□苏报评论员 王嘉言
最近,在第二个“企业家日”当天,苏州市优化营商环境暨民营经济高质量发展大会发布了最新版的“创新行动计划”,在过去五年发布的营商环境政策基础上实现迭代优化,被称为“苏式营商环境6.0版”。
对苏州而言,提优营商环境是一项从未止步的“现在进行时”。从2018年起,苏州每年都会根据市场环境的变化,对优化营商环境工作方案进行优化、升级。此次推出的“苏式营商环境6.0版”,围绕优化提升市场环境、创新生态、政务体系、法治诚信、人文底色5个维度,推出126条举措、239项具体事项,旨在打造办事效率最高、投资环境最优、企业获得感最强的投资目的地,为“企业敢干”持续巩固最优营商环境、最佳比较优势。
政策文本的不断升级迭代,背后是对最优营商环境多年如一日的追求。作为省内首个发布营商环境法规的城市,苏州“有求必应、无事不扰”的贴心服务已然深入人心。纵观全国,苏州在全国工商联“万家民营企业评营商环境调查”中名列前茅,获评“中国营商环境评价标杆城市”,蝉联“营商环境最佳口碑城市”。在省内,苏州连续两年在“全省营商环境评价”中摘得桂冠,民营企业营商环境满意度处于全省首位。去年,苏州通过立法的形式,将每年的7月21日确定为“企业家日”,以一座城市之名义致敬企业家,在营商环境建设方面标注了新高度。
营商环境是市场主体生存发展的土壤,环境优则企业兴。苏州营商环境的持续优化和升级,市场主体就是最直接的体验者、受益者。当前,苏州民营经济正蹚出一条以实体为支撑、创新为动能的高质量发展路径。数据显示,今年上半年,苏州民营经济展现强大韧性活力,规模以上民营工业实现产值9488.6亿元、同比增长5.2%;1至5月,民营企业进出口总额3432.5亿元、同比增长11.9%;今年以来新设企业5.36万户、个体户10.2万家,分别增长10%、20.7%,累计分别达90.17万户、201.1万家。一连串喜人数据的背后,正是苏州营商环境的不断升级的直接结果,使得市场主体量质齐升。
营商环境“优无止境”。打造更优营商环境,一方面要对标国内一流、国际先进,抓紧细化完善政策举措,锻造长板,进一步优化政策供给、政务服务和对企服务,不断增强市场主体感受度;另一方面更要聚焦市场主体与群众关切和诉求,优化举措,更精准瞄准痛点、堵点、难点优化营商环境。当前,民营企业的进一步发展对苏州营商环境提出了新的要求;而一个时期以来,民营经济发展环境发生了一些变化,外部环境的不确定性等因素更让苏州民营企业面临着一些问题和困难。因此,有关部门迫切需要针对新情况,完善促进民营经济发展壮大的体制机制,尽最大努力锻造长板、补齐短板,提振民营经济预期信心,进一步激发民营经济发展活力。
补短板重在“觅方法”。精准解决民营企业发展中遇到的新困难和新烦恼,关键就得把准脉、诊明因、下对方。在这个过程中,尤其要倾听民营企业的心声,把服务对象的具体意见作为工作的新切入点。当前,包括苏州在内的各地经济运行正处于恢复发展和产业升级的关键时期,尤其需要从企业角度出发,集思广益,调动民营企业家参与政策制定的积极性和主动性。比如,在破除市场准入壁垒、落实公平竞争制度等方面,怎样才能从根本上解决问题,需要多倾听企业家的思路和方案。民营企业家对政策落实情况的真切感受,以及结合自身实际提出的政策建议,应当成为今后出台和调整政策的重要参考。
企业需要什么,政府就提供什么。从细节处想企业之所想、急企业之所急;对于民营企业的重大关切,事事有回应、件件有着落,才能让“好政策”发挥“大效应”。随着新一版方案深化落地,我们完全有理由相信,苏州将继续以营商服务的确定性对冲外部环境的不确定性,以新作为不断创造新奇迹,推动苏州在中国式现代化建设新征程上走在前、做示范。