□苏报评论员

开放是中国式现代化的鲜明标识。市委十三届八次全会明确提出，要完善高水平对外开放体制机制。坚持以开放促改革，在深化国际合作中提升开放能力。

作为外向型经济大市，苏州有超1.8万家外资企业、近3万家外贸企业。坚持改革不停顿、开放不止步，苏州以改革攻坚克难，持续扩大高水平对外开放，全力打造国内国际双循环重要枢纽节点。发挥开放型经济优势、先进制造业集聚优势，苏州积极争取更多改革试点示范先行先试，提升货物贸易自由化便利化水平，推进服务业扩大开放，加快发展数字贸易、绿色贸易，积极对接RCEP、CPTPP、DEPA等高标准国际经贸规则，为进一步扩大高水平开放蓄积更强动能。

进一步扩大高水平开放，要扩大制度型开放。“坚持以制度建设为主线”，是进一步全面深化改革的原则之一。在对外开放领域，制度型开放是更高水平的开放。不仅能够打造透明稳定可预期的制度环境，而且能使国内企业行为、产业运行方式和管理体制机制等都达到更高标准。对苏州而言，要对标国际高标准经贸规则，推动各类开放平台创新发展。落实自贸试验区提升战略，在生物医药全产业链开放创新、数据跨境流动等方面先行先试，支持苏州工业园区打造开放创新的世界一流高科技园区。

进一步扩大高水平开放，要深化外贸体制改革。这是完善高水平对外开放体制机制的重要组成部分，也是新时代我国积极应对经济全球化变局、加快建设贸易强国的必由之路。苏州作为开放大市和制造强市，尽管在推动对外贸易发展壮大方面取得了亮眼成绩，但苏州外贸发展仍面临很大挑战。要完善“一稳三新”工作体系，推进通关、税务、外汇等监管创新，积极拓展共建“一带一路”新兴市场，发展中间品贸易、服务贸易，深化中新数字贸易合作试点、市场采购贸易方式试点，加快跨境电商综合试验区建设，助力扩大开放不断升级。

进一步扩大高水平开放，还要推进外商投资体制和对外投资管理体制改革。外商投资准入特别是管理措施的优化，是深化高水平对外开放的重要举措，对于更大力度吸引和利用外资具有重要意义。苏州要健全市场准入、投资促进、权益保护、生活便利等制度，完善外资总部、研发中心、利润再投资等专项政策，积极探索QFLP等引资新模式，推动电信、互联网、教育、文化、医疗等领域有序扩大开放。发挥长三角境外投资促进中心等平台作用，推动产业链供应链国际合作。

以开放促改革、促发展，是我国改革发展的成功实践。新征程上，苏州要继续以改革攻坚克难，更好统筹高质量“引进来”和高水平“走出去”，持续扩大高水平对外开放，塑造开放型经济新优势。