苏州县域经济强，全国闻名，如今更是勇立潮头，引领高质量发展走在前、做示范。

经济强关键是企业强。苏州涌现出一批“县域冠军”企业，这些企业的产值位居全国乃至世界前列，具有很强的发展优势和潜力，其发展能级直接决定了县域经济发展水平。

苏州县域经济的发展，突出以科技创新与产业创新深度融合提升冠军产业发展能级，进一步巩固增强苏州县域经济发展优势。当前，苏州“县域冠军”企业创新力如何？发展韧性怎样？产业及企业发展保障有何新需求？本次“社科专家走基层”活动之前，苏州石湖智库前期进行了精心策划，此次调研又邀请了多位专家深入昆山好孩子集团、太仓克恩—里伯斯（太仓）有限公司、常熟江苏龙腾特钢集团、张家港江苏新美星包装机械股份有限公司，真切感受到了“县域冠军”企业发展的蓬勃活力，同时也通过调研提出了一些有益的建言，共同为苏州县域经济高质量发展出谋划策。

好孩子产品何以能遥遥领先？

昆山好孩子集团始终是行业发展的标杆，集团产品引领全球市场，新技术、新产品不断涌现。调研专家了解到，好孩子集团2020年-2024年，营收持续稳健增长，由2020年120亿元增长至2024年138亿元。生产基地方面，好孩子以昆山为核心基地，并在河北平乡以及美国、墨西哥拥有生产基地。好孩子以婴儿车、安全座椅为核心品类，目前在全球主要市场都是市场占有率第一，还涉及婴儿家居、洗浴、服装等品类。好孩子目前广泛与汽车品牌合作以及乐园合作，围绕儿童用品发展新业态。

高质量的研发投入，铸就了企业发展的辉煌。多年来，好孩子以昆山为研发总部，在全球布局8大研发中心。开放式创新，是好孩子基本战略之一，2023年，好孩子发挥产业链链主号召力，围绕儿童乘车安全技术，汇聚江苏大学、奥托立夫、南京普罗、浙江埃创等在内的创新资源，组建创新联合体，进行技术攻关，2024年认定为苏州级创新联合体，与高校合作模式主要是以具体项目为纽带，进行技术工作，同时辅以实验设备共享、人才培养等模式。其中与江苏大学的合作最为深入、最具成效，有效推动了儿童安全座椅“高速”标准革命和“气囊”技术革命，被视为行业颠覆式创新。

“好孩子之所以能遥遥领先，关键在于集团坚持不懈的创新发展与技术颠覆，始终走在行业的领先地位”，专家们对这样的“冠军企业”都赞叹不已。

克恩—里伯斯靠什么成为“隐形冠军”？

太仓被称为“德企之乡”，550多家德资企业很多都是行业的“隐形冠军”，克恩—里伯斯就是弹簧行业里的冠军企业。

企业相关负责人介绍，30多年前，企业落户太仓，当时只有6名员工，租了约400平方米的厂房，开始为中国客户生产安全带弹簧，如今已发展到拥有1000余名员工、50000平方米现代化厂房的大型企业。目前，企业在国内相继成立了6家分支机构，而太仓这个最初的落脚点成了中国区总部，也是在华投资德资企业的成功典范。

企业发展主要依靠技术的创新突破，据介绍，公司生产的各类弹簧产品种类近2000种，其中安全带弹簧曾占国内市场份额的70%。任何一家“隐形冠军”企业的成功，需要优秀人才作为支撑。专家了解到，太仓为德企发展合作推出的“双元制”教育，通过“订单班”等方式，培养了大批企业急需的优秀技能人才。克恩—里伯斯不断增资扩产，正是看准了太仓一流的营商环境和人才资源，并能引领产业发展始终处于领先地位。

龙腾特钢如何实现“以特制胜”？

调研组专家第三站来到江苏龙腾特钢集团，该集团历经三十余年发展，已成为集传统钢铁产业与金属深加工于一体的钢铁联合型企业。现有总资产200多亿元，下辖8家子公司，员工总数6000余人，形成年产450万吨特种钢及500万吨金属深加工制品的规模，产品覆盖六大领域，远销40余个国家和地区。

