□乔湘流

高质量提案是一切提案工作创新发展的源头，而撰写好提案是一名合格政协委员应该具备的“看家本领”。政协委员作为提案提出的一大主体，要深入研究“什么是好提案”“如何把握提案质量”“如何提高提案质量”等重大课题，不断提高提案的精准度和含金量，让提案提得更加精彩、赢得更多喝彩。

政协提案是履行人民政协职能的重要方式，是发扬中国特色社会主义民主的重要形式，在国家治理中发挥重要作用。实践表明，高质量提案是一切提案工作创新发展的源头，而撰写好提案是一名合格政协委员应该具备的“看家本领”。政协委员作为提案提出的一大主体，要深入研究“什么是好提案”“如何把握提案质量”“如何提高提案质量”等重大课题，从以下四个方面着力，不断提高提案的精准度和含金量，让提案提得更加精彩、赢得更多喝彩，在高质量发展大局中具有更高的显示度、贡献度和美誉度。

提高政治站位，提升政治能力。政协委员是政协工作的主体，天然具有政治属性。所以，政协委员要自觉增强政治意识，善于从政治上看问题，不断提高政治把握能力，当好讲政治的政协人，确保提案政治上过硬。一要提高理论素养和思想境界。要自觉开展理论武装，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻理解党的基本理论、基本路线、基本方略，不断增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，为提出好提案奠定坚实的思想理论基础。二要坚持政治立场和政治原则。政协委员来自方方面面，对一些问题的看法和认识不一定相同，但政治立场不能含糊、政治原则不能动摇。要坚持为国履职、为民尽责的情怀，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，在重大原则问题上立场坚定、敢于发声，在关键时刻靠得住、站得出来，确保建言资政的正确政治方向。三要增强政治敏锐性和政治鉴别力。观察分析形势首先要把握政治因素，特别要能够透过现象看本质，分清主次、判断真伪、明辨是非，对一些苗头性、倾向性、敏感性、关键性问题，做到眼睛亮、见事早、行动快，多提饱含真知灼见、彰显政治担当的好提案。

坚定人民立场，把准价值取向。提出提案首先要搞清楚案为谁而提、言为谁而建的问题，这是一个根本问题。政协委员要把握人民政协为人民的价值取向，深入践行以人民为中心的发展思想，以提案方式协助党委政府增进人民福祉。一要厚植为民情怀。政协委员要把握自身的角色定位和人民的角色期待，清醒认识“我是谁”、时刻牢记“为了谁”、始终明白“依靠谁”，把人民至上作为提案的价值支点，带着感情、带着责任提出更多承载人民意愿、反映人民诉求的高质量提案，做到言为民所建、策为民所献。二要走好群众路线。把群众路线作为根本工作路线，着力增强深入群众调查研究的基本功，以精准调研促精准建言。一方面，走好“面对面”的群众路线，推动工作重心下移，更多聚焦工人、农民、知识分子和各领域各类型的“群众带头人”，增进对群众的感情、拉近同群众的距离，把握群众的愿望、整合群众的需求，使提案获得最广泛、最可靠、最牢固的群众基础。另一方面，走好“屏对屏”的群众路线，充分了解网民所思所愿，分清民意主流支流，感知舆情动态趋势，让互联网成为政协委员同群众交流沟通的重要平台，成为了解群众、贴近群众、为群众建言的重要途径。三要践行协商文化。本着对人民高度负责的精神，大力弘扬中国特色社会主义协商文化，坚持“有事好商量、众人的事情由众人商量”，多与群众开展平等、有序、真诚的协商，让提案更好地“汇聚民声”，办起来“落地有声”。

坚持问题导向，回应实践需求。提案不是一般的就事论事的议论，而是就一些重要问题向党委政府正式提出的意见建议。所以，政协委员要增强问题意识，奔着问题去调查、去思考、去谋划，切实把情况摸清、把问题找准、把对策提实。一要着力聚焦问题。要以向第二个百年奋斗目标迈进为履职方向，以促进解决好发展不平衡不充分的问题为提案重点，立足中国式现代化新实践，深刻把握高质量发展中的重要环节、重点任务、重大举措，着力聚焦事关长远发展的战略问题、事关改革发展稳定的难点问题、事关群众切身利益的民生问题。二要深入研究问题。坚持从高处站位、往深处思考，深入分析问题的动因和性质，深入分析问题的走势和影响，深入分析解决问题的有利条件和不利因素，区分哪些问题是需要抓重点的问题，哪些问题是需要补短板的问题，哪些问题是需要强弱项的问题，在衡情酌理中把问题讲清楚、说透彻、搞明白。三要建言破解问题。要立足所在界别、行业、领域、岗位充分发挥优势专长，靶向发力、精准谋策，提出“金点子”、开出“好药方”。要重点围绕高质量发展目标，在推动改革创新上谋实招；围绕高品质生活塑造，在推动民生改善上献良策；围绕高颜值城市打造，在推动生态文明建设上出主意；围绕高水平善治愿景，在推动社会建设上想办法。

贯彻质量要求，力推精品提案。质量是提案的生命，关系提案工作大局，关乎政协工作全局。政协委员要强化质量意识，贯彻严肃性、科学性、可行性要求，以匠人之气成方家之言，推出有价值、有分量的好提案。一要处理好必要性与可行性的关系。撰写提案往往不同于一般性的学术探讨，既讲“应该怎么做”，也讲“能够怎么做”。总体而言，提案既要贯彻党的理论和路线方针政策以及国家法律法规，又要考虑人民群众的当前愿望和具体利益，还要考虑实施的有利条件和恰当时机，那些“有必要但不可行”的提案建议难以付诸实施、落地见效。二要处理好内容与形式的关系。提案是“形神兼备”“内外兼修”的智力产品。高质量提案既体现在真知灼见上，也体现在文本铺陈上。提案撰写要坚持一事一案，实事求是，简明扼要，严谨规范，文风朴实，丝丝入扣，让提案“看起来很美”“听起来有理”“办起来管用”。三要处理好数量与质量的关系。提案撰写不仅要解决“有没有”的问题，更要解决“好不好”的问题。要坚持“提案不在多而在精”的原则，注重选取小切口、找准突破口，集思广益、汇聚众智，科学论证、精益求精，着力推出体现党政所思、发展所需、社会所盼、民心所向的精品提案，带动提案质量整体提升。

★作者系苏州市政协委员