
编者按
2024年3月22日是第三十二届“世界水日”,3月22日—28日是第三十七届“中国水周”。联合国确定2024年“世界水日”主题为“Water for Peace”(以水促和平)。
2024年是习近平总书记发表保障国家水安全重要讲话10周年。根据有关安排,“世界水日”“中国水周”期间,将发布2024年“世界水日”“中国水周”主题宣传画和宣传口号。通过开展一系列主题活动,吸引并推动社会公众关心支持水利事业,营造良好的社会氛围,以优异成绩迎接新中国成立75周年。
苏州是江南水乡,因水而兴,因水而美,有着“一江、百湖、万河”的独特水网水系格局。一个世纪以来,水文的记录与数据为苏州防洪排涝贡献智慧,为地方经济社会发展提供支撑,见证着姑苏的岁稔时康,守护着一城的物阜民丰。如何吸引并推动社会公众关心支持水利事业,时时把脉河湖律动,打造科技兴水的新质生产力?
本期的《东吴观潮·三人谈》栏目,从管理者、推进者、探路者三个角度切入,探讨了这个话题。现分享之,以飨读者。
管理者说 破局图新 奏响现代水文交响曲
□杨金艳 苏州水文分局局长 教授级高级工程师
苏州古城觅渡桥畔有一座八角亭式石塔,与运河景观相衬相彰,也承担着水文监测的使命,它就是苏州水位站,又叫觅渡桥水位站,是苏州有史料记载以来历史最悠久的水位站。早在百年前,觅渡桥水位站作为水文站点便在京杭大运河上进行水文观测工作。一个世纪以来,水文的记录与数据为苏州防洪排涝贡献智慧,为地方经济社会发展提供支撑,见证着姑苏的岁稔时康,守护着一城的物阜民丰。
如今,觅渡桥水位站仍承担着苏州城区水位监测的重任,积累众多水位数据,帮助水文工作者从复杂多变的自然现象中寻找规律,为苏州主城区水情调度、水安全保障发挥重要作用。
党的十八大以来,党和国家高度重视水利水文工作,将生态文明建设纳入“五位一体”总体布局。习近平总书记更是从战略和全局发展的高度,多次强调治水对民族发展和国家兴盛的重要意义,深刻回答了我国水治理中的重大理论和现实问题。
新时代下,苏州水文工作破局图新,在兴水为民中铸忠诚、显担当,实现新的跨越发展,成为新的课题。苏州水文以一根水尺为原点,以一个百年老站为肇始,从迈向第二个百年奋斗目标到实现“十四五”稳健开局,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时代治水思路为科学指南和根本遵循,在水利高质量发展的道路上步伐坚实。发展至今,管辖水文站13处,其中国家重要水文站6处;水位站47处,雨量站32处,蒸发站3处;设有地下水监测井59处,其中浅层地下水监测井17处;水资源监测断面共300多个;拥有环太湖、环阳澄湖、苏沪边界、苏浙边界、沿长江、望虞河沿线、太浦河沿线等多条水文巡测线。
凭借着“空天地”一体化监测系统和对“空间全覆盖、要素全监测”高标准的严格贯彻,苏州水文在水旱灾害防御的工作中充当“耳目”“尖兵”,1954年太湖流域发生特大洪水,完成了历时四个月的特大洪水水文测验。1991年太湖流域发生百年不遇的洪涝灾害,水文人带着首批水文遥测设施一起入江入河。2007年太湖蓝藻暴发,太湖治理攻坚战打响,苏州水文护卫太湖,保障饮用水供水安全。2016年太湖特大洪水、2019台风“利奇马”、2020年超标准洪水、2021年台风“烟花”、2022年连续干旱……在各类抗台风、防洪、抗旱的关键时刻,苏州水文用抢测得来的水文数据和及时的水文情报预报,为防汛防台风决策调度提供坚实的技术支撑,有力保障了人民生命财产安全,也向群众交出了一份满意的答卷。
苏州水文紧扣省厅水旱灾害防御重点工作,完成水文应急监测、情报预报分析等各类专项任务;服务河湖治理保护和水利行业监管,为新一轮太湖综合治理、水资源管理、水土保持监管提供技术支撑;锚定水文高质量发展目标,注重测报新技术推广,着力“四预”一体化平台搭建应用,全方位提升水文测报、感知、应用、科研能力;抓实行业管理、深化地方共融共建共享、锻造人才队伍、强化文化宣教,综合管理效能进一步巩固优化。
苏州水文深知只有解决好人民群众最关心、最直接、最现实的涉水问题,才能不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。新时代下,苏州水文延续百年来守护苏城百姓的使命,完成了从行业水文向社会水文、传统水文向现代水文的转变,为社会公众提供更优质的水文服务,让水文信息主动走进千家万户,惠及广大民众。
推进者说 聚焦灾害防御 致力提升科技监测能力
□顾林森 苏州水文分局站网水情科副科长
水文测报、水体监测是水文工作的重点,锚定流域与区域水灾害防御、水资源管理、水环境治理、水生态保护等工作,我们全力以赴提供着坚实的支撑和服务,为推动经济社会高质量发展、现代化建设积极贡献水文力量。
聚焦保障水安全,致力提升水质监测分析能力。我们实现了苏州市域水质监测站点全覆盖监测,包括337个水资源质量监测站点、12个饮用水水源地、1个省管湖泊、68条环太湖河道、30条环阳澄湖河道、14个入河排污口,全年进行12次引江济太、6次入江支流的专项监测。每年的湖泛巡查工作,同事们需要连续245天在太湖湖面监测,全年车辆行程约3万公里,船只行程约1万公里,巡查水域面积约3万平方公里,巡查人员约600人次,投入采样监测约500人次,室内化验分析800人次。与此同时,共获取巡查监测数据4万余个,水质监测数据5000余个,报送《太湖湖泛巡查简报》245期,发送省蓝藻打捞监督信息245条,为太湖治理提供决策参考依据。
