□方时安

城市公园，是城市的“生态绿肺”，更是群众家门口的公共客厅。近日，江苏省住建厅出台《江苏省城市公园管理指导意见》（以下简称《指导意见》），从规划建设、养护管理、安全保护、运营发展全链条划定管理标尺，着力完善城市公园体系，提升公园品质活力，推动实现城与园双向共生、人与绿和谐相伴，为城市宜居建设写下务实的制度注脚。

城市发展步入存量提质的新阶段，公园已经跳出“造景绿化”的单一定位。过去，不少地方重建设、轻管护，重景观、轻实用。老百姓期盼的公园，不只是好看的风景，更是可进入、可休憩、可参与、有温度的生活空间。这份《指导意见》直面现实痛点，把全流程管理落到制度层面，正是把群众对绿色美好生活的向往，转化为可落地、可执行的治理方案。

建好公园是基础，管好公园是关键。一套完整的公园治理体系，既要算好“生态账”，也要算好“民生账”。在规划建设上，立足城市整体布局，补齐口袋公园、社区公园等小微绿地短板，让更多居民实现“推窗见绿、出门入园”；在养护管理上，推动分类分级管护，改变粗放式运维，把精细化要求落实到草木养护、设施维护的每一处细节；在安全保护上，压实风险排查责任，筑牢游园安全底线，守护群众游玩的安全感；在运营发展上，拒绝简单商业化，坚持公益属性为本，适度植入多元场景，让公园既能守住生态底色，又能释放烟火活力，实现生态效益、社会效益有机统一。从“建好一座园”到“管好一片绿”，公园的品质提升不局限于一时的改造，而贯穿于日复一日的运行之中。

推动城园相融，本质上是城市治理理念的升级。公园是嵌入城市肌理、融入百姓日常的有机组成部分。城园相融，就是让绿色空间真正服务于人：清晨有老人散步健身，午后有孩童嬉戏游玩，傍晚有市民休闲漫步，不同群体都能在绿意之中找到属于自己的生活场景。江苏水网密布、人文底蕴深厚，各地公园既有江南园林的雅致底蕴，也有城市更新催生的口袋绿地、滨水空间。以制度为抓手，打通建设、管护、运营各个环节，推动公园与街区、社区深度联动，让绿色空间和市民生活无缝衔接，城市才会既有高楼林立的现代质感，也有草木葱茏的人文温度。

城市公园的高质量发展，既要依靠制度规范的硬约束，也离不开全社会共建共治共享。譬如，苏州推进“无界公园”建设，桐泾公园等拆除公园围墙绿篱、增设出入口，打通公园与街区的物理边界，同时推行“市民园长”制度，引导市民参与管护，把古典造园理念融入现代城市空间，践行城园相融的建设方向。

绿意铺展处，民生暖意生。城市公园的迭代升级，映照一座城市的治理水平与人文追求。以制度筑牢管护根基，以匠心打磨绿色空间，持续拓展城园相融的现实图景，一座座有生态、有安全、有烟火、有温度的城市公园，必将不断增厚群众的生态获得感，为城市高质量发展注入生生不息的绿色力量。