低空经济正起飞，未来产业争推进。党的二十届三中全会提出，要建立未来产业投入增长机制，要发展通用航空和低空经济。可以预见，低空经济将以前所未有的发展态势成为新增长引擎。

今年，苏州召开了推进低空经济发展大会，为各地发展低空经济明确了目标和任务。随着《苏州市低空经济高质量发展实施方案（2024-2026）》出台，加快进行产业发展布局、引进和培育新兴产业、积极打造应用场景等，已成为抓住产业风口，持续推进低空经济发展的路径。

近年来，吴江把低空经济作为重大机遇、重要赛道、重点工作来抓，加快打造低空经济发展新高地。“吴江实践”给高质量发展低空经济提供怎样的经验和启发？本期“社科专家走基层”专门邀请专家赴吴江博众精工科技股份有限公司、苏州市低空经济发展展示馆、顺丰丰泰产业园调研，并通过座谈研讨，一起为苏州低空经济的“高飞”建言献策。

专家们在苏州市低空经济发展展示馆调研。□记者 王嘉言 摄

企业发力：服务低空经济做强做优配套产品

高质量发展低空经济，企业是主角。调研组专家首先来到博众精工科技股份有限公司，详细了解该公司的情况。该公司成立于2006年，是科创板上市企业、国家单项冠军产品企业。公司一直专注于工业装备的研发及产业化，持续围绕关键技术、关键零部件进行研发创新，现已发展成为拥有丰富底层核心技术和软硬件技术模块（系统）的技术平台型企业。

“我们公司已拥有有效专利2039件，其中发明专利1062件，在智能制造和机器人技术方面有着深厚的基础，面对低空经济这一新兴领域，公司正积极整合资源，不断探索和创新，加强与相关产业链上下游企业合作，已推出一些最新产品。”公司相关负责人介绍，企业在加强科技创新方面正集聚一批科研人员，全力服务低空经济产业发展。

合力推进：全力打造低空经济发展示范区

苏州积极发展低空经济，各地都在加强合作，发挥自身优势，形成合力共进的新态势。位于东太湖度假区（太湖新城）的苏州市低空经济发展展示馆，作为全国首个以低空经济为主题的展示馆，让调研组专家了解到全市发展的基本情况，以及今后的发展方向。

低空经济正日益展现巨大发展潜力和广阔应用前景。展示馆主要围绕低空起航、低空蓝图、竞逐低空、低空腾飞四大板块。展示馆讲解员向大家介绍了多款热门的无人机，并介绍了苏州发展低空经济的产业基础、人才优势、配套设施等内容，以及未来重点探索领域。

目前，苏州各地在低空经济发展方面开展了一些实践与探索。其中，张家港从材料及零部件、应用领域两端出发，招引培育产业链重点企业；昆山聚焦无人机研发制造，拥有峰飞科技、时代飞鹏等多家整机制造企业，接下来将围绕低空制造补齐补强产业链；吴江区作为苏州市低空经济先导区，拥有四个千亿级产业，接下来将在基础设施、产业集聚、应用场景等方面全面发力，打造具有全国影响力的“低空之城”。

面向未来，苏州将打造空中巡查、巡检作业、环境监测、航拍测绘、应急救援、医疗救护、农林植保、低空物流、文体观光、交通通勤等十大低空经济应用场景，培育生态型链主企业，竞逐低空经济赛道。

物流加速：产业园加快对接无人机送货

现代物流产业加速对接无人机运输，顺丰丰泰产业园就是一个生动实例。该产业园作为顺丰集团旗下的物流地产品牌，不断丰富顺丰地网网络，承载集团多元化的业务资源，为产业链上下游企业构建智慧物流产业发展平台。经过10年发展，现已聚焦五大城市群，布局全国53个核心枢纽城市，项目总数达70个，运营及规划面积超700万平方米。

公司负责人介绍，顺丰长三角创新中心项目，扎根吴江打造的高质量发展平台，后续运营中将载入智慧科技研发总部基地、智能装备装配研发基地、创新产业服务基地等平台。平台提供涵盖科技研发、智慧物流、大数据、信息技术等的全产业链服务。专家们来到无人机运输平台，看到无人机送货的现场操作，认为无人机运输服务业有着很大发展空间。

