□张梦琳

党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出，要“健全因地制宜发展新质生产力体制机制，加强新领域新赛道制度供给，建立未来产业投入增长机制，促进各类先进生产要素向发展新质生产力集聚”。集成电路产业是催生新质生产力的重要阵地，是支撑经济社会发展和保障国家安全的战略性、基础性和先导性产业。苏州高新区全力打造“苏州智造”“芯”高地，还可以突出“四个聚焦”。

聚焦“新技术”，提升企业自主创新能力

在日新月异的科技时代，新技术不仅重塑了我们的生活方式，更为各行各业带来了前所未有的发展机遇与挑战，技术创新也是企业可持续发展的重要手段。

作为集成电路产业重点细分领域，光芯片与光刻胶的发展层级很大程度地决定或影响着技术水平的自主性与创新性。高新区可以大力发挥在光芯片等细分领域的特长，加快提升光芯片研发制造能力，聚焦高端光芯片及关键材料，依托长光华芯、因林光电等一批光芯片核心企业，着力突破光芯片中共性关键技术，引领光子产业创新发展。

聚焦“高精尖”，加大培育成果转化优势

立足全球视野，实行更加积极、更加开放、更加有效的按需引才策略。一是探索高校教师与企业共培共享共用新机制。构建教师互培、互聘机制，以企业需求为主导，组织教师赴企业学习锻炼，吸纳有课题研究能力的教师和工作能力优秀的企业骨干，实现校企双赢。二是加强苏州本地高校微电子专业学科建设。推进南京大学集成电路学科相关的全国重点实验室、国家重点学科等“国字号”平台向苏州校区延伸。强化苏州科技大学微电子、光电等优势学科建设，扩大集成电路方向招生规模。三是以产城人融合发展持续打响苏州人才招引品牌。用好用足各级人才政策，加快集聚全球集成电路领域高端人才。不断完善和优化现有科技创新成果转化及人才政策，充分释放科研人员和工程技术人员的创新活力，助力打响“人到苏州才有为”人才品牌。

聚焦“高价值”，打造“高新”特色优势领域

一是依托苏州市集成电路创新中心，坚持培育和引进相结合，鼓励行业领先企业落户苏州高新区，抢占未来产业发展制高点，打造国际领先的产业集聚区。二是着力完善创新联合体体制机制。支持建立由企业主导的场景导向型、由科研院所主导的技术导向型、由政府主导的“揭榜挂帅”型等多种形式的创新联合体，牵引创新链产业链深度融合，拉动大中小企业融通创新，推动关键核心技术突破。三是精准推进强链补链延链。按照产业链布局，培养具有生态主导力的产业链“链主”企业、开展产业链招商、构建融通发展的产业生态、建设公共服务平台、建强产业链行业联盟和协会等。通过开展联合创新，集中攻关解决“卡脖子”难题，提升产业链供应链韧性和安全水平。

聚焦“强动能”，创新金融赋能产业发展

一是通过市场化方式，继续做大做强集成电路设计基金规模，鼓励企业共同发起或参与设立产业链细分领域专项子基金，加大对优势领域支持力度。二是大力发展创业投资、股权投资，引导社会资本投早、投小、投硬科技。深化支持国资平台升级“科创+产业+资本”“基金+基地”“基金+项目”发展模式，垂直孵化和导入一批技术领先型的创新创业团队和产业牵引型的重点关键项目。三是通过市、区联动风险补偿并引入市场化担保方式，采取差别化的风险补偿责任分担机制和多层次、多元化的风险共担体系，引导银行机构加强支持苏州高新区内光子企业，支持符合条件的优质企业上市融资和再融资。四是加强适合集成电路产业特点的保险产品供给，探索建立集成电路保险共保体及大灾风险分散机制，支持自主安全可控装备、软件、材料，研究制定重点领域和重点项目保险费补贴支持政策。

★作者系中共苏州高新区工委（虎丘区委）党校教师