□张文婷
8月28日,江苏省政府召开新闻发布会,介绍解读最新出台的《关于紧抓当前提质增效推动经济持续向新向优向好发展的若干政策措施》(下称《若干政策措施》)。
《若干政策措施》围绕四个方面推出30条具体举措,条条回应发展所需、处处彰显实干导向。“向新向优向好”既是落实中央统一目标,也是经济大省扛起“挑大梁”责任的主动作为。“紧抓当前”凸显时不我待的紧迫感,传递只争朝夕的实干劲。
目标要实现,首先看基础。上半年,江苏实现地区生产总值超7万亿元、同比增长5.2%,增速快于全国0.5个百分点。作为经济大省,保持如此增速实属不易。因此,如何“提质增效”正是《若干政策措施》的着力点。
细读“30条”,“精准”二字贯穿始终。瞄准扩大内需,9条举措从财政金融、消费潜力、有效投资三路发力:优化放大财政政策效能、加大金融对中小企业支持,为经营主体“解渴”;大力提振商品消费、扩容提质服务消费,让内需引擎“强劲”;用足政策性资金、提速“六张网”建设,为稳投资“蓄能”。聚焦产业体系,6条举措覆盖传统产业升级、未来产业培育、人工智能发展,剑指新旧动能平稳接续,特别是“优化完善耐心资本投入机制”“加强算力和数据资源供给”等举措,折射出江苏布局新质生产力的深谋远虑。
好政策要产生好效果,关键在落地。“免申即享、直达快享”能否真正穿透到基层和企业?扩投资如何避免同质化竞争,将“有效益的投资”落到实处?投资于物和投资于人紧密结合如何让人才留得住、用得好、有奔头?政策的“活水”正在江苏大地上奔涌成景:上半年,南京实现社会消费品零售总额4363.83亿元,“五一”假期零售、住宿、餐饮消费同比增长10.1%;苏州亿元以上项目签约1594个、计划总投资5405亿元;常州新能源产业规模去年突破万亿大关,上半年动力及储能电池产值增长36%、锂电池出口增长221.4%,“新三样”正以奔跑之姿闯荡世界市场。江苏十三地市你追我赶,比拼出来的上半年成绩单,让我们充满信心。
从财政金融的加力支持,到营商环境的持续优化;从高质量建设现代化产业体系,到推动改善民生和扩大消费融合发展。《若干政策措施》中既有精准“开方”,也有协同联动。例如,“以旧换新”既促消费也促转型;“城市更新”既利民生也稳市场;文旅体商融合既激发消费活力,也赋能产业升级。这种“打组合拳”的系统思维,正是江苏经济治理的成熟之处,也是稳预期、强信心的信心之源。条条举措互为支撑、彼此赋能,释放出“1+1>2”的政策效应。
政策的成色如何,由市场的“感知”可见。政策红利是否真化为发展实效?群众是否切实受益?市场信心是否有效提振?都需要各地在执行中时时关注,适时调节。这些细微而真实的改变,也必将汇聚成推动江苏经济“向新向优向好”的坚实力量。