季丙元董事长介绍了集团发展的情况，他说，集团始终坚持差异化发展的战略思想，永做钢铁细分行业的领跑者。近年来，龙腾特钢充分发挥自身优势，构建起了从钢铁冶炼到终端制品的全产业链体系：企业在上游整合炼钢、轧钢产能，实现原材料自主供应与工艺管控；中游布局型钢、钢棒、耐磨球等深加工板块，提升产品附加值；下游则通过内销及外贸与终端客户直接对接，缩短供应链响应周期，做到定制化生产、个性化服务。

企业创新始终是一种巨大的推动力。集团与北京钢铁研究总院、北京科技大学、东北大学等高校及科研机构共建创新发展研究院，聚焦低合金高强钢、超低温、耐腐蚀等前沿领域，推动技术成果产业化落地。针对现有产品品质品牌的提升、新产品的研发、生产工艺、生产流程的改进、智能制造等。同时还全力推进创新联合体建设，牵头建设苏州市海洋工程金属材料创新联合体，整合多方资源，开展联合攻关。此外，企业还探索“先使用后付费”模式可明确双方权责，建立风险评估机制，采用分阶段付费，加强售后服务，加速技术落地。专家们认为，龙腾特钢聚焦高端特钢，突破“卡脖子”技术，已打造了“特钢+”生态，钢铁产品始终保持高品质，具有很大的发展空间。

新美星如何成为行业发展之“星”？

产品包装企业，要保持市场领先，需要不断创新、确保卓越的品质，江苏新美星包装机械股份有限公司，就是一家这样的企业。

新美星成立于2003年，是一家专注于液态产品智能工厂集成解决方案的上市公司，致力于为食品饮料智能工厂提供产存一体化整体解决方案，包括水处理、前调配、吹瓶、灌装、二次包装、物流机器人、智能立体库等成套智能装备及全面解决方案。从产品配方工艺支持、产品瓶型的三维设计到用户工厂的整体方案规划，从核心装备的研发设计、软件平台的定制开发再到工程项目的全生命周期服务，新美星至今已服务于众多国内外著名品牌，3000多条生产线遍布全球80多个国家和地区，实现着“中国装备 装备世界”的伟大理想。2024年营业收入10.75亿元，同比增长15.78%。公司整体运营平稳，稳中有进。

企业发展只有前瞻发展趋势，把脉发展潮流，才能掌握主动，引领潮流。新美星本着“精品为王，精实增长”的战略要义，加快核心产品升级和迭代，持续推进建设智能工厂，加快工业互联网创新应用，推广柔性化定制，发展共享生产平台，加强全生命周期管理，不断提升数智化制造水平，提升总集成总承包水平，为食品饮料企业提供更多增值服务，进一步推动了行业高质量发展。

调研专家同时了解到，苏州县域经济发展也面临转型升级的阵痛、劳动力成本上升、环保压力加大、国际贸易环境变化等问题，如何破解这些困局，“县域冠军”企业的发展特色和成就，无疑提供了最好的样本和路径。

（苏报融媒记者 弓玺 马玉林 于霏 实习生 杨柔与）

“县域冠军”引领高质量发展新路

□苏州大学商学院副教授、乡村振兴研究院研究员 沈 健

县域经济是国民经济的重要基础和基本单元，产业是县域经济发展的基石。苏州作为全国县域经济发展的领跑者之一，其下辖的昆山、太仓、常熟、张家港等县级市，在各自的优势产业领域培育了一批具有全球竞争力的“隐形冠军”企业。昆山好孩子集团是全球领先的母婴用品及儿童耐用品研发制造企业，克恩—里伯斯（太仓）生产的汽车安全件为奔驰宝马配套，常熟龙腾特钢的高强度建材支撑着港珠澳大桥建设，张家港新美星包装机械的3000多条生产线遍布全球80多个国家和地区。这些企业深耕细分市场、强化技术创新、积极融入全球产业链，在外部环境的不确定性中积极探索高质量发展的确定性，取得了骄人的成绩，成为行业的翘楚。

