一次卓有成效的建言献策与成果转化
2025-11-13 09:01
来源:苏州日报
责任编辑:钱敏
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 □华以丹

2011年1月,在苏州市政协十二届四次会议大会发言中,市政协城乡建设委员会的大会发言《分类分级保护和修复古城墙,为古城保护申遗创造必备条件》,一石激起千层浪,不仅“引起了全体政协委员的共鸣”,出席会议的市委主要领导还当即作出书面批示,指出“申遗和古城墙保护问题,能否由市政协派员,会同市规划、建设局同志一起实地勘察?首先从动迁基本没有或很小的地方开始,先搞400—500米修复保护试点工程。然后市委、市政府现场办公,确定如何来修复。有条件的话,2011年下半年动手。”

苏州城承载着春秋印记,其保护与发展始终牵系人心。上世纪五十年代初,苏州城墙面临拆除危机,令众多有识之士忧心忡忡。我国著名历史学家、现代地理、民俗学奠基人顾颉刚先生便是其中的代表之一。1951年初,顾颉刚在一次市政府召开的会议上坦诚谏言:“苏州城之古为全国第一,尚是春秋之物……今议拆城……奚必毁古迹”。

改革开放以来,社会各界关于保护古城、修复城墙的呼声持续高涨。政协委员更是积极建言,相关建议案、提案连年关注。在市政协十二届四次会议期间,除了上述大会发言之外,还有30多名委员联名提交了《苏州古城墙的保护及逐步重点恢复》提案。

时值我国改革开放三十年之际,苏州经济社会蓬勃发展。依托苏州独一无二的历史文化资源,通过构建古城保护平台,深度发掘历史文化遗产的当代价值,彰显苏州文化软实力,赋能苏州现代化强市建设,这正是政协建言的核心要义。

面对现状,大会发言提出了对古城墙进行三级分类保护和修复的破局之策。建议优先启动古城东北、东南、西北三处城角遗址,在遗址上各修复一段400—500米长的城墙示范段,以最少的投入,实现两大目标:一是重塑苏州古城标志性景观,二是彰显苏州古城独特历史风貌。

全会闭幕次日,市政协响应市委部署迅速行动,根据市委的要求和交办任务,及时启动了古城墙修复保护工程选址建议案的准备工作,组织城乡委和文史委的专家联手开展调研,并会同政府相关部门,一起现场勘察,开展多轮座谈论证,进行多次现场办公。经过深入调研,反复论证,在已通过专家论证的《苏州市古城墙资源数字化勘察技术应用研究及示范》项目的技术支撑下,市政协调研组很快形成了《关于古城墙修复保护试点工程的建议案》,提出平门、相门、阊门三套因地制宜的修复保护古城墙方案。

2011年4月6日,市政协办公室第23期《情况反映》,以《关于古城城墙修复保护试点工程的几点建议》为标题,报送市委、市政府。4月11日,市政协参加了由市委书记带队的对古城墙修复利用工作的专题现场调研会,实地调研政协建议涉及的阊门段、平门段、相门段等几处遗址,了解节点问题和古城墙现状。现场调研、会议讨论后,市委形成《会议纪要〔2011第3号〕》,明确批示:市政协对古城墙的修复利用工作进行深入调研,提出了实事求是、切实可行的修复利用方案。会议原则同意市政协形成的《关于古城墙修复保护试点工程的几点建议》。会议强调,要切实提高对古城墙修复利用重要性的认识,全力以赴修出水平,修成亮点,修成精品,体现原真性、科学性、价值性……《纪要》明确,根据市委加强组织协调的要求,成立由市政协主席任组长的全市古城墙修复利用试点工程领导协调小组。《纪要》还明确,三个试点工程的项目主体分别为:平门段由火车站地区综合改造工程指挥部负责,阊门段由城投公司负责,相门段由市园林和绿化管理局负责。由此,苏州市在上世纪五十年代大规模拆城后,终于启动了系统性的古城墙修复工程。

建言献策的最终目标,是实现成果转化。笔者作为苏州市政协第十一、十二届的政协委员和政协机关工作者,作为《分类分级保护和修复古城墙,为古城保护申遗创造必备条件》大会发言稿,以及《关于古城城墙修复保护试点工程的几点建议》的主要执笔人,全过程参与了苏州古城墙保护与修复的调研与相关论证,也见证了众多政协委员为守护城市文脉奔走呼吁、在建言献策与成果转化中所起的重要作用,既感到无比荣幸,又非常欣慰。

(作者曾任市政协城乡建设委员会副主任)

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