
□庄莉莉
近年来,苏州深化“科创+产业”融合发展,加快培育民营企业,助力区域经济高质量发展。面向中国式现代化建设新征程,加快科技自立自强,还需进一步从学研机构、企业和政府三方着力,推动企业主导的产学研深度融合,深化科技体制、教育体制、人才体制等改革,打通束缚新质生产力发展的堵点卡点。
高校、科研机构进一步发挥好驱动作用。地方院校应加强对产学研融合的重视程度,将单一以教学为目的的现行机制逐步转移到教学与科研并重,密切联系、服务地方的模式上来。一是建立完善学术团队激励机制。将研发团队建设纳入系统工程,科学评价项目运作方案,在经费支持上适当倾斜。如结合地方产业发展紧迫需求,形成一批在创新能力、专业优势、学科建设方面有影响力的研发团队,管理上可适当引入市场化模式,形成学术团队自我发展新机制。二是建立有效的产学研深度融合评价体系。更新产学研融合评价体系,从过于注重最终成果,到整体评价,不仅关注生产效果、论文发表,也关注人才培养、地方发展、就业创业、产业技术提升等方面的综合效应。三是推进学科建设与产业持续聚拢。进一步细分领域对企业开展“全方位”“全要素”“全过程”的智囊支撑。
企业进一步发挥好导向作用。加快推动民营企业由产学研融合的主体向主导地位转变,系紧创新链与产业链融合发展的纽带,确保产学研深度融合的科学性和可持续性。一是加强对产学研融合的重视。充分挖掘并有效发挥好企业在产学研深度融合的重要作用。如企业内部可从两方面着手:提升资金支持力度,在产学研融合专项上设置固定比例资金;注重人才培育,从技术岗位中选拔职工,共同参与科研项目,既保障合作顺利进行,又能持续培养内部人才。二是采取循序渐进的方式。产学研深度融合要遵循规律,在初级试验阶段,高校与企业彼此信息不对称,合作需要以技术岗位的交流、互动为起点;进入紧密式合作阶段,彼此合作意愿、技术水平、资金储备、发展方向明确,企业对科研机构的技术需求由单一技术突破转向全面技术提升,可采用内部共建实验室或研究机构的方式合作。三是合理规避合作风险。民营企业采用产学研融合模式有市场检验技术成果的顾虑,也有对政府政策支持长期性的担忧,更有对不确定性风险的规避,因此,相比国有企业,他们在技术积累、研发能力、地域风险能力等方面处于劣势,更需要遵循政府引导,不断提高规范性,合理规避风险。
政府进一步发挥好引导作用。政府部门在完善法律法规、制定具体引导计划、协调沟通以及监管等方面发挥重要作用,协调各部门推动产学研深入发展。一是建立独立的产学研管理机构。可建立垂直领导的产学研管理机构或部门,充分考虑当前市场需求和本地区科技水平、企业发展情况等实际问题,统一制定引导计划,注重将支持产学研融合的政策向高新技术、前沿技术领域适当倾斜,以统一指导最终交付具体执行。二是探索产学研融合长效推进机制。近年来,各地以科技招商品牌化、校地融合发展为路径积极开拓产学研融合的广度和深度,也暴露出来合作资源后续服务机制不完善、合作评价标准不明等问题,可探索成立专业中枢机构引导对接成果匹配落地,建立长期合作关系,进一步延伸拓展合作领域。三是设立专项基金提供资金保障。与广大国有国资企业相比,绝大多数民营企业研发资金不足,政府需积极保障,结合本地特色,选取和重点扶持具有市场潜力和带动效应的项目,并积极探索、发掘适用于产学研融合的金融服务工具,引导、支持风险资金更多更有效流入促进技术创新与产学研深度融合中。