一是深耕细分市场，精准定位核心业务，避免多元分散，秉持精益求精的工匠精神，致力于把产品做到极致，在质量、性能等方面远超同行，凭借卓越品质与专业服务深得客户信赖。常熟龙腾特钢30年专注特钢领域，从耐磨钢球到高端船用型钢、齿条钢，始终围绕“高强度、超低温、耐腐蚀”三大核心需求，形成“单一产品做到极致”的竞争优势。

二是强化技术创新，以市场需求为导向，通过持续加大研发投入，构建自主原创技术体系，实现技术突破，推动产学研深度融合，将创新成果快速转化为产品竞争力，形成“研发—转化—迭代”的良性循环，最终构筑起难以逾越的技术护城河。好孩子集团以昆山为研发总部，在全球布局8大研发中心，创造专利数超过竞争对手前五家的总和，以极致安全和创新设计赢得千万家庭信赖，是全球儿童用品行业的领导者，努力成为“全球儿童出行与生活方式引领者”。

三是积极融入全球产业链，通过全球化布局扎根国际舞台。克恩—里伯斯（太仓）依托供应链整合嵌入国际分工，与国际头部企业建立深度合作，嵌入全球供应链关键环节，强化技术互补与协同效率；张家港新美星包装机械依托供应链整合能力，与全球食品企业建立稳定合作，成为可口可乐等跨国巨头供应商，并积极参与制定多项国际包装机械标准，掌握行业话语权，从技术到市场的全链条突破，使其深度嵌入全球产业链。

“极致深耕”和“智绿融合”闯出新天地

□苏州科技大学商学院副教授、苏州数字经济产业学院研究员 赵 扬

2024年度全国综合实力百强县市苏州占了四席，不愧为县域经济高质量发展的标杆，展现出强劲的发展韧性和创新活力。崇尚“极致深耕”与“智绿融合”的核心经验成为引领产业高质量发展的法宝，其成就的背后存在共性的发展规律，包括极致文化、人才创新、绿色智能、国际化四个方面。总结为以下几点。

一是以“极致”文化锻造专精特新之魂。以数十年如一日的专注定力聚焦单一细分领域，苛求毫米级精度控制与超国际标准的极限测试，将工匠精神转化为全员行为准则，使“零缺陷”成为深入骨髓的集体信仰。将技术自主替代进口升华为产业使命，凭借无可挑剔的品质重塑行业标准，显示了在全球产业链关键环节的不可替代性。因此，从专注力到执行力、从技艺传承到价值认同的全链渗透，推动企业完成从“制造者”向“智造者”的质变，在微观领域的极致深耕中掌握宏观市场的主动权。

二是人才—创新双轮驱动的“研发生态”。构建人才与创新深度互促的双轮驱动生态，通过持续高于行业均值的研发投入夯实技术攻坚基础，同步建立人才孵化机制，实现核心技艺的代际传承。同时打通产学研转化通道，主动嫁接高校及科研机构资源，推动实验室前沿技术向产业化快速渗透。以“高研发投入—高端人才集聚—高效成果转化”模式，使企业专利储备量和核心技术自主化率显著领先，最终形成以人才密度支撑创新高度、以创新效能反哺人才成长的生态自循环，铸就坚固的技术壁垒与国际竞争力。

三是产业链深度融合的绿色智造范式。通过优化生产技术流程，运用工业互联网平台及数字孪生系统，实现能耗降低，将绿色制造嵌入生产全过程，促使绿色化与数字化和企业发展深度融合。同时突破单一产品输出模式，提供涵盖碳足迹追溯、智能制造整厂规划的全生命周期解决方案，推动上下游协同减排。在降低环境负荷的同时重塑产业价值链，实现从传统制造向绿色智造服务商的根本性跃迁。

