□王亦乐

当前，在全球政治经济格局深刻变迁与新一轮科技革命交织激荡的时代背景下，新型工业化已成为我国实现高质量发展的重要战略路径。在这一进程中，一种名为OPC（一人公司）的新型经营主体悄然崛起。它以“超级个体+人工智能+产业协作”为核心模式，正以前所未有的灵活性嵌入产业链、激活创新生态、重塑创业形态。本文将从OPC崛起的时代背景、其赋能城市发展的价值逻辑，以及政府培育OPC的实践路径三个维度展开分析。

时代背景与战略价值新型工业化浪潮中的OPC崛起

当前，全球政治经济格局深刻变化，新一轮科技革命与产业变革加速推进，新型工业化已成为我国实现高质量发展和全面建设社会主义现代化国家的重要战略任务。“十五五”规划纲要明确指出，新型工业化要取得重大进展，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，加快建设制造强国。这一战略方向的提出，体现了国家对工业化路径的深刻反思与再定位。传统工业化模式所依赖的低成本比较优势正逐步减弱，我国必须转向依靠技术创新驱动的新型工业化道路，推动工业在全球价值链中向高附加值环节攀升。同时，全球产业链供应链呈现多元化、分散化、本地化趋势，经济和贸易的意识形态化倾向日益明显，给我国现代化产业体系建设带来新挑战。

在此背景下，以OPC为代表的新型经营主体，凭借其创新性、灵活性和市场敏感度，正成为推动新型工业化发展的重要力量。OPC是指个人创业者依托人工智能技术和产业协作资源，独立完成从产品设计研发到市场投放全链条业务闭环，实现“单人成军”的新型创业组织形态。与传统个体户不同，OPC强调“超级个体+自动化+AI协作网络”的组织模式，通过整合AI工具和模块化智造平台，大幅降低创新创业门槛，为产业转型升级提供新路径。与传统企业相比，OPC具有以下特点：

一是个体自主性。OPC在“超级个体”指挥下，通过灵活的组织结构和快速的决策机制，借助数字技术快速响应市场需求，以较低成本实现产品设计、生产、营销和客户服务的全链条管理。

二是平台依赖性。OPC的生存发展依赖于网络、算力、数据、算法与软件平台等数字基础设施，对算力供给和数据服务等平台性资源产生高强度依存关系。

三是生态嵌入性。OPC可填充现代产业链中需要黏合、提升的缝隙环节，承接大企业“不愿做、做不了、做不好”的需求，敏锐捕捉到嵌入产业链的切入口和盈利点。

四是垂直深耕性。OPC可驱动人工智能技术在垂直专业领域进行深耕，在医学、制造等特定场景给出深入的解决方案。

五是治理脆弱性。OPC内部治理机制相对薄弱，在资源整合、风险应对和市场拓展方面存在短板，缺乏多元化股东结构，在获取外部融资、建立合作关系时可能遭遇信任问题，内部也易因决策集中而产生管理风险。

目前，江苏、北京、深圳等地纷纷抢滩推出支持OPC发展的政策。以江苏为例，2025年12月江苏省政府出台《“人工智能＋”行动方案》，明确支持“一人公司（OPC）”模式。随后，南京提出打造长三角地区OPC创业新高地，苏州打造“OPC创业首选城市”，扬州打造“中国最优OPC创业之城”，无锡探索OPC发展的“无锡路径”，宿迁出台加快建设OPC创业之城实施方案，南通打造分层培育的OPC社区，常州、徐州、盐城、淮安、镇江等地也纷纷启动OPC社区建设。

价值逻辑与城市赋能OPC何以成为产业新引擎

近日，俗称“龙虾”的开源智能体OpenClaw持续火爆全国，引发了前所未有的全民科技狂欢和OPC创业热潮。那么，各地争相追捧OPC，它究竟能给城市发展带来什么？各地政府通过提供全方位支持，培育发展这些高附加值、小而美的新型市场主体，对于城市未来发展具有以下价值逻辑。

一是营造创新生态。在建设全国统一大市场背景下，各地招商逻辑正从追逐规模向精准引育转变，通过低成本孵化数量可观的OPC，可提升区域创新主体基数，提高产业创新的涌现概率，为城市产业转型升级注入新动能。