聚焦水旱灾害防御,致力提升应急测报能力。我们加快新技术、新设备、新仪器的应用,提升数据获取、分析评价、权威发布、成果共享的水平。通过加强H-ADCP自动测流设备的比测分析、成果验收及报批应用,我们组织完成多个水文站的比测报告编制工作,开展(浏河闸水文站)二线能坡法自动测流设备流量验证工作,加强了微波测雨设备的比测率定及成果应用。我们还积极做好水文监测预报工作,每年完成各类水情工作总结,水情、雨情简报300多期,全年发送水情信息短信超40000条,传真简报365多期。在梅雨、台风期间,及时编制相应水情快报,参与市防指的防汛抗台风联合会商,以水文部门的实时数据和预测预报成果,为防洪调度决策提供支撑。
聚焦生态河湖建设,致力提升深度服务能力。我们积极顺应“河、湖长制”的管理体制需要,与新型的河湖管理模式相适应,提供各种深度服务,为开展河湖精准治理、生态保护提供技术支撑。截至今年3月初,我们对辖区内重要河湖累计开展269次健康评估监测及情况梳理,覆盖苏州全市的大小河道、湖泊,编制形成年度河湖健康评估,完成各类河湖健康评估技术报告、评估简报。我们参与编制的《河湖健康评价规范》成为中国首例以市级标准出台的标准,填补了该领域规范性的空白,使地方河湖管理工作有“标”可依。多年来,数次修订《苏州市河湖健康评估指标体系》,为河湖长制、幸福河湖与生态美丽河湖建设提供坚实的水文支撑。
在“大水文”发展战略下,我们主动服务水利工作大局、经济发展大局,以服务河长制湖长制、建设生态河湖和智慧水利为主线,以改革创新为动力,以扎实的测报数据和预测分析为地方经济社会高质量发展、现代化建设新实践贡献苏州水文力量。
探路者说 打造全国样板 重塑基层水文服务体系
□周子江 昆山监测中心主任
成立昆山监测中心是江苏水文管理体制进一步创新的重大举措,也是全面深化基层水文服务体系建设的重大成果。
昆山近二十年蝉联全国综合实力百强县第一,在“强富美高”新昆山建设的持续推进过程中,境内水文监测站网存有空白、水文基础监测能力薄弱、水文分析支撑能力不强等短板,逐渐显现,不能与经济社会的高度发展相匹配。因此,成立昆山县级水文机构,与地方水务融合共建、形成合力,是弥补昆山高质量发展水文短板的当务之急。
在水文水务深度融合的引领下,苏州水文厚植昆山创新沃土,深耕基层融合发展,重视基层站点及人才队伍建设,昆山监测中心从2021年开始筹建,2022年12月在水利厅和昆山市政府的大力支持下正式挂牌运行。
进一步优化水文站网布局:昆山监测中心牢牢把握“水文监测要素全覆盖,测报能力全自动、全服务、集约化”的基层水文发展方向,在主要骨干河道新建了35处水位站,27处水位站完成标准化建设,水位信息全部接入昆山水文综合管理系统,基本实现昆山骨干河道的水位监测全覆盖;昆山市98个圩区,圩内水位监测点进行整合及标准化改造工程稳步推进;昆山市境内已建成11个流量站点,7处已完成率定工作;出入境水量监测全控制,巡测线长148公里,设151个断面,其中基点站14个。
该怎样建好、建强基层水文站点?我们从三个方面积极探索和积累经验——
一是进一步强化监测分析预报。昆山监测中心依托新构建的昆山市水务水文市域一体化系统,将昆山境内及周边雨情、水情、流量等数据也被精准、全面地记录、整合、分析,形成昆山“四水安全”“一张网”,提升了区域综合监测预警能力,满足新形势下对水文数据全面准确及预报精度的要求。昆山监测中心“四预”一体化平台建设,使水文支撑服务即时性大幅提升,刷新了我省县级水文信息化服务速度,全面提高了昆山市水利工程调度水平与防洪减灾效益,洪涝灾害风险应对管理能力不断增强,成为昆山水文水务融合发展的成功案例。
二是进一步细化基层公共服务。昆山监测中心不断扩大昆山基层水文影响力,打造水文特色站点:在世界文化遗产预选地、首批国家5A级旅游景区——周庄,建立周庄景区水文示范站,向社会公众展示景区河流实时水情及气象信息;建成千灯水文气象实验场,填补昆山市蒸发量监测的空白,实现蒸发量、土壤墒情、风速、风向、温度、湿度多要素监测;淀山湖藻类监测示范站实现了对淀山湖叶绿素、蓝绿藻、浊度等多要素实时监测……为流域水利和经济社会发展不断贡献水文力量。
三是以打造全国县级水文样板为目标,不断向昆山各乡镇延伸服务。构建了多部门、多层级共建共享、联动更新、共同维护的体制机制,实现了昆山市水文服务镇级行政区全覆盖,打通了基层水文服务的“最后一公里”。
目前,昆山市水文现代化建设取得突破性进展,长按“建设昆山全国县级水文样板”的加速键,锚定2025年,水文支撑体系与昆山市经济社会发展进程基本相适应,昆山市水文现代化建设取得突破性进展,建成全国水文示范样板。计划至2035年,实现昆山水文全面均衡高质量发展,建成与昆山市经济社会发展进程完全相适应的现代化水文体系,发展处于世界一流水平。