四是前瞻国际化布局与未来产业想象。以前沿技术为支点撬动全球市场，凭借自主标准参与国际规则制定。同时以未来产业为锚点，将核心技术延伸至新兴领域，从单一产品输出升级为系统解决方案的全球供给。构建覆盖研发、生产、服务的全球生态网络，实现从“技术跟随者”向“场景定义者”的蜕变。

县域冠军企业引领产业升级的破题之道

□苏州职业技术大学教育与人文学院副院长（主持工作）、苏州石湖智库副理事长、教授 陈 璇

苏州县域经济已形成令人瞩目的“千亿县集群”。截至2023年，全国59个“千亿县”中苏州下辖县级市全部上榜。这些仅占全国1.2%土地面积、4.5%人口的小城，贡献了全国7.6%的GDP和10%的规上工业产值，成为中国经济的“沉默脊梁”。在苏州县域经济的崛起过程中，一批行业“隐形冠军”企业扮演了关键角色，它们虽不广为人知，却在细分领域拥有强大话语权，如此次调研的昆山的好孩子集团、太仓的克恩—里伯斯（太仓）有限公司、常熟龙腾特钢与张家港新美星正是其中的典型代表。

苏州县域冠军企业的崛起之路，为县域经济高质量发展提供了宝贵经验。面对全球产业链重构和国内经济转型的双重挑战，县域经济发展需要立足自身优势，走出一条“专业化、差异化、全球化”的创新之路。启示有三：

首先，聚焦细分领域的深度创新。县域经济资源有限，必须避免“大而全”的发展模式，转向“小而精、专而强”的差异化路径。县域产业规划应摒弃“贪大求全”的思维，转向 “一县一业、一镇一品”的特色发展模式。如张家港的塑饮机械在很早以前就形成了强大的产业链条，新美星就是在这样的产业生态环境下，逐步成长为行业领军企业。

其次，构建开放协同的创新生态。县域创新不能“闭门造车”，必须构建“开放协同、融合发展”的创新生态。新美星通过主持和参与制定30多项国家或行业标准，在提升自身话语权的同时，也推动行业整体进步。这种开放式的创新模式，使企业从“技术独占者”转变为“生态构建者”，实现企业价值与行业发展的双赢。而产学研融合是县域创新的关键支撑。政府应积极搭建产学研合作平台，促进创新要素自由流动，构建“基础研究—应用开发—成果转化”的全链条创新体系。

再次，全球化视野与本地创新融合。如好孩子集团，这个从一家校办工厂起步，成长为全球最大的儿童用品供应商的优秀企业，其产品在全球主要国家的平均市场占有率超过三分之一，童车产品更是占据全球95%的制造份额。好孩子集团的全球化历程是中国制造转型升级的经典案例。与众多代工企业不同，好孩子走出了一条“品牌主导型全球化”的独特路径，通过“中美联合研发”模式，将本地制造能力与全球市场需求无缝对接，实现从“技术追随”到“标准制定”的跃迁，也正是通过跨国并购、本地化创新和多品牌运营，实现了从代工厂到全球行业领导者的跃升。

提升科技创新与产业创新融合水平

□苏州职业技术大学副教授、苏州石湖智库研究员 顾 伟

随着全球科技竞争加剧、产业结构加速转型，科技创新和产业创新深度融合已成为县域冠军产业发展的核心动力。苏州是全国县域经济发展的领跑者，以科技创新与产业创新深度融合提升冠军产业发展能级，不仅是苏州在融合发展上打头阵、打造具有全球影响力的产业科技创新中心主承载区的客观需要，也是进一步巩固增强苏州县域经济发展优势的现实要求。

