科技创新是在城市竞逐赛中保持领跑的“撒手锏”，而企业则是科技创新活动的主体，也是发展新质生产力的重要支撑。当前，DeepSeek和《哪吒2》爆火全球，深圳、南京先后追问“科技六小龙为何没有诞生在深圳”“为什么南京发展不出‘杭州六小龙’”以及中央新召开的民营企业座谈会，无不深深启示我们：企业尤其是新兴的民营企业是创新的最大来源，以“无事不打扰，有事效率高”的营商环境让人才和技术流动起来，就是给创新装上了引擎；必须紧紧扭住创新这个“牛鼻子”，抓住新一轮科技革命和产业变革这个历史机遇，不断强化企业科技创新主体地位，才能锻造企业和城市的卓越创新能力和发展竞争力。

近年来，苏州高度重视企业科技创新工作，将强化企业科技创新主体地位作为发展新质生产力和推动实现高水平科技自立自强的重要举措，企业创新主体地位持续凸显。目前，苏州拥有国家科技型中小企业2.43万家、全国第一，科创板上市企业56家、全国第三，国家高新技术企业超1.74万家、全国第四，中国独角兽企业18家、全国第六，形成了“90%以上研发投入源于企业、90%以上研发机构建在企业、90%研发人员工作在企业、90%以上专利产生在企业”的“四个90%”的新局面，有力支撑了苏州经济社会高质量发展，成就了苏州在中国城市科技创新发展指数排名中稳居全国第4位。但与产生“科技四龙头”“科技六小龙”的深圳、杭州比，苏州在持续强化企业创新主体地位方面仍需进一步深化改革创新，要以更大力度去攻创新和提质效，注重突出“四个方面的领先”。

在进一步提升企业创新投入强度上去领先

企业创新主体地位，既要看量更要看质，不但要从结构上去看，更要从投入和产出上去看，比如全社会研发投入占地区生产总值比重、企业研发投入占全社会研发投入比重等，这些最能直观体现一个国家和地区对科技创新的重视程度和实力水平。2024年，深圳全社会研发经费投入强度为6.46%，全社会研发投入金额为2236.61亿元，其中企业研发投入占全社会研发投入的93.3%，位居全国首位，企业是绝对主导，充分反映了深圳市场化程度高，民营企业创新活力强。苏州虽然企业研发投入主体地位不断提升，全社会研发经费投入强度达到了4.15%左右，其中企业研发投入也超过了全社会研发投入的90%，但相对深圳，苏州企业创新投入强度和质效明显低于深圳，且企业研发经费占主营业务收入的比例也普遍偏低；与杭州互联网和数字科技企业占大头、高校与民企双轮驱动、中小企业研发活跃、数字经济生态完整相比也有差距。为此，苏州要力度再加码、资金再加持，借鉴深圳、杭州做法，构建以财政投入为引导、企业投入为主体、金融机构为支撑、社会资本为补充的多元化科技投入体系，大力推广深圳6个“90%”经验做法（90%以上的创新型企业是本土企业，90%以上的研发机构、研发人员、研发资金、职务发明专利、重大科技项目发明专利集中在企业），全力支持企业尤其是科技民营企业做创新主角，推动创新资源向优质企业集聚，集中投向优质新质生产力，以企业创新投入的领先优势筑造科技创新与产业创新融合发展的优势。

在进一步提升重大项目企业牵头主持比例上去领先

近年来，苏州在政策、要素和项目等方面持续发力，支持企业提高创新能力，企业在高层级科技计划项目中的参与度不断提高。在2023年度江苏省科学技术奖苏州58个获奖项目中，企业牵头或参与的有44个，占比达70%。但与深圳、杭州比，苏州企业牵头主持的比例仍然较低，企业和企业科技工作者在国家高层级项目中的获批率更低，企业在重大科研活动中的主体地位和在科研组织实施方面的主体地位均有待加强。为此，苏州要加快完善创新型企业梯度培育体系，大力培育科技领军企业，鼓励企业引进培育高层次领军型创新人才、建设高水平研发机构，支持龙头企业牵头组建任务型创新联合体，促进重点企业与科研机构、高校院所协同发展，通过“揭榜挂帅”等支持和引导企业主动牵头或参与国家科技攻关任务，组织实施一批关键技术攻关、前沿技术研发和基础研究重点项目，更大力度提升苏州企业创新策源力。

