□吴良红

“防灾减灾救灾事关人民生命财产安全，事关社会和谐稳定，是衡量执政党领导力、检验政府执行力、评判国家动员力、体现民族凝聚力的一个重要方面。”党的十八大以来，党中央高度重视防灾减灾救灾工作，提出了一系列新理念、作出了一系列新部署、明确了一系列新要求。习近平总书记今年考察江苏时强调“要推进应急管理体系和能力现代化”，为做好防灾减灾救灾工作指明了路径方向。相城地处平原地带，面临着洪涝、风雹、台风等多种自然灾害风险，应对处置是否及时有力，直接关系到人民群众生命财产安全。这就要求我们必须扎实做好防灾减灾救灾工作，全面提升社会综合避灾救灾能力，最大限度预防和减轻灾害带来的各种危害，切实为相城“双中心”建设营造安全稳定发展环境。

坚持党建引领，有效凝聚防灾减灾救灾工作合力。坚决落实习近平总书记提出的“广大共产党员要充分发挥先锋模范作用，在同重大自然灾害的斗争中经受住考验”殷切期望，始终坚持工作到哪里，党的建设就跟进到哪里，推动各级基层党组织不断增强政治功能和组织功能，把抓防灾减灾救灾工作作为试金石、磨刀石，深入组织凝聚群众，鼓舞斗志、提振信心，真正成为灾害来袭时群众最可靠的主心骨；持续深化“党旗飘在一线、堡垒筑在一线、党员冲在一线”行动，推动党员干部在急难险重任务中亮身份、做表率、当先锋，切实发挥好战斗堡垒和先锋模范作用，引领带动广大人民群众齐心协力投身防灾减灾救灾工作。

坚持统筹协调，持续完善防灾减灾救灾体制机制。防灾减灾救灾高质量发展，必须要推进自然灾害防治体系现代化，让各项制度更加成熟更加定型。要深化落实《苏州市相城区“十四五”安全生产、应急体系建设和综合防灾减灾规划》《相城区城市安全发展三年行动计划》等文件要求，进一步细化部门之间、区镇村之间的指挥调度、会商研判、应急响应等制度机制，强化统筹协调、防治结合的管理模式，着力构建多部门有效协同、区镇村三级联动的防灾减灾救灾新格局。要按照“六有”标准做强做实镇（街道、区）应急管理机构，推进各镇（街道、区）减灾办实体化运作，不断提升综合协调、牵头抓总能力，确保各项工作得到有效落实。

坚持主动预防，着力加强防灾减灾救灾应对准备。统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危，是我们党治国理政的一个重大原则。要健全完善应急预案体系，加强预案动态评估和更新，促进预案管理由“有”向“优”转变，形成系统规范、上下贯通衔接、可操作性强的预案体系。要加强救灾物资储备，加快推进镇、村储备点建设，构建以政府实物储备为基础、企业（商业）协议储备和产能储备为辅助、社会化储备为补充的应急物资储备格局。要抓好应急队伍建设，建立健全救援协调和培训制度，加强队伍间的交流和合作；探索将社会应急力量参与防灾减灾、应急处置等纳入政府购买服务和保险范围，在道路通行、后勤保障等方面提供必要支持。要坚持科技赋能，强化灾普成果应用，紧扣数字相城建设契机，健全灾害信息跨部门互联互通和信息定期更新机制，打破信息壁垒，提升灾害防御科技化水平。

坚持群防群治，坚决筑牢防灾减灾救灾人民防线。防灾减灾救灾的重心在基层，要树牢群众观点、走好群众路线，发挥好基层群防群治优势，筑牢人民防线。要高质量推进全国综合减灾示范社区创建，加强对12个创建成功社区的检查和指导，推动长效运行，探索出台相关激励机制，进一步激发全区创建工作积极性。要加强灾害信息员、应急志愿者等群防群治队伍建设，完善管理制度，探索建立工作补贴、补偿机制和人身安全保险制度。要深入实施防灾减灾科普宣传“五进”活动，组织开展逃生避险、自救互救应急演练，将事故现场变课堂、真实案例当教材，让群众直观感受灾害的危险性，不断提升全民防灾减灾意识和能力。

翻译

搜索

复制