当上海“最强辅助”,苏州怎么干?
2026-06-29 10:18
来源:苏州圆桌
责任编辑:管理员
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一瓶可乐从上海流向苏州的轨迹,正映照出长三角区域经济的新变局。

上月底,太古可口可乐在苏州昆山的新工厂投产。企业布局调整是正常动作,但有意思的是,太古在昆山投资20亿元的新厂,接替的是上海闵行老厂。后者在2025年底正式关闭,生产线拆解、装箱、运往昆山,重新组装。

在上海与苏州推进重点领域同城化发展写入国家“十五五”规划纲要的当下,两地企业之间的相互迁移、抱团发展,并不是孤例。我们更看到,苏州不只是被动承接上海外溢,而是主动融入、协同发展,当好上海(长三角)国际科技创新中心的关键支点。

 

一

自长三角一体化上升为国家战略以来,长三角地区城市间的企业互迁情况就备受关注。据相关数据显示,2018年至2023年,长三角41个城市六年互迁企业超20万家。企业流动可以说是一种常态。就像候鸟寻找更适宜的栖息地,资本和产业也总是在动态中寻求最优配置。

第三方智库“上奇研究院”发布的《2024H1上海企业迁出分析》显示,2024年上半年,上海市跨市迁出企业超12000家,迁入地前30名的城市中,有12家位于江浙皖,其中苏州排名最前列。

圆桌观察员认为,长三角产业转移的背后,是上海产业升级所引发的变局。而多年来积极主动融入上海的苏州,一直是上海资源外溢的优先“受益者”。

太古可口可乐昆山新工厂投产投用仪式举行。

回顾一下,成立于1988年的上海申美饮料食品有限公司,是最早投资在上海的可口可乐瓶装厂。而新建成的太古可口可乐昆山新厂,不是简单复制,已打造成集研发、生产、分拨、销售总部于一体的现代化基地,项目的技术含量、投资密度,都高于原先的工厂。

同样,今年4月,利乐昆山工厂举行了投产30周年庆祝仪式,这家世界级食品包装巨头,在2021年也将研发中心、设备生产等部门从上海迁至昆山。此类原本在苏州就有“落脚点”的企业比比皆是,它们把更多总部功能迁入苏州,顺理成章。

但企业在沪苏两地的流动,已越来越体现出相互性,苏州企业投资上海的案例也日益增多。比如,2025年,昆山清陶能源携手上汽集团,成立上海上汽清陶新能源科技有限公司,为上海补齐了固态电池的关键技术链条。这种双向奔赴,最终实现了企业发展壮大与沪苏产业升级的双赢。

 

二

梳理近年来国家批复的一系列政策文件,圆桌观察员发现,苏州在长三角城市群中扮演的角色愈发重要。

2025年1月,国务院批复同意苏州国土空间总体规划,首次确立苏州为“东部地区重要的中心城市”。同年12月,中央经济工作会议明确,建设上海(长三角)国际科技创新中心,苏州随后又入选关键支点城市。今年3月,国家发布“十五五”规划纲要,提出“支持上海与苏州重点领域同城化发展”,苏州是唯一一座得到国家层面支持的与上海同城化发展的周边城市。

正如一位新入驻企业负责人告诉圆桌观察员,之所以把企业落户苏州,看中的既是苏州靠近上海的地利,还有积累数十年形成的制造业底子和营商环境口碑,以及苏州日益凸显的城市地位。

上海瑞金医院在太仓设立分院。

事实上,苏州已敏锐意识到自身面临的重大发展机遇,把建设上海(长三角)国际科技创新中心关键支点确定为城市当前的重大战略任务。今年6月24日,苏州市委召开专题会议,研究推进上海与苏州重点领域同城化发展工作。会议明确,要学习上海、融入上海、服务上海,当好江苏、上海两省市推进国家重大战略实施的重要纽带。

以紧邻上海的昆山为例,通过自主培育、外部招引“两手抓”,这些年,昆山从电子信息起步,不仅大力推动消费电子向汽车电子转型、整机制造向智能穿戴和智能声学等新领域拓展,还前瞻布局具身智能、高端食品、时尚创意等现代化产业体系,与上海的产业协同更加紧密。

“德企之乡太仓”,作为嘉昆太协同创新核心圈的重要一员,它深度融入上海世界级民用航空产业集群建设,已覆盖航空航天新材料、关键零部件等重点领域。

苏州与上海在制造业上各具优势、深度协同,形成“你中有我、我中有你”的共生共荣。上海聚焦创新策源和前端研发,苏州则以强大的制造能力和完备的产业链将创新成果高效转化为规模化产品;而且,苏州也在光通信、生物医药等诸多前沿赛道形成了强大的自主创新能力,在用地成本、生活成本等方面具有综合比较优势,可以为上海产业升级提供全链支持,共同支撑起全球排名第六的上海-苏州创新集群。

 

三

吴江雪落漾大桥横跨沪苏省界。

一瓶可乐生产的变迁,只是上海与苏州“同城记”的一个缩影。

正如分析人士认为,在参与建设国际科技创新中心的过程中,苏州不只是产业的“接收器”,而是长三角产业网络中的“路由器”。

一方面成为“创新策源地”,依托苏州国家实验室、与上海交大共建高等研究院等数百家“大院大所”平台和企业研发中心,深耕基础研究和原始创新,在科技无人区中发出苏州声音。另一方面打造“产业转化场”,以全球最完备的制造业体系为底座,将创新成果高效转化为现实生产力。只有策源与转化双轮驱动,苏州方能从“接得住”走向“输得出”,从“单项冠军”变身“全能选手”。

正如苏州“十五五”规划提出的,到2030年,苏州不仅要形成电子信息、装备制造、新材料、新能源4个万亿级产业和15个千亿级产业集群,还要强化产业科技创新策源功能,集聚高新技术企业达2.5万家左右,实施前沿技术研发项目100个、重大科技攻关项目300个,形成服务上海(长三角)国际科技创新中心的具有鲜明标识度的重要科创纽带。

 

四

“流水不腐,户枢不蠹,动也”。流动,体现一个国家、一个区域、一座城市的发展活力。

一瓶可乐跨越省界的旅程,正是长三角从“地理相邻”走向“发展相融”的味觉见证,它流动的,不仅是甜蜜的液体,更是区域一体化的蓬勃活力与无限可能。

在这样的流动中,苏州还需用好与上海重点领域“同城化”这一独特优势,不断推动产业、民生等各领域的深度互通。未来,一个茁壮成长、全面向优的苏州,将在上海(长三角)国际科技创新中心建设中,真正当好“最强辅助”,成为关键支点。

(圆桌观察员/陈思 白麓)

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