习近平总书记深刻指出，当今世界正经历百年未有之大变局。无论是改造提升传统产业、培育壮大新兴产业，还是前瞻布局未来产业，都迫切需要大量长期、稳定且可持续的投资作为坚实支撑。党的二十届四中全会站在实现“十四五”规划目标与迈向2035年远景蓝图的历史交汇点，将“扩大有效投资”作为构建新发展格局的核心抓手。

耐心资本作为一种专注于长期投资的资本形式，是发展新质生产力的重要条件和推动力。2024年4月，中共中央政治局会议首次提出“壮大耐心资本”，江苏省委、省政府迅速响应，印发《江苏省战略性新兴产业母基金管理暂行办法》。2025年9月，《苏州市市属国有企业发展耐心资本工作指引》出台，持续打造“耐心资本”生态。昆山市工业技术研究院作为昆山科技创新核心平台，全力运作县域首只全国资的天使投资基金，完善科技金融服务链条，成功助推维信诺科技、泽璟制药、清越光电等企业上市，推动耐心资本持续赋能高质量发展。

从“单一扶持”

到“基金矩阵”

昆山工研院围绕优质项目招引与培育，构建起“天使投资基金+专项基金+人才基金”的多元基金矩阵，为不同阶段、不同领域的科创项目提供精准资本支撑，有效吸引项目落地。

一是天使基金“精准滴灌”。为支持昆山市种子期、初创期人才科创项目，增强国有资本对创新创业的支撑能力，2020年昆山工研院牵头设立昆山市天使投资基金。截至目前，该基金总规模4.5亿元，已投资24家企业，投资金额达1.6亿元，带动被投企业实现再融资10.9亿元，资金撬动效应达6.8倍，成功培育江苏省专精特新企业4家、苏州独角兽企业4家。

二是专项基金“聚焦特色”。立足区镇产业优势，昆山工研院创新推出“产业园+专项基金”联动模式，牵头设立专项基金推动产业集聚。2020年联合昆山开发区共建医疗器械产业园，同步配套设立总规模3000万元经开工研院医疗基金。通过精准投资高潜力项目，产业园目前集聚剑虎医疗、博动戎影等31家医疗器械领域企业，初步形成产业集聚效应。

三是人才基金“接力助推”。针对早期项目面临的量产资金不足、市场拓展乏力等问题，昆山工研院联合创控集团发起设立10亿元昆玉人才发展基金。该基金作为天使基金的接力者，采用“双管理人模式”，主要扶持拥有自主知识产权、攻克关键核心技术壁垒的科创领军企业，有效推动科技企业从技术研发迈向产业化，实现“孵化培育—成长助推”无缝衔接。

从“破解融资难”

到“搭建直通车”

以“投贷联动”破解融资难。昆山工研院发挥国资引领作用，与宁波银行、建设银行等合作，设立10亿元“投贷联动”专项授信池，实现昆山天使投资基金和银行1比1联动，解决信贷机构“不敢投”问题。推动银行开通科创项目“绿色审批”通道，提升融资效率，2024年，昆山工研院助力7家企业获超5000万元银行授信，有效破解企业融资难题。

以打造路演品牌搭建融资“直通车”。昆山工研院以天使投资基金为纽带，打造“创赢昆山”人才金融路演活动品牌。2022年以来，累计举办融资路演42场，吸引50余家投资机构参与点评研判，超200家企业参加。2024年，14家企业借助路演平台，成功获得近1.2亿元股权融资，有效提升昆山科技招商的影响力和吸引力，持续擦亮“昆山服务”金名片。

从“单点突破”

到“多维联动”

锚定“以链招商”核心策略。将人工智能、新型储能、消费医疗三大产业链作为主攻方向，紧盯前沿技术，精准填补产业链关键环节空白，全力推进强链、补链、延链。2025年以来，昆山工研院已招引5个总投资亿元以上项目、3个院士项目，超40%的项目与三大重点产业链深度契合，呈现出“项目质量优、产业集聚强”的科技招商新态势。

打出精准招商“组合拳”。依托北京、上海、深圳等国内创新高地及德国等海外中心，构建全球创新资源捕捉网络，精准链接优质项目。同时，通过“内培外聘”模式，打造一支“懂科技、懂产业、懂企业”的专业招商团队，并持续深化与清华大学、上海交通大学、东南大学等高校的合作，加速推动更多科研成果从实验室走向生产线，推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合。

（中共昆山市委党校叶玲飞）