因地制宜地制定山、湖、河、林等保护方案。

四是根据苏州市“一湖一策方案”，“到2025年，市域内国省考湖泊断面优Ⅲ比例达100%，其他湖泊水质趋好、总磷逐年下降。苏州市城市建成区幸福湖泊建成率100%”。要实现这一目标，必须重新梳理区域内产业布局，淘汰高污染企业；降低农业面源污染，尤其是降低农药化肥施用量；倡导居民绿色生活方式，引导人们深刻认识自身行为对自然环境的影响，真正敬畏自然、尊重自然、顺应自然；不断提高集中式污水处理厂污水排放标准，倒逼污水处理厂升级改造，改善污水处理行业供给侧的保障能力；依靠苏州市已有高校水生态科技力量，对各湖泊、河流实施精准的生态修复与长效的生态管理。

五是留住乡愁、激活记忆、传承文化，要深入挖掘、继承、创新优秀传统乡土文化，把保护传承和开发利用有机结合起来，把苏州市尤其是高新区区域内农耕文明优秀遗产和现代文明要素结合起来，赋予新的时代内涵，让区域内历史悠久的稻作文化、蚕桑文化、渔捕文化在新时代展现其魅力和风采。

保护生物多样性助推构建生态韧性城区

□西交利物浦大学西浦智库讲师 林巧燕

苏州高新区聚焦生态优先，加强空间管控，统筹生态建设，推进污染防治，开展生态修复和生物多样性本底调查，生态环境保护工作取得了积极进展。目前全区林木覆盖率达19.2%，自然湿地保护率达64.3%，建成区绿化覆盖率达46%。

城市生物多样性是反映城市生态系统健康程度和衡量城市高质量发展能力的重要指标之一，是维持城市生态平衡和生态安全、提高城市生态韧性、实现区域可持续发展的重要支撑和保障。苏州高新区近年来先后发布《苏州高新区“十四五”生态环境保护规划》《苏州高新区2023年水生态环境首季争优工作方案》和具体落实措施，细化“一湖一策”方案编制，推进生物多样性保护工作。高新区仍存在生境退化、生态系统脆弱、生物群落结构单一、生态系统功能退化、生态系统服务降低等问题，亟待解决。

首先，高新区近年来有序推进生物多样性本底调查工作，摸清生物多样性“家底”，但区域生态系统及生物多样性的监测、评估和管理能力还有较大提升空间。一方面，需基于现有监测站点和观测点位，增加区域重要生物群落保护区块的监测站点建设，完善生物多样性监测的数字化基础设施建设，为区域生物多样性保护和生态环境管理决策提供数据支撑。另一方面，基于区域内自然资源和生物资源的调查现状，构建数字化综合监测网络平台；可以试点建立区域山水林田湖草等生态系统的样地监测和科研平台，充分调动高校科研院所的研究人员参与区域生态环境的监测和研究，掌握区域环境变化对生物多样性的影响机制，构建基于生态学模型的数字化生物多样性监管体系，进而打通监测、评估、预警、决策链条，系统提升生物多样性和生态环境的精准监管水平。

其次，为保护区域内的山水林田湖生态空间，高新区将森林、湿地等重点生态资源划入重要生态空间保护区域和生态红线管控范围，但是城市快速扩张导致的自然生境退化和破碎化现象仍然凸显，各生态资源之间的生境连接度较低，适宜生物群落生存的生态空间日趋狭小，区域生态系统稳定性难以维系。一方面，自然生态是决定区域生物多样性的重要因素，因此，有必要持续加大生态系统的保护和修复力度，通过统筹推进区域内山水林田湖草一体化保护和系统治理，整体提升区域生态系统的结构和功能，提高其完整性和稳定性，进而为生物的生存和繁衍提供良好的栖息环境。另一方面，生境破碎化是影响物种迁移与物质循环、制约生物多样性保护成效的关键要素。在此，可借鉴欧美地区以自然保护区和自然公园为核心、以“基质-斑块-廊道”为主要结构的城市绿色网络建设经验，在自然保护区等重要生态节点之间及其与建成区之间构建生态缓冲带，着力打通区域绿色斑块，构建连续畅通的生态廊道，通过贯通区域生态廊道打造互联互通的区域生态网络，进而保障生物群落的正常迁移、迁徙需求和生物多样性保护，优化区域生态安全格局。

再次，高新区开展了系列生态系统修复和绿化整治、景观提升工程，着力提升区域绿化覆盖率和林木覆盖率。目前，区域内整体生物群落结构较为丰富，但各绿地、湿地等系统的景观和群落结构存在同质化现象，物种结构比较单一，区内本土物种调查和保育工作存在不足，区域生态特色尚未彰显。为此，一方面，可充分借鉴新加坡地区的物种恢复和生物多样性保护经验，基于本地物种的摸排，开展物种复育计划，加大各片区森林、湿地、绿地等生态系统的本土动植物、微生物群落引育和调控，保护当地面临灭绝的动植物。另一方面，依据生态系统的多样性和食物链原理，基于各个生态系统特性，打造多物种多层次且涵盖本土物种保护的生物多样性体系，恢复系统内生物群落的竞争、共生、捕食、授粉等生态过程，系统引导和修复区域生物资源及其生态系统功能，通过保护多样物种和生物遗传资源全面提升区域的生态系统服务以及城市的生态韧性。