□周健

在数字化浪潮席卷全球的今天，党的二十届三中全会深刻洞察了数字经济的时代特征，围绕数字经济的技术、产业、新基建等领域的制度建设和贯彻执行提出了一系列重要举措。这些举措不仅为数字经济的发展指明了方向，也为我国经济的高质量发展提供了坚实的制度保障。江苏省委十四届六中全会也为全省的发展描绘了宏伟蓝图，提出了要深入实施创新驱动发展战略，强化数字经济发展布局，推进实体经济与数字经济深度融合的要求。

由此可见，数字经济将在推进中国式现代化中发挥重要作用。而数据要素被认为是数字经济时代的重要生产要素。在发展数字经济的过程中，数据空间建设则成为了推动新经济形态、新商业模式、新产业发展的关键基础。

苏州作为江苏的经济发展龙头，始终站在改革开放和创新发展的前沿。在新一轮科技革命和产业变革的背景下，苏州应紧扣数字化时代脉搏，以数据空间建设为抓手，积极探索以数据空间建设助力新质生产力发展的路径，为推动苏州经济高质量发展注入强大动力。

首先，以数据空间建设为基础进一步优化资源配置。一是大力加强数据基础设施建设。通过建立先进的数据中心和高效的数据传输网络，确保数据的高效流通和安全存储，特别是全面建设一体化公共数据底座，通过构建统一的数据标准、数据交换格式和数据接口规范，打破各领域之间的数据壁垒，以实现数据的集中存储、管理和共享，从而形成互联互通的数据生态，为新质生产力的发展提供丰富的数据资源。例如，苏州市在推进一体化公共数据底座建设中，已经实现了多个部门数据的互联互通，通过数据共享，极大地提高了政府服务效率和质量。二是建立以数据驱动的智能化决策支持系统。通过数据分析结果及时调整资源分配策略，响应市场和社会变化，实现资源的最优配置；同时利用数据空间建设有效识别资源利用中的浪费和效率低下的环节，通过精细化管理提高资源使用效率。例如，苏州市通过建立智能化决策支持系统，对城市交通流量进行实时监控和分析，有效缓解了交通拥堵问题，提高了城市交通管理的智能化水平。三是强化区域协同发展。通过数据空间建设，加强与周边城市的协同发展，实现数据跨区域的共享共用，形成区域发展合力，从而推动长三角一体化发展。苏州市在区域协同发展中，积极推动与上海、南京等周边城市的合作，通过数据共享和协同创新，共同推进长三角地区的经济发展和科技创新。

其次，以数据空间建设为抓手进一步推动产业融合创新发展。一是以数据空间建设促进传统产业与数字技术的深度融合。通过大数据、云计算、人工智能等技术的应用，促进传统产业的生产流程、管理方式、服务模式向智能化、绿色化、服务化方向转型，培育新动能，提升产业链现代化水平。例如，在制造业领域，通过数据分析，企业可以更加精准地把握市场需求，优化产品设计，提高生产效率。二是以数据空间建设推动新兴产业的快速崛起。在数据的驱动下，苏州在人工智能、云计算、物联网、区块链等新兴领域取得显著的进展。这些新兴产业的发展，不仅能为苏州带来新的经济增长点，也可为传统产业提供了更多的创新机会。同时，新兴产业与传统产业的融合，也促进了产业链的升级和重构，提高了整个产业的竞争力。例如，苏州可以借助数据港建设发展的契机，探索数据要素市场化配置改革的新技术、新制度、新模式，加快打通数据资源化、资产化、价值化链条，从而形成完善的数据产业链。三是以数据空间建设促进创新资源的集聚和共享。通过构建开放、共享的数据空间，可以更好地整合创新资源，促进科技成果转化，提升企业创新能力，并降低创新型企业的创业门槛，从而推动形成以创新为主要引领和支撑的发展模式。例如，苏州市应加强科技成果转化平台的建设，促进高校、科研机构与企业的合作，从而加速科技成果的转化和产业化，为创新型企业的成长提供了良好的环境。

最后，以数据空间建设为支点进一步提升城市治理服务水平。一是以数据空间建设提升城市治理水平。通过数据空间的建设，实现城市各部门数据的互联互通和信息的共享，使得城市管理者能够更准确地了解城市的运行状态和问题所在，及时采取有效的措施进行调整和优化。例如，在公共安全领域，数据空间可以用于存储视频监控、人员身份信息、犯罪记录等各类数据，通过对这些数据进行分析和处理，可以实现人员身份认证、犯罪预判等功能，提升城市安全水平；在环境监测领域，数据空间可以用于存储环境监测数据、污染源信息等各类数据，通过对这些数据进行分析和处理，可以实现环境污染预判、应急响应等功能，提升城市环境质量。二是以数据空间建设优化城市服务。通过数据空间的建设，实现城市各类公共服务资源的整合和共享，从而推动城市服务的个性化和精细化。通过对大量居民行为数据的分析，政府能更好地了解居民的需求和偏好，进而提供更加贴心的服务。例如，根据居民使用公园、图书馆等公共设施的数据，可以优化这些设施的开放时间和服务内容，提高居民的满意度。通过医疗数据空间建设，可以实现医院、社区卫生服务中心、药店等医疗资源的互联互通，居民可以通过智能手机或其他终端，随时随地预约挂号、查询就诊记录、购买药品等，提高医疗服务的效率和质量。

★中共苏州市委党校公共管理教研室