2024年的桅杆，已渐渐伸出了辽阔的海天线。

锚定“现代化”目标和“高质量”要求，勇当经济发展“压舱石”，新的一年，苏州该怎么干？前天的市委全会暨市委经济工作会议，给出了答案：

全面落实“四个走在前”重大任务，坚决扛起责任担当，聚焦经济建设这一首要任务，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取，加快动能转换！

“扩产投产、引进推进”

今年以来，苏州全力稳住经济大盘，出台实施推动经济运行率先整体好转55条、促进持续回升向好30条、稳外贸14条、促进产业投资26条、支持稳岗留工10条、支持个体户28条等针对性极强的政策措施，同时强化分析研判、统筹调度、工作落实，有力推动了全市经济的复苏。

年终岁末，如火如荼的企业开工潮，再次席卷了整个苏州。

一大批优质项目的扩产和引进，不仅为苏州经济的高质量发展注入了激情与动力，同时更彰显出企业界对苏州未来的无比信心。

推进高质量发展，不开足马力，是万万不行的。如今，面对新的发展形势和更高发展要求，苏州下定决心抓好“扩产投产、引进推进”，全力支持工业企业增资扩产，积极扩大有效需求，为着力构建现代化产业体系夯实基础。

太阳油墨中国区研发中心在苏州高新区启用。

近日，思瑞浦微电子技术（苏州）有限公司在园区正式投产。该公司专注半导体集成电路测试方案的开发及测试生产服务，为推动园区集成电路产业强链补链提供强劲支撑；几乎同时，太阳油墨中国区研发中心也在苏州高新区开启运营。企业主要研发生产集成电路产业制造领域关键材料，打造其总部在海外唯一的研发中心，为区域一流产业集群高质量发展增色添彩。

一个个重大项目的扩产投产，正持续构筑起苏州高新技术产业发展的战略高地。

如果说“扩产投产”是一种基于既有项目的产能输出与扩张，那么“引进推进”则属于立足于未来的长线投资范畴。

12月，安踏国际一体化运营中心暨创建碳中和示范基地项目在苏州工业园区开工，项目总投资超10亿人民币，计划2025年建成投用。而协鑫光电储能产业一体化项目签约落户昆山。协鑫集团将在昆山高新区分两期建设全球首条大规格2GW钙钛矿生产线，旨在打造千亿级产业基地。

这些新的重大项目，皆矗立于产业发展的前沿。投资它们，就是投资苏州的未来。

协鑫光电钙钛矿GW级项目奠基。

当下，苏州聚焦世界500强、中国500强、行业前5和专精特新招引重大项目。同时，苏州还进一步强化市级统筹，力争百亿级以上项目取得更多突破。

引进、培育大项目、好项目并打造创新生态圈，是推进经济高质量发展的精髓之一。而“两产两进”，又恰恰是“项目为王”理念的延伸与突破。这既是抓好项目促发展的需要，又是调优产业结构、提升发展效益的有效路径。

“数据得地，工业上楼”

高质量发展的重要特征之一，就是终结粗放式增长并普及集约化生产方式。这也意味着昔日那种靠着“堆数量”推动经济快速增长的“大力出奇迹”模式，将让位于依靠精准数据和统筹利用的高效发展路径——比如“数据得地”和“工业上楼”。

成立于2004年的苏州凌创科技发展有限公司，主要从事测试测量设备、台架、自动化设备、自动化产线、实验室测试设备等设计组装及测试测量服务。企业先后获评国家高新技术企业、江苏省专精特新中小企业、双软企业、市级企业技术中心和省级服务型制造示范企业等荣誉称号。

最近几年，凌创科技的业务量因中国新能源汽车的强势崛起而节节攀升。企业年销售额，从5亿多元猛增至12亿元左右。为建设实验室并拓展产品研发渠道，凌创科技决心申请“拿地”，因为原先租用的8000多平方米厂房已然捉襟见肘。

