□ 高 盼 吴海南

原始创新是创新链的起点，是提升产业价值链的驱动力。加快形成新质生产力，就需要抓住原始创新这一关键着力点。苏州创新资源密集，拥有多种层次的高等院校资源以及实验室资源，综合科技创新水平位居全国前列。原始创新是科技创新的“元力量”，能够实现裂变式的发展，做好原始创新，是加快形成新质生产力、提高城市发展能级的重要手段。

习近平总书记指出，整合科技创新资源，引领发展战略性新兴产业和未来产业，加快形成新质生产力。面对日益激烈的国际竞争，开辟发展新领域新赛道、塑造发展新动能新优势，从根本上说，还是要依靠科技创新。《苏州市“十四五”科技发展规划》锚定“国家区域科技创新中心”，更加突出创新策源功能和综合性产业技术创新导向。只有加强原始创新，发挥原始创新对科技创新的支撑与驱动作用，才能凝聚新质生产力，促进经济高质量发展。

原始创新：

苏州市发展新质生产力的关键着力点

新质生产力之“新”意味着新领域和新技术，也意味着新价值和新市场。加快形成新质生产力，有利于实现产业价值链的高端化转型，还可以扩大内需，刺激国内消费循环，是应对国际贸易壁垒与“逆全球化”的重要法宝。原始创新是创新链的起点，是提升产业价值链的驱动力。加快形成新质生产力，就需要抓住原始创新这一关键着力点。作为全国地级市工业规模首位城市，苏州一向重视并积极参与原始创新工作，主动布局产业链，从自主创新到自主可控，将原始创新贯穿经济社会循环发展全过程，以助力实现地方经济高质量发展。

新质生产力之“质”意味着高质量发展。苏州紧扣“强富美高”总蓝图，努力打造更加生动的中国式现代化现实样板，在全球城市中保持生机活力。要实现“强富美高”，必定需要科技创新的推动。原始创新能够为产业发展和社会进步提供更大的想象空间，尤其在促进经济增强、实现百姓收入增加等方面。苏州主动融入长三角，积极推进长三角一体化发展，与长三角城市共同构筑新质生产力。作为国家创新型城市，也是江苏唯一纳入G60的城市，苏州近年来紧抓上海大都市圈和国际科技创新中心发展机遇，围绕创新载体共建、关键技术共研、创新资源共享等方面推进协同共享、强化联合创新，打造长三角更高质量一体化发展的硬核驱动力。

苏州创新资源密集，拥有多种层次的高等院校资源以及实验室资源，综合科技创新水平位居全国前列。原始创新是科技创新的“元力量”，能够实现裂变式的发展，做好原始创新，是加快形成新质生产力、提高城市发展能级的重要手段。2023年7月1日，《苏州市科技创新促进条例》正式实施，《条例》紧盯国家重大战略需求，聚焦科学前沿，加强重点产业关键技术攻关，力争在原始创新上取得重大突破、在创新策源上实现跨越发展，着力将苏州打造成具有全球影响力的综合性产业创新中心。

开源引流：

苏州市加强原始创新的重要举措

要激发原始创新，需要营造优质创新环境，挖掘“创新源泉”。一是创建和维护鼓励创新的营商环境，保护知识产权，保障知识产权在市场中的合法流通。通过营商环境的优化，吸引创新企业落户苏州、创新人才集聚苏州。二是鼓励企业积极参与创新，深化“放管服”改革，激发企业的原始创新热情，引导传统企业转型为“知识型”企业。三是积极引入科创型企业和原创型企业，评估这两类企业在创新价值链中的作用，合理引导这两类企业成长和发展。四是发展、激活和协调高校创新机构，利用好市内高校、研究院资源，做好产学研衔接。五是创建和发展各级实验室，鼓励国内外重点实验室入驻，形成定位清晰、充满活力的实验室体系。

要发挥原始创新的共享性，从原始创新的共享性中受益，就需要突破创新的区域限制，前移“创新阵地”。一是鼓励市内企业从海外购买和引入原始创新型技术，做好原始创新技术引入国内的技术对接准备工作以及市场培育工作。二是加强与国外名校以及研究中心合作，引导其在苏州设立研发中心、实验中心和测试中心等分支分部机构，鼓励其研发总部迁移至苏州。三是做好“卡脖子”技术以及空白技术的国内外合作研究，积极寻求重点领域的科学研究突破。四是吸引和扩大创新人员队伍，制定国家级重大人才引进工程，以及地方性人才计划等多层级、矩阵化的一揽子人才政策，吸引大批海内外优秀创新创业人才集聚。

“创新无国界”，但是创新资源的分布具有空间差异性，加强原始创新，需要设立“创新飞地”突破空间限制。一要布局创新的关键城市与国家，鼓励研究机构和企业“走出去”，在海外创新资源较为密集的区域，网罗优质项目进行孵化培育，实现就地创新、就地创业。二要将创新创业资金投放海外或省外城市，合理受让国内外源头型和原创性知识产权和科学技术，利用资本力量构建基于源头科技的创新链。三要在海外或者国内其他城市设立离岸创新创业基地，就地招募和培育创新企业和科研机构，利用合理有效的创新成果共享机制带动创新。四要优化“一网通办”等政务服务平台的线上服务能力，利用虚拟空间的时空无限性，为海内外创新企业和创新人才提供优质政务服务，同时加强线上线下、国内国外的创新互动和传导。

“源头合流”：

汇集原始创新资源凝聚新质生产力

创新是一种力量，将原始创新的力量与资金、产业等资源整合，才能最大限度发挥出原始创新的驱动力，加快形成新质生产力，进而促进经济社会的高质量发展。

首先，要将原始创新与资金合流。发展政府风险基金与风险补偿资金池，通过政府信用以及平台撬动力量，有效引流市场资本，助力创新创业，实现资本、人才、项目的有机融合，推动创新成果落地，同时利用资本的风险管控能力，避免创新项目的市场失败。

其次，要将原始创新与产业合流。做好多地创新资源合流招商与成果转化的触角前移，聚焦人工智能、新能源、IC技术和生物科技等前沿产业的国际技术合作开发和市场拓展，协助企业做好知识产权保护和使用，支持企业主办或参加相关行业博览会和研讨会。再次，要将同链创新资源合流。甄别出各个创新项目的价值链，对其进行同类同链合流，设立平台式开发机制，通过同链创新平台优势降低单位创新成本，鼓励持续创新，激发创新的链式反应。

最后，要进行市域创新资源合流。苏州市域创新活力强，创新资源分布广，但是市域的发展竞争难免导致重复创新，弱化创新的源头驱动力和共享特性，因而有必要协调整合各县级市（区）创新资源，形成苏州市域的独特的创新格局，发挥市域原始创新合力。

★作者高盼系苏州市职业大学石湖智库研究员、副教授；吴海南系安徽财经大学环境与风险治理研究中心主任、硕士生导师。本文系2023年度苏州市社会科学基金项目阶段性研究成果