□王 涛

习近平总书记着眼强国建设、民族复兴，聚焦中国式现代化的重点领域提出一系列新思想新观点新论断，明确指出江苏有能力也有责任在推进中国式现代化中走在前、做示范，在强链补链延链上展现新作为。“强”“补”“延”的对象是“链”，链首先是产业链，产业链的追求目标是现代化。因此现代化产业体系就显得尤为重要。现代化产业体系是个系统工程，需要在实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展四个方面有所建树，其理想状态是实现创新引领、协同发展。苏州在这方面大有可为。

一是加快制造业与生产性服务业的融合速度。根据“微笑曲线”理论，产业链的上游和下游环节的研发和销售附加值较高，而产业链中游环节制造附加值较低。推进制造企业服务转型，重点发展产业链上游的研发环节，产业链下游的营销环节。围绕产业链谋划替代链，企业只要在苏州，就不会有上下游的断供之忧，企业只要来苏州，就能找到所需的替代和备份。通过发展一批生产性服务业项目成为撬动制造业转型的“支点”。围绕产业链部署服务链，瞄准重点产业大力发展生产性服务业，形成更多的载体，构建更优的产业生态。加强创新要素的积聚、共享、流动，进一步打通生产、分配、流通、消费各环节，形成共创共享、相互赋能的创新发展模式，切实提升产业链现代化水平。

二是推动供应链向数字化、智能化转型，赋能制造业发展。提升柔性制造当中生产线和供应链的反应速度，要抓住关键领域，让现有生产设备有更多的柔性转换、生产线有更多的功能拓展。围绕产业链拓展柔性链，推动供应链向数字化、智能化转型，提升柔性制造当中生产线和供应链的反应速度，让企业适应市场，反应更快、应对挑战能力更强。促进从研发设计、生产加工、经营管理到销售服务等全流程数字化转型，并将生产过程与金融、物流、交易市场等渠道打通，促进供需精准对接，推动形成制造业智能化的应用生态。加大自主创新力度，补强产业链。加快我市包括5G网络、数据中心、人工智能、物联网等在内的“新基建”进程，提早布局新兴制造业，发挥投资带动效应，加快形成适应数字经济与实体经济融合发展需要的信息基础设施体系。深化新一代数字产业与制造业的融合发展，构建基于工业互联网的全新产业生态，倒逼制造业加快数字化转型升级步伐，把我市产业链现代化水平向着更深领域迈进。

三是提升产业链安全性、稳定性和竞争力。围绕提升产业链供应链的稳定性，积极策划和引进强链、补链、延链的好项目、大项目。深入梳理、全力打通制造业产业链、供应链的堵点断点，大力引进制造业产业链缺失项目、升级项目。充分发挥重点产业链、龙头企业、重大投资项目的带动作用，畅通产业循环、市场循环、经济社会循环。加快实施国产替代，构建自主可控、安全可靠的生产供应体系。围绕提升产业链、供应链的竞争力，以生物医药产业为核心，加快先进制造业布局。围绕产业链布局创新链，在产业链上搭建创新平台、推动创新突破和关键核心环节的攻关，掌握自主可控关键核心技术。深入推进产、学、研、用一体化创新，解决好研究“最先一公里”和市场转化“最后一公里”的衔接问题。建立产教融合、科教融合的制造业数字转型人才培养体系。深化人才培养方式改革，推进校企合作和产教融合，推广现代学徒制，强化以实践能力为导向的现代制造业应用型人才培养。

四是以制度创新为核心，深化政府放管服改革和管理创新。制度可以让人有明确的预期，激发人的积极性与创造性。特别是知识产权的保护制度，可以保护科研人员的权益，激励科研人员研发的积极性，从而形成创新的热潮。制度可以创造良好的市场环境。公平竞争，反对垄断的制度可以鼓励企业提高管理水平，提高产品质量，提高经济效益。制度可以引导旧经济形态向新经济形态的升级转换。例如，环境保护的制度，可以引导企业节约资源，减少能源消耗，形成可持续的发展态势。又如，鼓励外向型的经济制度，可以引导企业进一步融入全球经济，利用比较优势，开拓国际市场。制度的力量可以更好地推动苏州新旧动能转换的速度。

五是以人才政策改革为核心，打造区域创新示范引领高地。人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源。更大力度改革编制、职称、人才举荐、降低人才停居留和落户门槛、鼓励科研人员离岗创业等，实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，以识才的慧眼、爱才的诚意、用才的胆识、容才的雅量、聚才的良方，把党内和党外、国内和国外各方面优秀人才集聚到苏州来，让苏州的人才引进机制更具竞争优势。以苏州工业园区、苏州高新区、昆山高新区为龙头，充分发挥苏州各个板块集群优势，推动创新资源跨区域优化整合，共建区域创新一体化先行区，做苏南国家自主创新示范区核心区，打造区域创新示范引领高地。激发全社会创新活力和创造潜能，尤其是科技型中小企业，营造大众创业、万众创新的政策环境和制度环境。

（作者系中共苏州市委党校经济教研室主任、教授）