企业所在的相城区太平街道，高度重视这份“拿地”申请，第一时间便向上级主管部门反馈，主动帮助企业解决急难愁盼。其实享受到优先供地便利的，远非凌创科技这一家企业。

“数据得地”大大提升了土地资源的利用效率。

根据专门印发的《相城区关于加快推进存量制造业企业空间保障的指导意见（试行）》，相城区强化企业评估，分类实施“数据得地”。按照“产值超亿元企业”、“高成长型企业”两类，从经济效益、企业成长、转型升级等多个维度建立企业评估体系。评估指标根据企业类别有所侧重，从而强化“数据得地”的精准性。

另一方面，对无法在年度计划安排时间内解决企业用地问题的，可提请区工信局、商务局在区内统筹协调解决，让企业对解决用地需求有更稳定的市场预期。

“数据得地”的精准实施，确保了有限的土地资源向存量优质工业项目集聚的趋势得以长期延续，有力解决了本土先进制造业企业用地难的顽疾。此外，“数据得地”政策对存量企业进行零增地自主更新起到了正向激励的作用，在提高土地利用效率的同时也极大助力了企业转型升级和高质量发展。

在工业用地的使用上享受到诸多切实好处的企业，将会真正扎根苏州，拥抱、融入并参与对苏州供应链的再塑造，真正转型为扎根苏州的根植型企业。

恒升机械，是一家扎根吴中区且具有全球竞争力的精工制造企业。企业用20多年的时间，在尧峰山下布局了1个研发中心和4个生产基地。不过随着市场规模的急剧扩大所引发的业务量激增，“1+4”的研发生产格局显得日益分散，逐渐成为制约产能并阻碍企业与飞利浦医疗等世界500强深化合作的战略瓶颈。

企业的“麻烦事”，就是党委政府的“心头事”。恒升机械所在的横泾街道立刻联系了吴中区投促中心，针对企业实际情况和政府供地要求进行“个性化”辅导和对接。吴中太湖新城则细致梳理了辖区内的工业用地，通过与企业的多次沟通，双方最终聚焦于一片50亩的地块，审慎评估恒升机械在这里启动“工业上楼”的可行性。

“如果能在太湖之滨建设新厂房，那我们在国际市场上的竞争力又将上一个新台阶。”恒升机械有限公司董事长刘彩霞认为，如果企业梦想成真，那么困扰恒升机械多年的厂区“碎片化”难题，将真正迈上最终解决的通道。

“工业上楼”旨在打造“垂直产业园”和“垂直上下游”。

目前，苏州全市共有类“工业上楼”产业载体224个，产业方向以电子信息、生物医药、智能装备制造等产业为主。苏州将力争通过3年时间，建设一批“工业上楼”示范园区、楼宇，打造一批典型案例。

对各类资源能否做到高效集约化利用，不仅关系到企业自身市场竞争力的维系，更关乎地区和城市高质量发展的成色塑造。因此在新发展阶段，苏州一直在倾心研究如何为企业快速发展“量身定制”愈发稀缺的土地资源。苏州给出的答案之一是大力推动“工业上楼”政策，进而全面提升产业与空间载体资源适配有效性，打造集约、节约、高效的空间格局。

“上下楼就是前后道”，“上下楼就是上下游”。“工业上楼”不但能够进一步加速工厂的自动化和智能化建设，同时还将催生更大规模的产业集聚，使得各类创新要素在更小的经济区位内完成无缝衔接。这一切，正星夜兼程奔赴而来。

……

高质量发展，是新时代的硬道理。2024年，苏州将继续大力推进重点领域和关键环节改革，坚持有效市场与有为政府同向发力，形成更多引领未来发展的新模式新机制，奋力谱写“强富美高”新苏州现代化建设新篇章！

2024，苏州一路向前！

（圆桌观察员/顾善闻 图片来源：苏州发布）