一是促进科技成果转化应用，提升产业韧性和产业链竞争力。加大布局概念验证、中试验证、应用验证中心平台，强化高水平成果识别、新技术熟化、工程化放大及技术应用可靠性验证。构建跨县域中试熟化联盟，共享检测设备、专家资源，避免重复投入。采取转让许可、作价入股、签署认股协议、先使用后付费等多元化成果转化模式，加快科技成果向企业，特别是冠军产业中小企业转移转化。以建设创新联合体、新型研发机构为抓手，推进“龙头企业+配套企业”协同创新，带动区域中小企业深度融入本地化产业链体系，提升冠军产业关键环节协同创新能力。

二是优化冠军产业结构，形成“产业强”到“科技强”互促支撑体系。加快冶金、纺织服装等传统产业重大技术和装备攻关，提升化工、装备制造企业数字化、绿色低碳技术应用水平。围绕重点新兴产业领域，对接国家基础研究力量，开展应用基础研究及技术攻关，加快技术升级及产业应用。推进具身智能、光子、量子科技等未来产业成为县域冠军产业的生力军。发挥实体经济体量大、高技术产品应用场景丰富的优势，建设典型应用场景和标杆应用工程，推动场景创新与新业态、新模式发展相互促进，构建场景驱动的创新生态系统。

三是加强产业发展保障，构建科技创新与产业创新融合发展生态。“一企一案”做好冠军产业龙头企业的人才招引，吸引创新型高层次人才。发挥市属及县办高职院校办学优势，培养更多懂理论、会操作、能创新的复合型技能人才，增加高技能人才供给。构建覆盖科技创新全周期、全链条的金融服务体系。创新知识产权证券化、质押融资等金融工具，推动股权投资、信贷支持、债券融资等形成协同效应。通过搭建更多服务平台、支持行业协会建设、强化企业出海一站式服务等，全面提高县域冠军产业公共服务水平。

高端人才协同引领县域冠军产业高质量发展

□苏州城市学院太湖研究院研究员 刘召禄

苏州县域冠军产业发展势头迅猛，如以龙腾特钢为代表的常熟装备制造产业、以新美星为代表的张家港塑饮机械产业，都体现出明显的集群化和带头优势，高端人才的创新引领与协同赋能将更深层次地推动苏州县域产业实现更高质量的发展。唯有破除人才引进“孤岛化”、使用“碎片化”问题，构建多主体深度协同的人才生态，方能驱动产业实现从“高原”到“高峰”的跃升。

一、构建融合型人才引育共同体。“政产学研金”多边融合，建设机制化协同平台。在苏州的各县域成立由政府、头部企业、高校院所、风投机构共建的“产业人才创新联盟”，定期发布产业技术路线图与人才需求白皮书，联合制定靶向引才清单，精准引才育才。同时，要加大人才引育力度，完善多元化投入机制。要加强区域资源共享，构建区域化人才网络。

二、打造“产才适配”的精准赋能体系。精准定策引才，实施“一链一策”定制服务。针对不同冠军产业链特性，绘制高端人才图谱，定制专项支持政策；重点强化对既懂前沿技术又深谙产业痛点的复合型人才的引进，避免出现人才过剩和人才短板等叠加的双重困境。同时，要精研产才需求，聚焦场景化人才价值释放。要发挥雁阵效应，强化“以才荐才、以才育才”。

三、营造“近悦远来”的县域人才生态圈。提升县域综合承载力，完善各项配套设施。如在产业强县建设高品质国际社区、人才公寓、子弟学校，完善医疗、文化等配套；打造“半小时通勤圈”连接县域与苏州主城区及上海，破解高端人才对县域生活配套的顾虑。

要营造创新氛围，鼓励从业者的创新精神。政府应多牵头举办高水平产业技术交流会、创新创业大赛，营造开放包容、敢为人先的氛围；大力弘扬“工匠精神”与“企业家精神”，提升县域产业文化对高端人才的认同感和归属感。要优化柔性用才机制，探索灵活的用才方式。试点推广“双聘制”“周末工程师”等灵活模式，吸引沪宁杭等地高端智力“不为所有、但为所用”；建设覆盖县域的数字化人才服务平台，实现政策、岗位、服务“一键通达”。