□ 钱 华 范忠骏

产学研深度融合是创新驱动发展的核心内容，加强企业主导的产学研深度融合是新发展格局下更高水平推进科技创新成果转化和产业化的必然要求，有利于以企业为主体，加速创新要素集聚，构建协同高效创新体系，加快科技成果向现实生产力转化。

党的二十大报告指出：“加强企业主导的产学研深度融合，强化目标导向，提高科技成果转化和产业化水平。”2023年7月，习近平总书记考察江苏时强调，高科技园区在科技自立自强中承担着重大而光荣的历史使命，要加强科技创新和产业创新对接，加强以企业为主导的产学研深度融合，提高科技成果转化和产业化水平，不断以新技术培育新产业，引领产业升级。

企业是创新的主体，也是经济发展的动力之源。目前，苏州在境内A股上市的公司总数已达217家，成为继北京、上海、深圳和杭州后，第五个拥有200家境内A股上市公司的城市。在这217家上市企业中，电子信息、装备制造、生物医药、先进材料等四大主导产业占比近90%，成为“苏州板块”闪耀资本市场的科技“硬支撑”。产学研深度融合是创新驱动发展的核心内容，加强企业主导的产学研深度融合是新发展格局下更高水平推进科技创新成果转化和产业化的必然要求，有利于以企业为主体，加速创新要素集聚，构建协同高效创新体系，加快科技成果向现实生产力转化，这是苏州推进高质量发展、抢占未来产业竞争制高点的重要课题和必答之题。

不断夯实发挥企业主导作用的政策基底盘

产才融合发展是苏州人才工作最鲜明的特色。2022年，苏州全市新增一流领军人才2600名、新增院士3人、国家级人才100人，连续11年获评“外国专家眼中最具吸引力的中国城市”。近年来，苏州着力从完善人才评价体系、建立人才培养平台、实施人才创新激励、搭建人才展示平台、构筑创新丛林生态等方面搭台筑基，强化政策创新，探索推广“揭榜挂帅”，合理“设榜”、广泛“发榜”、有效“选帅”、大力“兑奖”，创新以企业为主导的科研组织形式，开展项目经费使用“包干制”和顶尖科学家负责制等试点，在重大项目组织上赋予核心科学家主导权，企业、科研机构和领军人才等各类主体支配资源的自主权得到有效释放。

面向未来，政府部门更要积极转换视角，政策构建应有利于不断增强企业主导作用发挥。围绕增强人才引育能力，应赋予企业在人才招引使用方面的更大灵活性和自主权，进而提升企业参与产学研的内在动力；围绕增强科技创新能力，应支持企业持续加大技术创新研发投入，进而提升产学研融合整体效能；围绕政策环境营造，应支持推动更多高水平创新人才向企业集聚，让企业有实力牵头承担重大科技任务，在产学研合作中发挥主导作用。

加快构建实现科技自立自强的创新联合体

以企业牵头建设技术创新联合体成为近年来企业主导产学研深度融合的有效途径。从苏州的实践来看，创新联合体一般由行业领军企业或龙头企业主导，联合产学研各方，通过构建产业技术创新战略联盟、平台、中心、实验室等形式开展联合创新活动。目前，苏州已先后组建13家市级企业创新联合体。在这些联合体的龙头企业中，有10家是上市企业，2家是中国民企100强，4家是专精特新企业，均为各行业的“明星翘楚”，通过“抱团”，共同攻克“卡脖子”难题。这种以产业链上下游企业和高能级科研机构为主体构建的创新联合体，实现了载体平台的共建共享，推动了关键技术的联合攻关，有力带动了产业链上下游技术的提质升级。

立足新发展格局，深化创新联合体建设，应从资源配置、创新协同、成果转化等方面真正实现企业主导。围绕促进资源有效配置，应着力推动跨领域、跨学科、跨产业技术集成创新，进而有效整合全市乃至更大范围优势资源，形成资源共享的“一盘棋”；围绕提高创新协同效率，应高效促进政府、企业、高等院校和科研院所、相关金融服务机构等各方力量的协同配合，由各要素的“物理集聚”实现价值共创的“化学反应”；围绕加快科技成果转化，应有效形成科技与产业相结合的“全链式”研发和成果转化模式，实现科研平台与企业生产制造的深度融合，推动原始创新成果转化的有效落地，切实解决科研和经济“两张皮”问题。

持续探索创新产学研一体化的协同新路径

2023年9月，习近平总书记在黑龙江考察时首次提出“新质生产力”一词，其本质是以科技创新为主导的生产力，是对生产力内在要求认识论上的新跃迁，为苏州战略性新兴产业和未来产业发展指明了方向。今年9月，苏州市发布了《关于加快培育未来产业的工作意见》。近日，江苏省政府也印发《关于加快培育发展未来产业的指导意见》，明确提出构建“10+X”未来产业体系，力争到2035年成为全球未来产业创新策源地和发展高地。以苏州工业园区为例，作为全国开放创新的排头兵，园区始终坚持创新驱动战略，以苏州实验室为龙头的一批国家重大平台和项目加速建成，生物医药、纳米技术应用、人工智能三大新兴产业总产值超3600亿元，形成“教育、科技、人才一体推进”的新模式。

面对“走在前、做示范”新的根本要求，应着力围绕新质生产力的培育构建，探索产学研融合发展新思路。以激发链主企业策源创新构建产学研合作新生态。今年10月，园区百图生科与赛诺菲达成突破性战略合作，共同开发用于生物治疗药物发现的AI模块，有望获得超过10亿美元的总交易额，成为苏州打造新型生物计算产业集群、构建信息技术和生命健康融合创新核心策源地的成功案例。以打造高能级科创平台推进产学研融合新发展。近年来，苏州工业园区依托国家第三代半导体技术创新中心，形成完整的第三代半导体产业链，产生了一批重大原创成果，并在国际上率先突破6英寸单晶衬底等一批前沿技术，实现了教育链、创新链、产业链、资金链、人才链“五链”深度融合，为全市产学研一体化发展打造出新的样板。以促进案例可复制可推广实现产学研协同新路径。全市各板块着眼于地区发展鲜明特色，不断激活教育、科技、人才、资本等各类要素，成为赋能产业创新集群成效最为明显的城市之一，探索出以高端人才为引领、创新型领军企业为支撑、产学研协同创新为导向的新路径，为培育新质生产力、开辟产学研融合新赛道提供了苏州方案。

★作者钱华系中共苏州工业园区工委党校处长、高级工程师、讲师；作者范忠骏系中共苏州工业园区工委党校处长、讲师。本文系全市党校系统2023年度协作课题《产学研深度融合发展路径探索与实践——以苏州工业园区为例》阶段性成果