在进一步提升企业创新开放度上去领先

苏州当下企业科技创新十分活跃，对科技创新越发重视，但相较于深圳、杭州，苏州企业创新的开放性、产学研合作深度和质效仍显不够。

目前，苏州规上工业企业研发机构建有率达到80.6%，苏州企业大企业研究院55家，省级以上企业研发机构超3500家，但以企业为主体组建创新联合体目前只有235家，规模以上企业中开展创新合作和开展产学研深度合作的企业与时代要求比仍显不足，且合作方式仍以共同完成科研项目的临时性合作为主，共建创新联合体或研发机构的占比仍不高。而真正的创新高地离不开开放合作和协同创新。《哪吒2》有138家动画公司参与制作，全行业共同托举把中国动画和影视带到了一个新高度，靠的就是全行业的协同创新。30多年前沪苏出现的“星期天工程师”现象，其实就是两地协同创新的前奏，成就了今天上海—苏州科技创新集群蝉联全球第五。在新近国务院批复的各地2035总规中，苏州和上海、杭州、深圳等城市一样，都被赋予特定的国家创新使命，深圳被明确为独一无二的“全国性经济中心”和“国家创新型城市”，被赋予“全国先进制造业基地”“国际科技创新中心重要承载地”等核心功能，集数字经济、先进制造于一体，融创新创业氛围、开放精神为一身；孕育“科技六小龙”的杭州也被定位“全国数字经济创新中心”“区域科技创新高地”，科技企业与大学大所形成互动，有一批敢于冲锋陷阵的创新“尖兵”。因此，同样作为“区域科技创新高地”的苏州，是“全国先进制造业和高新技术产业基地”，要大力弘扬开放创新优势，既要进一步加强企业协同创新，建强“企业+”科创矩阵，做强创新链、拓展创新链、提升创新策源力，也要以“苏州+”打好区域协同创新牌，与上海、杭州、深圳等城市互动互补、协同创新发展，努力建设全球科创新高地。

在进一步探索企业科技创新主体地位新路径上去领先

立足时代创新潮头，不断探索、迭代创新路径以保持自身领先优势，仍然是各地各城竞争的不二选择。今天，苏州作为一个工业大市，强大的制造业为包括重大科技创新在内的现代科技创新提供了前所未有的宏大应用场景。如何发挥产业和科创优势，集聚更多更高层次的新的创新支撑，在深入推进实施科技创新“八大工程”，聚焦“企业能级提升、关键技术攻关、研发机构赋能产业、人才引领发展”四条主线，深入实施科技企业领航、关键技术攻关突破、创新平台赋能、创新人才引领、创新生态优化等“五大行动”中，苏州仍需要在具体路径探索创新上继续保持领先。比如，要更大力度促进科技创新和产业创新深度融合，探索构建产业科技创新新模式，高效建立以市场为导向、产品为核心的产业科技创新体系；要探索全面系统推进科技企业“提质扩面”有效路径，形成更具活力和生命力的“科技创新—产业创新”双重循环，高效打造具有全球影响力的产业科技创新中心主承区；要全力建设人才友好型城市，更大力气营造更好的、特别能激发企业家精神的营商环境，打造更利于科技企业成长的一流创新生态，将苏州一个个科技企业从“创新参与者”升级为“生态构建者”，让越来越多的人才源源不断涌入，越来越多的创业者和企业家们愿意在苏州创业和投资，把苏州建设成为全国企业创新活力最强劲、创新成果转化最高效、创新资源最集聚、创新创业生态最完善的地区之一。

（方伟 作者系苏州市委党校三级调研员，苏州专家咨询团成员）