当前，吴江正积极推进低空经济发展，通过高质量的产业规划和扎实推进，不断提升发展规模和质量。座谈会上，吴江区相关部门负责人作介绍，吴江作为“东数西算”八大国家算力枢纽节点之一，有多家大型数据中心和国家级互联网骨干直联点等算力设施。这些优势条件为吴江区发展低空经济构筑起坚实基础，为发展低空文旅、物流、商务出行，提供了丰富的应用场景。

近年来，吴江以“打造全域低空飞行示范区和先导区”为目标，推动低空经济快速起飞，今年8月，吴江获评为江苏省未来产业先行集聚发展试点（低空经济），成为全省仅有的2个低空经济先行试点之一。全区通过强化规划设计，推动低空经济科学发展；拓展应用场景，推进低空经济融合发展；强化园区承载，推动低空经济集群发展。

吴江低空经济起步早、发展快，呈现良好的发展势头，但发展中仍然面临着诸多挑战，除了一些共性问题，如空域权限、设备技术、安全保障等方面以外，还主要存在三个方面制约因素，包括产业规模较小，产业“集群效应”不强；市场需求较弱，场景“应用效应”不足；配套保障不足，基建“协同效应”薄弱。专家们在交流时认为，吴江发展低空经济有着良好条件，今后随着产业链的不断完善、服务平台的持续优化、创新技术的更多应用、应用场景的进一步拓展，低空经济会展现出更为广阔的前景。（苏报融媒记者 弓玺 马玉林 王嘉言 张丫）

抢抓时与势 激发新动能

□吴江区委宣传部副部长、区社科联主席 郑立军

2023年底，中央经济工作会议强调要以科技创新引领现代化产业体系建设，打造生物制造、商业航天、低空经济等若干战略性新兴产业。今年全国两会将“低空经济”写入政府工作报告，明确把发展低空经济作为新增长引擎。吴江抢抓时与势，科学布局，突出特色化、绿色化、智能化，使低空经济成为壮大新质生产力的新增长点。

以区位优势提升发展格局。吴江区位于沪苏浙地理交界处、长三角核心区域，东临上海、西濒太湖、南连浙江，是长三角一体化国家战略的前沿阵地，区位优势明显，且拥有广阔的低空空域资源。吴江从着力打造全域低空飞行示范区和先导区布局，通过优化空域资源配置，形成“两基地、三枢纽、N节点”的低空基础设施布局，并连接虹桥机场等长三角热点基础设施，打造便捷高效的低空交通网络；四大产业园区相继落地，形成了较为完善的产业链条。基于区位优势和一体化示范区带来的政务资源共享优势和深厚跨域合作基础，须抓住《长三角低空产业协同创新发展苏州共识》发布契机，高标准、高质量制定低空经济发展规划和基础设施建设规划，通过共建共享低空经济技术创新平台、市场应用平台、人才交流平台等，让低空产业发展资源要素逐步在示范区内自由流动。

以产业基础孕育科技创新。科技创新是低空经济发展的核心驱动力，贯穿低空经济发展各环节各链条。吴江拥有高端纺织、新一代信息技术、高端装备、新材料4个千亿级产业。因而，通过着力加强技术研发，鼓励企业加大研发投入，突破关键技术瓶颈，提升自主创新能力，将制造业优势与现代低空技术有机结合，促进相关产业转型升级、提质增效，推动低空全产业链上下游企业紧密合作，形成产业链协同效应，提升整体竞争力。建设低空经济技术创新平台，吸引高端人才和优质资源集聚，推动产学研深度融合，提升新材料、新能源、新机型以及新型机载电子设备的研发能力，持续扩大在新能源航空器、eVTOL等领域的领先优势。

以应用场景创新开拓市场。应用场景是低空经济发展的基本驱动力，应用场景创新能够为企业提供深入的市场洞察，更精准地定位市场需求，从而引导资源向最具潜力的领域流动。目前，低空经济应用场景常态化需求主要来自政府和公共服务部门，总体需求量级不够，而市场化需求应用场景由于成本高、需求较小等多种原因，造成市场开拓较为困难。须持续拓展新应用场景，充分发挥我国超大规模市场优势，将低空产品和服务向“大众化”发展，推进低空产品与更多领域深度融合，深度拓展在商务出行、空中游览、文旅观光、水体巡检、公安执法、应急救援、电网巡查、农业植保、快递配送、医用物资运送等场景的应用，培育壮大低空经济新增长极。

