今年3月5日，习近平总书记在参加十四届全国人大三次会议江苏代表团审议时强调“经济大省要挑大梁，为全国发展大局作贡献”，并指明其中一个着力点“在推动科技创新和产业创新融合上打头阵”。江苏及苏州的发展一直承载着总书记的殷殷嘱托，从“四个走在前”重大要求到“四个新”重大任务，再到这次“四个着力点”，科技创新及产业创新都摆在首位，实现高水平科技自立自强是总书记念兹在兹的“国之大者”，更是赋予江苏、苏州的重要使命。

2024年，苏州全市规模以上工业总产值4.7万亿，高新技术企业1.75万家，全社会研发投入占GDP比重达4.15%左右，高新技术产业产值占规上工业总产值比重提高到54.7%。苏州产业基础坚实、行业门类齐全、科创氛围浓厚，有能力也有责任在推动科技创新和产业创新深度融合上继续走在前做示范。

不断提升原始技术策源力，激活科技创新源头活水。原始创新能力是实现科技“0-1”的重要策源，是构建区域科技创新竞争力的核心，是参与国际竞争的关键技术。苏州应立足自身现有基础，聚焦急突破的科技领域，急攻克的产业难题，持续加大基础研究投入，持续打造重大科技创新平台体系，持续打开院地合作新局面，集中力量在前沿科技领域和战略产业竞争领域攻坚克难。一要强化“一区两中心”产业创新平台作用发挥，加快建设国家新一代人工智能创新发展试验区，注重提升国家生物药技术创新中心、国家第三代半导体技术创新中心的源头技术策源能力和成果转化应用能力；二要继续全力支持服务保障苏州实验室发展，积极推进材料科学综合研究设施尽早纳入国家重大科技基础设施规划和建设体系；三要多方位多维度支持中国科学院30余所在苏科研院所发展，充分释放院所在关键核心技术攻关、重大科技基础设施建设、专业人才引留方面的引导作用。

持续强化企业创新主体地位，迸发经营主体强劲动力。企业是创新最具活力的主体，只有不断强化企业科技创新主体地位，才能为城市创新能力和发展竞争力注入最强动力。2024年，苏州拥有国家科技型中小企业2.43万家，居全国第一；科创板上市企业56家，居全国第三；新增国家级专精特新“小巨人”企业206家，增量居全国第三；国家高新技术企业超1.74万家，居全国第四；中国独角兽企业18家，居全国第六。这些企业是最具活力的创新主体，是苏州经济社会高质量发展的有力支撑，是发展新质生产力最活跃的力量。但与深圳、杭州等地比较，苏州要进一步释放企业创新主体作用发挥，一要加强企业创新中心整体布局规划和梯队建设，引导规上工业企业、高新技术企业和科技型中小企业建好用好研发机构。2024年，苏州规上工业企业研发机构建有率达80.6%，持续打造一批企业牵头建设的高层次创新研发平台，并且真正发挥科技攻关引领产业迭代的作用至关重要。二要全面提档升级创新联合体建设。目前，苏州累计培育建设创新联合体已达200多家，要进一步大力引导支持龙头企业发挥垂直整合能力，联合研发院所、产业链上下游企业，发挥创新联合体协同作用，聚焦产业创新集群重点领域，集中突破产业的共性问题、关键核心技术问题。三要健全落实企业创新激励政策，加大企业基础研究税收优惠、研发费用加计扣除、高企税收优惠等激励政策。在科技立项、研发投入、成果转化等方面优先支持，促进创新要素向经营主体集聚。

大力引育高层次和青年储备人才，筑强人才资源有力支撑。科技创新和产业创新深度融合必须依靠人才支撑。近年来，苏州在引进高端人才、培育本土人才、人才政策优化上取得了明显实效。今年举办的苏商大会和全球招商大会也发布了一揽子人才政策，吸引了大量人才的高度关注和来苏落户。但与深圳、上海等城市相比，苏州人才结构存在“两头”薄弱的问题，要重点聚焦引进全球标志性高端人才和培育青年产业人才。一要加快构建高水平人才梯队，要着眼高端人才，依托国家、省重大人才工程，发挥重大创新平台作用，加速引进一批战略科学家落户；二要加强青年产业人才培育，鼓励在苏高校紧扣产业发展需求，加强建设优势学科方向，加大各类科技项目对青年产业人才的支持力度；三要持续高标准建设苏州科技商学院，打响产业创新人才培养“亮色品牌”，提供着力打造科学家到创业者、创业者到管理者、管理者到企业家的梯度培养体系，培养更多复合型科技领军人才。

加速畅通科技成果转化，促进创新链产业链有效连接。科技成果转化是连接研究和生产的重要桥梁，也是培育发展新质生产力的关键环节。近年来，苏州科技成果转化主体动力不断增强，在重点产业领域和关键环节改革取得标志性转化成果，形成体系化场景化驱动、要素融合发展的技术转移生态。2024年，苏州技术合同成交额达1050亿元，已建有2家省级概念验证中心，超100家市级技术转移机构，累计培养复合型技术经理人超4400人。但苏州科技成果转化仍面临诸多挑战，如技术供需匹配不足、高校技术偏基础研究与企业需求错位、校企对接效率低信任度不足等。要破解这些难点，一要推动重点领域加速产生高质量成果，围绕苏州“1030”现代化产业体系，建设一批高水平研究机构，通过承接国家重大科技任务、实施市级重大专项“揭榜挂帅”等，产生一批高水平创新成果，形成一批PCT（专利合作条约）国际专利申请和高价值专利；二要畅通科技成果转化通道，推进科技成果转化创新改革，通过确权、转让、约定收益等多种模式，实现科研人员职务科技成果转化价值确认，探索对科研人员过往企业行为合规整改，同时鼓励国有企业积极参与科技成果转化；三要发挥资本赋能科技成果转化成效，发挥苏州未来产业天使基金功能，联动设立概念验证、成果转化等基金，支持技术转移机构建立成果孵化服务机制，开展持股孵化。拓展精准服务科技成果转化的科技金融业务，鼓励银行、保险等金融机构开发科技成果转化信贷、保险等科技金融产品，打通技术转移机构科技“投、贷、保”多重支持路径。

当前，在科技创新和产业创新融合上打头阵，既是习近平总书记赋予的重大使命、重大要求，也是为苏州高质量发展进一步把脉定向、擘画的现实发展路线图，苏州要继续扛起责任勇担当，在“双新”深度融合上奋力推进，展现新作为。

（季丽作者系苏州市委党校科研处（市情研究中心）副处长、副教授）