二是集聚创业人才。OPC的核心要素是能驾驭人工智能技术并创造市场价值的“超级个体”。各地通过建立完善的数字基础设施和服务保障体系吸引培育OPC顶尖人才，目前主要通过建设OPC社区，解决“超级个体”在技术、资源、成本、孤独感等方面的创业痛点。

三是增强产业韧性。OPC通常以“缝隙填充者”角色嵌入产业链，凭借数字化解决方案灵活满足企业端和用户端需求，成为产业链的黏合剂，提高产业链强度和完整性，增强区域产业韧性，营造区域产业的数字化营商环境。

四是夯实发展厚度。OPC模式为依托数字平台开展市场活动的自由职业者提供了做专做精的路径。自媒体达人、自由程序员等数字游民在商业主体方面与传统企业相比有天然劣势，OPC为其规范有序参与市场竞争提供了法律地位。地方政府可通过培育更多市场主体，涵养税源、扩大税基，增加地方发展厚度。

培育路径与发展思考打造数字经济时代的“创业车库”

那么，地方政府如何发展和培育OPC？可将OPC类比计算机时代的车库创业。当年美国硅谷在车库中崛起了惠普、苹果等科技巨头，这些车库不仅是物理空间，更是一种文化符号，代表低成本验证想法、低成本启动创业，代表为热爱而迸发的创业激情。OPC社区正是当代的创业“车库”，当车库虚拟为数字化平台各种机械工具虚拟为人工智能技术时，新时代的车库创业已扑面而来。按照车库创业的培育逻辑，培育发展OPC有以下三方面要素：

一是培育创新资源。20世纪车库创业的核心在于低成本验证想法，车库作为几乎免费的物理空间，能让创业者在不依赖大量资本的情况下将创意转化为原型。当代，数字化平台、算力模型、应用场景等资源是培育OPC最重要的土壤空间。应加强建设数字化平台，整合开源模型和AI工具集资源，为OPC提供便捷数字化服务；建设算力模型公共平台，为OPC启动阶段提供低成本算力服务；强化场景资源赋能，挖掘场景应用，搭建OPC与需求方对接平台，推动OPC嵌入产业链。

二是加强服务管理。早期硅谷车库创业的成功源于鼓励创业的法律制度，如允许公司注册在自家住宅等。OPC的发展也需要合理规范的法律保障和管理服务。OPC中“超级个体”主导的运营逻辑决定其缺乏有效内部制衡，要强化外部指引与监管，引导OPC规范发展，出台OPC合规经营指引，明确经营边界与责任底线，从源头加强风险防范；推动政务服务集成，设立OPC服务专窗，提供工商注册、税务申报、政策咨询等“一站式”服务，帮助个体高效掌握经营规范。

三是营造数字营商环境。OPC是生长在数字土壤中的创业之花，数字营商环境对数据、标准、治理等要素要求更高。要完善数据流通交易体系，推动数据要素高效有序流动，为OPC获取高质量数据资源提供制度保障；健全数字技术标准体系，帮助OPC规避技术合规风险，提升产品与服务市场可信度；完善数字经济治理体系，构建覆盖数据安全、算法监管、知识产权保护的全链条治理机制，为OPC营造公平竞争、安全稳定的发展环境。

OPC与车库创业一样，是创业的初始形态和起点，核心是“从0到1的创造”，侧重低成本验证想法、动手创造原型、创始人亲力亲为。OPC可成为数字经济时代的精神文化符号，是初创企业的摇篮和起锚地。当项目跑通最小商业闭环、商业模式验证成功、获得投资组建团队后，便进入更典型的“初创企业”阶段。

对于政府来说，培育发展OPC是一个崭新课题。首先，政府要具备产业培育思维，把OPC作为一个产业来培育，通过生态营造、融资支持和创业孵化等手段鼓励OPC生存发展；其次，政府要树立新形态的服务思维，传统面向中小企业的补贴模式并不适合OPC，OPC更多需要定制化、平台化的服务，需要提供算力、技能、业务场景与出海通道等方面的精准赋能；第三，政府要完善人才识别体系，优化人才评价指标，OPC的“超级个体”不唯学历、不唯背景、不唯商业计划书，只要跑通商业闭环、实现商业价值，都是好的OPC。相信在不久的将来，随着技术进步和制度创新持续推进，OPC将在新型工业化进程中扮演更加重要的角色，成为推动经济结构优化和产业生态升级的重要引擎。

★作者单位：苏州工业园区工委党校