砥砺前行 筑梦天空之城

□苏州大学商学院教授、东吴智库研究员 张 斌

作为新质生产力的典型代表性领域之一，低空经济正在成为当下经济新热点。为了抢抓低空经济发展的战略机遇期和黄金窗口期，吴江在学习和借鉴各地发展低空经济成功经验的基础上，加快打造低空经济发展新高地，全力拓展高质量发展的新空间，筑梦天空之城。

一是推动产业集聚。苏州低空经济产业园总部基地、吴江开发区低空经济通用航空产业园、汾湖低空经济产业园、平望中鲈低空经济产业园四大产业园区相继落户，从而在吴江构建了从航空新材料、核心零部件到轻型飞机的完整产业链。同时，吴江还成功跻身未来产业先行集聚发展试点行列，成为江苏省仅有的两个试点区域之一。

二是完善基础设施建设。吴江已经精心规划平望通航基地和无人机试飞基地，太湖新城、汾湖高新区和吴江高新区三个枢纽，以及39个直升机起降场、15个跑道型机场和59个无人机起降点。放眼未来，“两基地、三枢纽、N节点”的低空基础设施建设将为吴江筑梦天空之城打下坚实的基础。

三是拓宽应用场景。吴江至上海虹桥机场联程接驳航线已正式开通，成为华东地区首个在繁忙运输机场内实现客机与直升机无缝接驳的航线。这条新开通的航线能够将原先1.5小时的地面车程时间大幅缩短至17至20分钟。乘客下机后可1分钟进入便捷通道、3分钟完成安检，真正做到了商务出行的“无缝连接”，继高铁之后又一次压缩了吴江和上海的空间距离以及乘客出行的时间成本。

展望未来，吴江还应当在现有基础上勇于突破，在助力苏州成为低空经济发展示范城市的同时，为全国发展低空经济探索道路。

一要启动多场景的无人机产业化应用试点。不断强化飞行器、AI算法、导航控制、通信系统的研究开发能力，启动多场景的无人机产业化应用试点。例如开展无人机“最后一公里”配送业务试点，拓宽无人机在快递物流、城市巡查、医药配送等高端服务领域的产业化应用。

二要催化和开拓潜在市场。结合吴江当地特色，打造低空文化旅游节，通过举办通航运动器材展示、通航运动飞行表演、通航运动飞行器驾乘体验等形式多样的活动，让普通民众零距离接触和了解低空经济。结合航空文化的广泛深入传播，充分利用新媒体进一步培育消费热点，催化和开拓低空经济的消费市场。

三要加快发展低空保障产业。加强直升机起降点、无人机通用机场、无人机维修基地、飞行营地、飞行服务站、通信导航气象油库等基础设施建设，同时在总结现有苏州全域低空综合监管服务平台运营的相关经验的基础上，优化低空空域管控系统、无人机飞行信息系统、无人机反制系统等的运营与维护，进一步提升空域使用效率和确保飞行安全。

协同推进低空经济市域一体化发展

□苏州市社会科学院助理研究员 顾振华

在经济发展的蓝天下，苏州正以低空经济这一新兴的、极具潜力的新质生产力为新的着力点，深度挖掘其蕴含的创新活力与变革力量，全力书写市域一体化发展的精彩篇章。

积极编织低空交通网络，全力绘制立体发展新蓝图。目前，已成功开辟约40条低空航线，广泛覆盖苏州关键区域，构建起全方位的低空运输体系。特色线路丰富多样，阳澄湖大闸蟹运输航线从蟹排起始，贯穿交易市场，延伸至各大酒店与集散中心，让鲜美的大闸蟹能以最快速度送达食客餐桌，极大推动了水产运输效率。跨城航线意义非凡，吴江到上海虹桥机场、昆山至上海浦东机场、园区至浦东机场以及南通与苏州工业园区间的航线，犹如一条条空中走廊，加速了区域间的要素流通，有力促进区域协同发展。市内文旅航线更是别具魅力，游客借此能够翱翔天际，开启前所未有的旅游新体验，为苏州旅游增添一抹亮色。

