□徐成华

人民城市人民建，人民城市为人民。城市要让人民生活得更美好，城市发展要把握好生产空间、生活空间、生态空间的内在联系，实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。这既是新发展理念，也是一种全新的发展方式。近年来，相城区经济发展稳定向好、发展韧性逐步增强、人民生活品质不断提高。为进一步推进城区建设，提升宜居水平，须促进“三生融合”，以放大优势、联合发力，不断提升“生活在相城”的获得感与幸福感。

持续优化良好营商环境。优化营商环境，吸引更多的投资和人才，推动新兴产业高质量发展。须大力深化服务型政府建设，打造市场化法治化国际化营商环境，聚焦市场主体和群众关切，对标国际先进水平，进一步深化“放管服”改革。首先，积极推进数字政府改革。以“数字相城驾驶舱”为新支撑，拆除“数据烟囱”，打通城市运行数据流、业务流和执行流。在开办企业、获得施工许可、获得信贷、纳税便利化、跨境贸易、保护投资者、执行合同、办理破产等方面，进一步方便市场主体准入和退出，提升投资和建设便利度。其次，进一步构建亲清政商关系。真正理顺政府与市场的关系，让政府和市场各就其位、各司其职。在遵循市场规律、善用市场机制解决问题的同时，又能让政府勇担责任，更好发挥作用。落实尊商重商优商的政策举措，创新和完善监管，让企业特别是民营企业家放心安心发展。最后，通过市场化改革与资源合理配置，推动生产要素在区域范围的自由流动，实现全区整体经济增长的最大化。通过保持合理房价、稳定物价，完善公建配套等措施，构筑城区竞争优势。

加快建设生态宜人新空间。相城区水域面积丰富。近年来，相城区多措并举加快污染防治，实现生态环境高质量提升。未来还需积极探索可持续的环境保护新道路、全面提升生态文明建设水平。首先，提升生态修复成效。坚持高标准、高水平抓好太湖、阳澄湖综合治理，推动辖区内湖体水质不断改善，统筹做好水安全、水资源、水生态、水文化“四篇文章”，全力提升“双湖”保护水平和治理成效。其次，让环境治理更有效。着力解决空气质量存在的问题，进一步提高优良天气的比例，使蓝天白云成为常态。优化升级居民和企业的生产生活方式，持续提升城市绿色出行比例，发展循环经济和低碳经济，大幅度降低碳排放。最后，加快公园城市建设。这是一座城市宜居的衡量标准，应积极为居民打造更多家门口的精致休闲公园，不断提升相城高质量发展的“绿色指数”，进一步加密公园、湿地、水面和绿色廊道，构建“星罗棋布、类型多样、全面共享”的公园体系，实现城区发展与自然生态环境和谐共生。

加快打造生活舒适新路径。首先，要持续增强基本公共服务供给数量。按照促进人的全面发展的要求，在服务内容上有所拓展、在服务范围上有所扩大，特别是抓好“一老一小”等重要民生实事，抓好教育、卫生等重要基本公共服务供给，实现对个体“全生命周期”友好和关怀，塑造“全生命周期”的城市竞争力。其次，要持续提升公共服务供给质量。公共服务水平高，城市竞争力必然强。现在的人才流动，某种程度上是“大人跟着小孩走”。一个城市的教育质量高、文化体育设施好、医疗卫生资源优，对人的吸引力就强，就会产生虹吸效应，成为人才的流入地。因此，要高标准发展教育、医疗、文化、体育等公共服务，特别是要切实提高公共服务的国际化水平，满足人民群众对公共服务的新需求。最后，要持续提升城市人文素质。发展文化事业是保障市民精神文化需求的基本途径，是文化软实力跃升的基础工程。在城市建设更新中更多注入文化元素，提升公共基础设施的文化内涵。彰显文化特色，使城区空间富有独特人文风采和文化魅力，创新开展具有城市特质和深远影响的新型文化活动。