全面拓展低空应用场景，多元赋能低空经济新腾飞。苏州在低空经济领域正全力奋进，全面拓展低空应用场景，开启多元赋能之路，推动低空经济新腾飞。苏州在物流配送领域积极应用低空技术，如顺丰的丰翼“方舟40”无人机从顺丰吴江枢纽中心出发，7分钟飞抵7公里外的苏州大学未来校区，相比车辆配送缩短76.7%的时间，开启了苏州快递物流的“低空时代”。在应急救援方面，低空经济在该领域也发挥了诸多作用。如长三角一体化示范区（江苏）东融低空经济产业发展有限公司，有以直升机及电动垂直起降载客航空器为载体的航空应急救援业务。在旅游观光领域，低空飞行让游客从全新视角领略苏州的古韵今风，激活文旅消费新热点。苏州的古镇如周庄、同里等成为低空旅游观光的热门地点。游客可以乘坐低空飞行器，从空中俯瞰古镇的全貌，欣赏粉墙黛瓦、小桥流水的独特韵味。

苏州各地优势齐绽，共绘全市发展一盘棋新画卷。苏州各地低空经济蓬勃兴起，携手共绘壮丽蓝图。昆山制造业发达，为低空飞行器生产提供高精尖零部件，奠定坚实硬件基础。相城区智能车联网技术领先，赋能低空飞行精准导航与安全监控。吴江区以临湖盛景拓展低空旅游航线，借制造业根基助力飞行器制造，凭丝绸文化丰富低空旅游体验内涵。同时，各地在人才交流上频繁互动，科研成果加速转化共享。产业层面深度合作，上下游紧密衔接，形成完整产业链条。苏州低空经济从基础设施建设到运营服务规范，实现全方位统筹发展，如同一颗颗璀璨星辰汇聚，照亮苏州低空经济在全国低空领域崛起腾飞之路，奏响区域协同发展的激昂乐章。

强链补链完善低空经济产业发展布局

□西交利物浦大学西浦智库助理教授 顾臣杰

吴江区作为长三角核心区域的重要组成部分，正积极发展低空经济，已取得显著成效。该区以打造全域低空飞行示范区和先导区为目标，推动低空经济快速起飞，成为江苏省未来产业先行集聚发展试点之一。在低空经济产业链发展和布局方面，吴江区已经展现出强劲的势头和明显的优势。产业集聚方面，吴江展现出强大的吸引力和竞争力，四大产业园区相继落地，形成了完备的产业链条，已签约包括海鸥eVTOL、德国Tensor、奥科赛、星云乔海等在内的低空经济产业项目54个，总投资额高达210亿元。此外，与中国电信合作构建的苏州全域低空综合服务监管平台已进入试运行阶段，为低空经济提供了强有力的监管和服务支持。吴江区的低空经济已经深入社会生产生活的各个方面，为人民群众带来了便捷、高效、智能的生活体验，展现出低空经济产业链发展的活力和潜力。

吴江区低空经济产业链发展虽然取得了一定成就，但也面临一些挑战和问题。首先，产业规模相对较小，缺乏大型龙头企业的带动，如大疆创新、亿航智能等，这限制了产业集群效应的发挥。在低空经济产业链的某些关键环节，如发动机、飞控、电池、零部件加工等方面，尚未形成完善的供应链体系。这不仅影响了产业的集聚效应，也制约了产业的快速发展和创新能力的提升。虽然吴江区在低空经济的某些细分领域有所布局，但从“产业融合”到“生产制造”的转化过程中仍存在障碍。需要进一步推动产业链上下游的协同创新，加强科技成果的转化应用。

这些挑战要求吴江区在低空经济产业链的发展上，不仅要注重产业的横向拓展，填补产业链的空白领域，还要加强技术创新和研发能力，提升产业链的现代化水平。首先应当系统梳理吴江区低空经济产业链企业清单，绘制产业链图谱，明确产业链中的薄弱环节和优势领域。从强链角度，考虑到开发区层面培育或引入整机企业的风险大、负担高，吴江区应加强引进细分领域如发动机、飞控、电池、零部件、机翼等方面的龙头企业，或考虑引进外省龙头企业如大疆、小鹏等供应链中的优势配套企业，力争形成产业链细分领域的头部企业超过10家。吴江区目前低空经济产业相关GDP都是由上游零部件和下游场景服务相关企业贡献，而中间环节的平台、控制、数据要素等相关企业贡献较弱。因此从补链角度，可以考虑增大关于城市级低空经济SaaS平台、数据要素管理相关企业的引进强度，补全低空经济产业链布局。最后，考虑实施战略科技人才引领计划，推动低空经济人才纳入全市、全区重点产业专业人才需求目录，引进一批重大科技创新团队，构建高水平、多层次人才梯队体系。